本社記者 祁彪

3秒偷取一部手機(jī)，40秒盜竊8000元營(yíng)業(yè)款，這樣堪稱神速的“偷竊”本事，卻被一群本該天真無邪、無憂無慮的孩子學(xué)會(huì)了。而在這背后，是一條專門通過“出租”親生子女實(shí)施盜竊的“產(chǎn)業(yè)鏈”，其行徑令人發(fā)指。

2017年年底，上海市青浦區(qū)檢察院在辦理一起組織兒童盜竊案件過程中，針對(duì)涉案兒童監(jiān)護(hù)人利用親生子女實(shí)施犯罪的情況，積極發(fā)揮司法保護(hù)職能，成功督促當(dāng)?shù)卣毮懿块T依法向法院提起剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)之訴，并將涉案兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移至其他成年近親屬。

據(jù)悉，這是全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)督促異地職能部門剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案，對(duì)于擴(kuò)展檢察監(jiān)督職能和實(shí)際操作都具有十分重要的意義。而這起案件之所以成功，與青浦區(qū)檢察院注重法律監(jiān)督工作、不斷完善監(jiān)督機(jī)制密不可分。

8000元營(yíng)業(yè)款不翼而飛

在青浦區(qū)重固鎮(zhèn)上，有一家化妝品專賣店，種類齊全，花樣繁多，鎮(zhèn)上的居民和外來務(wù)工人員經(jīng)常光顧，店內(nèi)的生意一直很紅火。

2016年4月28日中午12點(diǎn)左右，店里來了兩名打扮時(shí)髦的女顧客。紅裙子三十來歲，白裙子四十來歲。店長(zhǎng)璐璐和她的同事曉曉正在值班，見有客人進(jìn)來，她們馬上迎上去，問客人需要買什么。

紅裙子問璐璐，有沒有適合她的口紅。璐璐問她喜歡什么顏色、牌子？紅裙子指了一種價(jià)格比較貴的口紅，璐璐心里一樂，看來這是一個(gè)舍得買的人，于是更加熱情。

紅裙子提出試一試口紅顏色，但她不在自己手上試，而是要求在璐璐的手背上試顏色。試了一種之后，紅裙子似乎不太滿意，嫌顏色有點(diǎn)淡，想要一種顏色艷一點(diǎn)的。璐璐繼續(xù)為她忙活。

店員曉曉也沒有閑著，她被白裙子指揮得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。一會(huì)兒看面膜，一會(huì)兒看睫毛膏，曉曉不敢懈怠，幫著白裙子試妝。

可是2至3分鐘過去了，白裙子和紅裙子沒買什么，都說要再看看。只看或者只試不買的顧客多了去了，璐璐和曉曉也沒有感覺到什么異常情況。

然而，犯罪行為卻在璐璐和曉曉不知情的情況下已經(jīng)發(fā)生。她們只顧忙著招呼兩名客人，誰也沒有注意到跟隨白裙子和紅裙子一起來的還有一個(gè)七八歲的小男孩兒。

那名小男孩兒進(jìn)店之后，表現(xiàn)得非常警惕，視線一直盯著兩名營(yíng)業(yè)員的方向，發(fā)現(xiàn)沒人注意到他之后，立刻貓著腰竄到收銀臺(tái)里面。此時(shí)，璐璐正在為女顧客試口紅。

根據(jù)監(jiān)控記錄，小男孩兒在收銀臺(tái)內(nèi)逗留的過程只有40秒左右。他進(jìn)入到收銀臺(tái)后，貓著腰四處查看，很快便鎖定了放在柜子上的一個(gè)紅色手提包。打開手提包之后，翻出一個(gè)鼓鼓囊囊的皮夾，迅速塞到自己懷里，然后拉上手提包的拉鏈，將包放在椅子后面。做完這一切之后，便迅速離開收銀臺(tái)，借著貨架，避開營(yíng)業(yè)員的視線，閃身出了店門。沒過多久，白裙子和紅裙子兩名女顧客相繼離開。

璐璐和曉曉繼續(xù)為其他客人服務(wù)。過了一會(huì)兒，璐璐到收銀臺(tái)里為別人結(jié)賬時(shí)，她發(fā)現(xiàn)自己的包包在地上。璐璐似乎明白了什么，馬上打開包一看，心里“咯噔”一下，壞了，紅色的包空了，她們店當(dāng)天的營(yíng)業(yè)款近8000元不翼而飛。

