■ 沈永昌

黨的十一屆三中全會的春風吹進了干部群眾的心田，但黨在農(nóng)村經(jīng)濟政策的落實，有個統(tǒng)一思想的過程。后來隨著上海市郊“實踐是檢驗真理的唯一標準”的補課討論的廣泛開展，干部群眾在經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要方面逐步形成了共識，對“農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)對不對”“聯(lián)產(chǎn)承包責任制好不好”“社隊工業(yè)發(fā)展要不要”等方面的問題加深了理解。

在紀念改革開放40周年的日子里，我們在檔案局打開了封存的歷史檔案。展現(xiàn)在我們面前的是金山改革開放初期，在轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念的過程中，確實有個艱難的過程。

一、這個“尖子戶”富得對不對

在1979年10月15日的《解放日報》市郊版上，一篇題目是《這個“尖子戶”富得對不對》的文章發(fā)在頭版頭條，副題是《孟桂忠家庭副業(yè)收入引起的討論》。文章介紹的是山陽公社長興大隊青年社員孟桂忠，1979年以來，他在搞好集體生產(chǎn)的同時，與妻子吳金華在家庭中養(yǎng)起了雞、鴨、兔、豬。短短半年時間，他家已賣出肥豬7頭，加上10斤蛋、8只雞、4只鴨、2只兔，收入770元；同時，為集體交售豬榭2400多斤，全家收入除去成本開支，還有450元盈利，孟家成了隊里的“尖子戶”。

“樹大招風”，孟家一時成了全隊的議論中心，有人高興眼熱，有人非議不滿。隊委會上也形成兩種意見：一是孟桂忠家“副”業(yè)搞過了頭，“正”業(yè)肯定受影響。有人當場算了筆賬，小孟夫妻倆去年全年勞動842個工，收入750多元，現(xiàn)在他們搞“副業(yè)”，半年就賺了700多元，顯然副業(yè)搞過了頭。另一種意見認為，孟桂忠一家富起來是搶了集體的先，現(xiàn)在生產(chǎn)隊家底窮，應(yīng)該先讓集體富起來才對。于是隊里馬上采取措施，不僅對家庭養(yǎng)幾只雞鴨作了限制，還對向集體交售豬榭也作了數(shù)量限制。顯然，像小孟這樣，剛剛發(fā)展起來的家庭副業(yè)又將遭到扼殺。

真理標準的討論，小孟家的副業(yè)生產(chǎn)搞得到底對不對成了議題。大家聯(lián)系實際算了三筆賬：一是對國家的貢獻賬。小孟一家搞家庭副業(yè)沒有搞歪門邪道，豬、雞、兔、鴨，統(tǒng)統(tǒng)按規(guī)定交售給國家，光是他提供的豬肉，以每人每月食用2斤算，就解決了40多個城鎮(zhèn)居民的吃肉問題。二是對集體生產(chǎn)的促進賬。孟桂忠小夫妻搞副業(yè)，完全是利用早晨早、晚上晚的業(yè)余時間，從來沒影響過集體生產(chǎn)。半年里，兩個人沒缺過一天工，吳金華出工天數(shù)是女社員中最多的一個。而且，他們向集體交售的豬榭質(zhì)量又不差，半年就有240擔，解決了五六畝田的基肥問題。三是個人生活改善賬。當時半年增收400多元，對一個家庭來說，確實是筆不小的收入。小孟用這筆錢買一些建筑材料，準備改善一下居住條件。再說，人的“心境”一好，參加集體勞動就更有勁道了。

這三筆賬算得實實在在，原來認為這戶人家家庭副業(yè)搞過頭的人也無話可說了。大家從這戶農(nóng)民的家庭副業(yè)發(fā)展中，形成了共識，在搞好集體生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展家庭副業(yè)，這是在為國家、集體作貢獻，也是為了個人盡快富起來。

類似的討論對干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念起著潛移默化的巨大作用。而發(fā)生在聯(lián)產(chǎn)承包責任制落實過程中的群眾實踐和創(chuàng)造，同樣扣人心弦。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制到底好在哪里

當時，金山縣委沒有一刀切，他們鼓勵群眾大膽實踐，只要改變評工記分上的“大鍋飯”，可以搞聯(lián)產(chǎn)計酬，可以搞專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)到組，也可以搞聯(lián)產(chǎn)到勞。并在張堰、楓圍、呂巷等地，根據(jù)群眾的意愿先搞試點。