公安機(jī)關(guān)通過調(diào)查得知，犯罪嫌疑人從進(jìn)店到離開，只有短短兩三分鐘，兩名婦女便掩護(hù)一個(gè)小男孩兒完成了偷盜，一共竊取了近8000元營(yíng)業(yè)款?；瘖y品店不僅蒙受了巨大的損失，還導(dǎo)致營(yíng)業(yè)員曉曉因愧疚而離職。

兒童參與行竊團(tuán)伙

無獨(dú)有偶，距離這家店不足100米的另一家花店內(nèi)也遭遇了盜竊。行為人除了原來的那兩名婦女，又多了一個(gè)人，而著手實(shí)施盜竊的孩子又換成了一個(gè)小女孩兒。

陳小姐花店的位置不算太好，但勝在租金便宜，因?yàn)椴簧倮项櫩徒?jīng)常光顧，小本生意倒也做得有聲有色。聽說前些天附近發(fā)生多起失竊事件后，陳小姐多留了個(gè)心眼兒，請(qǐng)人到店內(nèi)安裝了監(jiān)控?cái)z像。但她怎么也沒想到，當(dāng)天上午10點(diǎn)剛調(diào)試安裝完，11點(diǎn)多就派上了用場(chǎng)。

監(jiān)控顯示，2016年5月8日11點(diǎn)22分過后，一名藍(lán)衣服和一名黑衣服婦女一起出現(xiàn)在花店外。黑衣服進(jìn)了店，而藍(lán)衣服卻一直在外面徘徊，不時(shí)地四處張望。沒過多久，一名穿紫衣服的婦女帶著一個(gè)小女孩兒進(jìn)了店。

陳小姐本來正在店里給盆景澆水，店里還有紫衣服婦女以及小女孩兒，黑衣服不問店內(nèi)的花草價(jià)格，反而跑到門外，指著一盆大盆景問價(jià)錢。陳小姐便拎著水壺跟著去了店外。紫衣服婦女故意走到門口，隔斷了門內(nèi)外的視線。這時(shí)候小女孩兒走到最里面的桌邊，拎起一個(gè)藍(lán)色的手提包，塞到外衣里面。得手后，小女孩兒碰了碰紫衣服，告訴她可以走了。紫衣服便急忙與小女孩兒離開了花店。黑衣服見狀，也溜達(dá)著離開了花店。

陳小姐在外面忙著招攬生意，根本就沒留意到手提包被偷了。到她叫的外賣到了，要付款時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己的錢包不見了。這下可慘了，里面的600多元現(xiàn)金沒有了，身份證、銀行卡、會(huì)員卡也都不見了。

陳小姐只丟了現(xiàn)金和證件，算是運(yùn)氣。而這個(gè)團(tuán)伙往往并不只是專注于現(xiàn)金，高檔的手機(jī)也是他們的目標(biāo)。一個(gè)星期前，兩個(gè)婦女帶著一個(gè)小女孩兒出現(xiàn)在附近的一家手機(jī)店內(nèi)。店內(nèi)的監(jiān)控有死角，小女孩兒在鏡頭中消失了十幾秒鐘，等他們離開店后，營(yíng)業(yè)員發(fā)現(xiàn)他們放在收銀臺(tái)的一部蘋果手機(jī)不見了。

監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，2016年3月17日10點(diǎn)36分左右，小男孩兒在一家超市的收銀臺(tái)附近，鎖定了要盜竊的目標(biāo)。他十分警惕地觀察四周環(huán)境，等待收銀員對(duì)座位下面進(jìn)行清掃。等到收銀員出去倒垃圾的時(shí)候，迅速靠近收銀臺(tái)，伸手到收銀臺(tái)里，拿走了一部手機(jī)，得手后，迅速將手機(jī)塞進(jìn)衣服里，馬上離開。整個(gè)盜竊過程只有不到3秒鐘，其嫻熟程度令人觸目驚心。

“租賃兒童盜竊產(chǎn)業(yè)鏈”現(xiàn)形

偵查機(jī)關(guān)從監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，犯罪團(tuán)伙中的成年人基本沒有變化，而實(shí)施盜竊的孩子卻是不同的。先后出現(xiàn)過3個(gè)不同的小孩兒，這些孩子只有六七歲左右，甚至更小，組織他們實(shí)施盜竊的成年人，共4名婦女，其中兩人懷有身孕。這些孩子與這些成年人之間到底是什么關(guān)系呢？孩子是他們自己親生的嗎？

青浦區(qū)檢察院的檢察官見到了視頻中實(shí)施盜竊的小女孩兒，她叫文文。案發(fā)后，由于暫時(shí)未能找到文文的父母，司法機(jī)關(guān)只能將她放在一所寄讀學(xué)校中。對(duì)她來說，眼前的這一切都非常新奇。因?yàn)閺某錾詠?，她從來沒有去過一天學(xué)校，也沒有接觸過集體環(huán)境。

她說，她跟著4個(gè)阿姨已經(jīng)好長(zhǎng)一段時(shí)間。白天，阿姨會(huì)帶著她玩“捉迷藏”的游戲，她和阿姨一起到商場(chǎng)或商店中，看到柜臺(tái)里沒人的時(shí)候，悄悄地將包包拿出來交給阿姨。阿姨交代，一定要?jiǎng)幼骺?，手腳靈敏，不能被別人看到。如果被人看到，回家就要挨打。

文文顯然已經(jīng)習(xí)慣了這種“捉迷藏”的游戲，她說，很好地完成了阿姨布置的任務(wù)后，阿姨每次都獎(jiǎng)賞她幾粒糖。

>>青浦區(qū)檢察院檢察官赴案發(fā)地進(jìn)行辦案協(xié)調(diào)

文文也不知道自己確切的歲數(shù)，更不知道自己的生日是哪一天。文文說，她沒有上過幼兒園，也沒有上過小學(xué)。檢察官邀請(qǐng)了心理老師為其做學(xué)齡前兒童認(rèn)知能力測(cè)試，發(fā)現(xiàn)文文心智大概只有4至5歲左右，但從身高體重來看，她應(yīng)該有6至7歲的樣子。

文文的一雙大眼睛骨碌碌地轉(zhuǎn)，她看了看檢察官手中拿的國(guó)產(chǎn)手機(jī)說：“阿姨，像您這樣的手機(jī)我們是不要的，我們要的是蘋果手機(jī)?！?/p>

在公安機(jī)關(guān)偵查和檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段，犯罪嫌疑人宋某和宋某某對(duì)自己的犯罪行為始終不肯開口，對(duì)于監(jiān)控中出現(xiàn)的其本人圖像也予以否認(rèn)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，僅僅將成年被告人送上法庭還不足以防止此類案件的發(fā)生，孩子的親生父母在哪里，孩子怎么會(huì)在犯罪嫌疑人手上？

為了調(diào)查案件的真實(shí)情況，青浦區(qū)檢察院的檢察官專門出差到犯罪嫌疑人宋某的老家，也是文文的老家——湖南省某縣進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果令人大吃一驚。一名計(jì)生干部介紹，文文的母親系1986年出生，今年30歲，卻已生了6個(gè)孩子。好長(zhǎng)一段時(shí)間，他們一家都沒有回過老家，計(jì)生干部一直在尋找文文一家人。

據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，當(dāng)?shù)赜幸环N“外流盜竊”現(xiàn)象，即一部分超生家庭的父母，將孩子出借給他人去實(shí)施偷盜行為，按天計(jì)酬約一兩百塊錢的樣子，如果按年計(jì)算的話，年酬在5萬元左右，基本上已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。檢察官在該地也看到了政府為打擊外流盜竊現(xiàn)象張貼的標(biāo)語。

后來調(diào)查得知，宋某和宋某某盜竊團(tuán)伙，除了帶著文文以外，還帶過另一個(gè)小女孩兒和一個(gè)小男孩兒，他們都曾經(jīng)在視頻中出現(xiàn)過。其中一個(gè)小女孩兒，因?yàn)橥当I不夠熟練，被退還給了孩子的親生父母，而那個(gè)小男孩兒，因?yàn)橥当I過于嫻熟，親生父母要價(jià)高于市場(chǎng)行情，也被退回。

嚴(yán)厲打擊背后“黑手”異地督促剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)

青浦區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，近年來，“兩懷”（懷孕和懷抱孩子）婦女利用特殊身份實(shí)施違法行為的現(xiàn)象有所抬頭。因在懷孕期、哺乳期等原因，她們被公安機(jī)關(guān)抓了又放、放了又抓，“兩懷”成為一些婦女實(shí)施違法犯罪的護(hù)身符。宋某和宋某某自2006年至2015年以來在公安機(jī)關(guān)留案十余起。本次被羈押后，宋某和宋某某又抱僥幸心理，以為只要熬過訊問，被關(guān)押一段時(shí)間，又可以出去繼續(xù)組織幼童偷盜，從而大肆揮霍錢財(cái)。而這一次，她們卻要付出沉重的代價(jià)。