那是1979年的春天，呂巷公社按照黨的政策，提出改變“大寨式”評工記分方式，實行“定額包工”和“聯(lián)系產(chǎn)量計酬”的生產(chǎn)責任制。當時群眾議論紛紛，有人講是“歪路子”，有人講是“倒退”。

通過調(diào)查，轎車前擋風玻璃設(shè)計傾斜角度一般為30°～45°，貨車及部分特種車輛前擋風玻璃設(shè)計傾斜角度多為60°～90°，計算結(jié)果為車窗玻璃下緣到地面距離H的范圍為0.9～1.3 m。另外，通過對北京市二環(huán)路沿線公交車車型的調(diào)查，公交車車窗底部至地面的垂直距離約為1.05 m，在計算結(jié)果范圍之內(nèi)。

公社黨委沒有下結(jié)論，試出來再說話。果然，一些生產(chǎn)隊暗暗開始了較勁。呂巷大河兩岸有兩個生產(chǎn)隊，一個是建富一隊，過去大家叫伊“拖腿隊”，社員種田大呼隆，田里產(chǎn)量不高。1978年，這個隊的后季稻畝產(chǎn)只有421斤，而在這些田塊里收集起來的稗草籽，每畝田倒有120斤。在這樣一個隊里，老百姓迫切要求搞“包工到組，聯(lián)系產(chǎn)量計算報酬”的責任制方式。社員們雖然同樣出工，但大家做農(nóng)活“經(jīng)心”了，不但講進度，而且還講質(zhì)量。同樣拔稗草，過去要用一周時間還拔不光，這次只用兩天時間就完成了全部任務(wù)。稗草少、產(chǎn)量高，當年的后季稻畝產(chǎn)達到701斤，比上年每畝增產(chǎn)了280斤，社員們都從聯(lián)產(chǎn)計酬中嘗到了甜頭。而河另一岸的新義四隊，去年仍然搞“大寨式”的按時計酬，社員們雖然常年出滿勤，但出工不出力，田里的農(nóng)活老是“脫班”，田里稗草叢生，反倒成了“稗草隊”，后季稻畝產(chǎn)只有400來斤。公社黨委聯(lián)系面上當年有41個生產(chǎn)隊，搞“包工到組，聯(lián)系產(chǎn)量計酬”責任制，算算上半年的增收賬，增長幅度更是比沒有搞“聯(lián)產(chǎn)計酬”的125個生產(chǎn)隊平均增產(chǎn)高出2個百分點。面對實實在在的數(shù)據(jù)，不僅對呂巷干部群眾是個生動的教育，而且對全縣干部群眾來說，只要沒有偏見，誰都能看到農(nóng)村這一年多來發(fā)生的深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行責任制，并不是什么“倒退”，也不是什么“歪路子”，而是黨的十一屆三中全會精神對農(nóng)村下的一步好棋。這步棋走活了，不僅農(nóng)村經(jīng)濟活了，而且這是農(nóng)民開始富起來的美好前景。

當年年底，金山縣委轉(zhuǎn)發(fā)了呂巷公社黨委《關(guān)于推行“分組作業(yè)，定額管理，聯(lián)系產(chǎn)量，超產(chǎn)獎勵”的勞動管理形式的情況報告》，肯定了呂巷鎮(zhèn)的做法，要求在全縣各社加以推廣。

呂巷的經(jīng)驗、縣委的要求，迅速在全縣推廣。據(jù)資料顯示，1981年7月，全縣2755個生產(chǎn)隊中，333個生產(chǎn)隊實行聯(lián)產(chǎn)承包，1779個生產(chǎn)隊實行定額包工責任制，491個生產(chǎn)隊實行部分聯(lián)產(chǎn)、部分定額制；實行原來記時工的只剩152個生產(chǎn)隊，僅占總數(shù)的5.48%。1982年，全縣四分之一左右的生產(chǎn)隊在水稻種植上實行了“兩頭統(tǒng)”（收種統(tǒng)一記工）、中間包（田間管理工分包到戶），統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)責任制。1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是黨的領(lǐng)導下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作的理論在我國實踐中的新發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第一步，突破了“一大二公”“大鍋飯”的舊體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