青浦區(qū)檢察院審查后認(rèn)為，犯罪嫌疑人宋某和宋某某多次組織多名兒童在本市青浦、嘉定、松江等地進(jìn)行盜竊，其行為已經(jīng)構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。該罪是刑法修正案（七）新增的罪名，是指組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的行為，就是為了打擊利用孩子實(shí)施違法犯罪的行為。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。而本案中，已經(jīng)有確鑿證據(jù)的，組織未成年人實(shí)施盜竊10起，系流竄作案，屬于情節(jié)嚴(yán)重。

辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，在本案中，受害最深的是行竊的兒童。孩子是一張白紙，需要精心的呵護(hù)和引導(dǎo)。長(zhǎng)期偷偷摸摸地行竊，他們的動(dòng)作變得敏捷，但眼神迷離，膽怯敏感，且價(jià)值觀、世界觀已經(jīng)嚴(yán)重扭曲。

青浦區(qū)檢察院認(rèn)為，僅僅處理這些犯罪嫌疑人還不夠，而把這些年幼無知的孩子送入火坑的，還有他們的親生父母。從本案來看，文文的監(jiān)護(hù)人有利用小孩兒實(shí)施盜竊的作案嫌疑。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，文文的父母不適宜再作為她的監(jiān)護(hù)人了。根據(jù)法律規(guī)定，司法機(jī)關(guān)可以督促有關(guān)部門剝奪文文父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，為文文找到適合其生活和成長(zhǎng)的環(huán)境。

2017年7月27日，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，青浦區(qū)檢察院向湖南省某縣發(fā)去了《檢察建議書》：本案中涉案兒童的監(jiān)護(hù)人不僅怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，而且長(zhǎng)期教唆、利用自己的親生子女實(shí)施盜竊，導(dǎo)致兩人的身心健康受到嚴(yán)重傷害，情節(jié)極為惡劣。為保護(hù)涉案兒童合法權(quán)益，有效打擊區(qū)域性“攜帶兒童外流盜竊”犯罪，特建議由貴單位責(zé)成民政等職能部門對(duì)前述涉案兒童的監(jiān)護(hù)人向法院提起剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)以及承擔(dān)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)之后撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟；由貴單位責(zé)成相應(yīng)職能部門建立臨時(shí)監(jiān)護(hù)平臺(tái)，在照料前述兒童的同時(shí)，對(duì)該類兒童進(jìn)行必要的教育引導(dǎo)，矯正其扭曲的觀念和惡習(xí)……

2017年12月7日，湖南省某人民法院作出判決，撤銷涉案兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)涉案兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，另行指定監(jiān)護(hù)人。

“規(guī)范化”建設(shè)提升訴訟監(jiān)督品質(zhì)

這起全國(guó)首例督促異地職能部門剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案的最終結(jié)果，讓案件的承辦檢察官潘志峰松了一口氣。

潘志峰坦言，在承辦這起案件的過程中，因?yàn)闆]有可供借鑒的案例，只能一步步摸索前行。他曾經(jīng)數(shù)次到湖南省某縣進(jìn)行溝通，電話和微信的溝通更是頻繁。在他的努力下，當(dāng)?shù)夭块T也從一開始的有些許抵觸情緒慢慢開始理解和支持潘志峰，并最終促使這起案件達(dá)到圓滿效果。

2018年7月，青浦區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地，成立了刑事訴訟監(jiān)督部，潘志峰被任命為負(fù)責(zé)人。而在之前，他一直從事訴訟監(jiān)督相關(guān)工作，是青浦區(qū)檢察院完善法律監(jiān)督機(jī)制歷程的見證者。

早在2016年3月，青浦區(qū)檢察院就成立了訴訟監(jiān)督中心，積極履行對(duì)全院訴訟監(jiān)督工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職責(zé)，聚焦訴訟監(jiān)督工作的“規(guī)范化”，通過對(duì)辦案流程、法律文書制作、監(jiān)督數(shù)據(jù)錄入等方面的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升訴訟監(jiān)督品質(zhì)。

潘志峰表示，長(zhǎng)期以來，訴訟監(jiān)督工作被視為常規(guī)辦案的衍生工作，監(jiān)督程序不規(guī)范的問題沒有得到足夠重視，嚴(yán)重影響了訴訟監(jiān)督工作的質(zhì)量。因此，青浦區(qū)檢察院訴訟監(jiān)督中心成立以來，積極探索訴訟監(jiān)督案件化辦理模式，通過認(rèn)真梳理統(tǒng)一軟件操作規(guī)范，確保訴訟監(jiān)督案件的規(guī)范化辦理，積極探索無法在統(tǒng)一軟件中操作的訴訟監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理規(guī)范，嚴(yán)格按照案件化辦理的要求開展工作等一系列措施，努力解決訴訟監(jiān)督流程不規(guī)范的問題。

訴訟監(jiān)督文書是檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督的對(duì)外文書，訴訟監(jiān)督文書的規(guī)范性不僅反映訴訟監(jiān)督工作的質(zhì)量，更加體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)行使訴訟監(jiān)督權(quán)的嚴(yán)肅性?！霸V訟監(jiān)督中心自成立以來，時(shí)刻關(guān)注訴訟監(jiān)督文書的規(guī)范性，通過采取一系列措施確保訴訟監(jiān)督文書的規(guī)范性。”潘志峰說。

例如，訴訟監(jiān)督中心根據(jù)相關(guān)職能，積極開展訴訟監(jiān)督文書發(fā)文前的審核工作。通過對(duì)監(jiān)督文書的文號(hào)、生成方式、格式、監(jiān)督方式等內(nèi)容開展規(guī)范化審核，訴訟監(jiān)督中心提出修改格式、規(guī)范文書制作方式和統(tǒng)一文號(hào)編發(fā)等意見，并就文書的內(nèi)容、表述方式、監(jiān)督的方式等方面提出合理化建議。2016年以來，中心共開展文書審核37份，通過正式發(fā)文前的審核把關(guān)，監(jiān)督文書的文號(hào)、格式更加規(guī)范、統(tǒng)一，同時(shí)監(jiān)督方式的一致性和監(jiān)督文書的質(zhì)量也有所提高。

同時(shí)，訴訟監(jiān)督中心還開展統(tǒng)一編號(hào)工作，規(guī)范文號(hào)管理。通過對(duì)前期訴訟監(jiān)督文書的審查，發(fā)現(xiàn)目前各部門在文號(hào)使用存在不統(tǒng)一和不規(guī)范的問題，各部門也反映在文號(hào)使用上存在一定的困惑。為了進(jìn)一步規(guī)范訴訟監(jiān)督文書的文號(hào)，訴訟監(jiān)督中心根據(jù)對(duì)各業(yè)務(wù)部門訴訟監(jiān)督文書編號(hào)規(guī)則的調(diào)研，梳理出由統(tǒng)一系統(tǒng)統(tǒng)一編號(hào)、由部門自行編號(hào)以及由中心統(tǒng)一編號(hào)的文書的種類并向各業(yè)務(wù)部門通報(bào)，要求各業(yè)務(wù)部門規(guī)范使用文號(hào)。同時(shí)，對(duì)于需要由訴訟監(jiān)督中心統(tǒng)一編號(hào)的《一類問題通報(bào)》，中心專門制作了表格進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理。

為了保證工作能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，訴訟監(jiān)督中心定期開展訴訟監(jiān)督情況分析。2016年，訴訟監(jiān)督中心完成了4次訴訟監(jiān)督情況季度分析，對(duì)各個(gè)部門移送備案的168份監(jiān)督文書進(jìn)行事后審查和統(tǒng)計(jì)分析，就審查中發(fā)現(xiàn)的文書不規(guī)范、監(jiān)督方式不合理、文書體外制作等問題進(jìn)行了通報(bào)，并就規(guī)范監(jiān)督文書的制發(fā)提出合理化建議。

“在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)對(duì)訴訟監(jiān)督數(shù)據(jù)規(guī)范錄入的監(jiān)督工作，確保監(jiān)督數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。針對(duì)監(jiān)督數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題，訴訟監(jiān)督中心專門就造成問題的原因開展了調(diào)研，分析了存在的問題和原因。同時(shí)，中心梳理出可以被統(tǒng)一系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，并向各部門承辦人示范了相關(guān)案卡的規(guī)范錄入方式。對(duì)于無法被系統(tǒng)采集的訴訟監(jiān)督數(shù)據(jù)，中心也提出了規(guī)范化操作的建議，以指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門更加規(guī)范地開展監(jiān)督數(shù)據(jù)的錄入和統(tǒng)計(jì)工作。”潘志峰說。

可以說，正是“規(guī)范化”提升監(jiān)督質(zhì)效，才有了全國(guó)首例督促異地職能部門剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案。面對(duì)未來，青浦區(qū)檢察院的檢察官們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。