很快，金山縣全面推行“統(tǒng)一經(jīng)營，包干到戶”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制的生產(chǎn)隊，按社員家庭的實際人口每人分配0.5－0.6畝的口糧田，再按在隊男女勞動力的基本勞力分配責任田。開始由于實行的是計劃經(jīng)濟，社員承包田里種植什么作物，必須服從隊里的種植計劃，并且按計劃交售，同時承擔上繳農(nóng)業(yè)稅和提留公共積累的義務(wù)，其余剩下都歸自己所有。由于聯(lián)產(chǎn)承包責任制，交足國家的，留足集體的，余下的歸自己所有，大大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

在落實聯(lián)產(chǎn)承包責任制的同時，金山縣在改革開放中走的第三步棋。

三、廣開生產(chǎn)門路，發(fā)展社隊工業(yè)

改革開放初期，金山縣干部群眾在學習中央兩個農(nóng)業(yè)文件和“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針時，認真分析本縣發(fā)展緩慢、農(nóng)村富得不快的兩大癥結(jié)：首先是金山縣大田三熟制面積日趨飽和，土地潛力越挖越少，在這樣的情況下，單靠“三鐵塔六鋤頭”地大干苦干，已經(jīng)不能大幅度地提高單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，必須極大地提高科學種田水平和機械化程度；其次是實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村勞動力增長速度加快，多余的勞力要有出路，只有大力發(fā)展社隊工業(yè)，才能讓農(nóng)民真正走上富裕之路。

思想認識的深化是行動的指南。認識了發(fā)展社隊工業(yè)的重要性后，1978年9月，一份《金山縣社隊工業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃》擺在全縣干部群眾面前。這是一紙發(fā)展社隊經(jīng)濟的動員令，縣相關(guān)部門也有一整套措施跟上，縣成立了多種經(jīng)營領(lǐng)導小組，鼓勵各社隊開展養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等多種經(jīng)營，縣工商局也制訂了配套性文件，對集貿(mào)市場的管理提出除棉花外，其他農(nóng)副產(chǎn)品允許社員自由經(jīng)營和長途販賣。

為使各項相關(guān)政策落到實處，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社隊工業(yè)生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系，縣委切實加強對發(fā)展社隊工業(yè)的領(lǐng)導?？h委書記親自抓，還指定一名副書記具體抓，縣里還成立了社隊工業(yè)局。各個公社也是黨委書記親自抓，專職人員具體抓，真正把社隊工業(yè)和多種經(jīng)營放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同等重要位置，齊抓共管。

一年大調(diào)整，出現(xiàn)新局面。到1980年上半年，全縣新建擴建隊辦工廠78家，近萬名農(nóng)業(yè)富余勞動力得到安排，全縣還有220多個生產(chǎn)大隊辦起了小工廠，由于縣里落實了“社辦社有，隊辦隊有”和“提成分配”等一系列經(jīng)濟政策，干部群眾辦社隊企業(yè)的積極性越來越高。社隊工業(yè)的生產(chǎn)門路不斷擴大，僅輕紡和手工加工兩個行業(yè)就達到10個大類、29個品種，當年松隱棉紡廠生產(chǎn)的人造棉織品，已經(jīng)出口馬來西亞等國家。

社隊工業(yè)的發(fā)展，更使多種經(jīng)營放開了手腳。據(jù)資料顯示，粉碎“四人幫”以后的3年中，全縣辦有2677個養(yǎng)豬場、511個養(yǎng)雞場、599個養(yǎng)鴨場，而且，大都實行“幾定一獎”責任制，有的還專業(yè)承包到戶，全縣呈現(xiàn)了農(nóng)副工三業(yè)全面發(fā)展的格局。1980年5月，《解放日報》以《窮金山走上富裕之路》為題，對金山農(nóng)副工三業(yè)全面發(fā)展作了介紹。文章中運用農(nóng)民群眾的話說：金條銀條不如《六十條》，窮金山能走上富裕之路，全靠黨中央的政策好。

是的，唯有改革，才是金山的希望所在。金山改革開放初期的生動實踐證明了這一點，40年的改革開放之路同樣如此?，F(xiàn)今，改革開放再出發(fā)，我們不忘初心，砥礪前行，一定能在鄉(xiāng)村振興中再創(chuàng)新的輝煌。