高洪娟

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)許多在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在著諸多問題，財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范直接損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還在一定程度上增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。鑒于此，文本首先針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨的問題進(jìn)行了分析，然后提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問題 應(yīng)對(duì)策略

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

一是會(huì)計(jì)賬目管理混亂，大多數(shù)農(nóng)村以流水賬的形式來進(jìn)行賬目的管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支情況無法得到正確的反映，不僅造成會(huì)計(jì)賬目處理混亂，而且也為一些不法村干部提供了可乘之機(jī)。二是缺乏有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，很多農(nóng)村就設(shè)有一名財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)兼任出納和會(huì)計(jì)，或者有些農(nóng)村雖然設(shè)有專門的出納、會(huì)計(jì)人員，但是財(cái)務(wù)的相關(guān)事務(wù)由村支書或村長(zhǎng)一人決定，從而使得財(cái)務(wù)管理工作失去意義。三是會(huì)計(jì)資料的檔案管理制度不完善，很多農(nóng)村會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)檔案的管理沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要單據(jù)的存放也較為隨便，甚至出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了今后的查閱、核實(shí)等工作。

（二）財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是許多農(nóng)村執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的目的在于應(yīng)付上級(jí)檢查，再加上有些財(cái)務(wù)人員和村干部的業(yè)務(wù)水平有限，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度無法得到有效地貫徹落實(shí)；二是部分制度與農(nóng)村的實(shí)際情況存在較大的距離，對(duì)于實(shí)際問題的解決起不到真正的作用。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展時(shí)間較短，接收過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員很少，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的原理和方法并不精通。其次，部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，加之法律意識(shí)淡薄，賬目處理上更是比較隨意，導(dǎo)致一些賬目記錄不清楚。這一系列問題最終都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏公開，對(duì)于村里的很多財(cái)務(wù)支出村民并不之情，導(dǎo)致群眾監(jiān)督不力。其次，有些農(nóng)村雖然定期對(duì)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行公示，但是存在公開內(nèi)容不完、走過場(chǎng)等現(xiàn)象，使得村民根本無法全面了解村里的財(cái)務(wù)狀況，村民的民主監(jiān)督作用難以得到保證。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

（一）完善各項(xiàng)規(guī)章制度

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施，從而保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。其次，各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，比如財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金管理制度、檔案管理制度、會(huì)計(jì)憑證管理制度和銀行存款管理制度等，以滿足當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展的需求。最后，建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，設(shè)置專門的出納和會(huì)計(jì)人員，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的制度性、規(guī)范性。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過培訓(xùn)考核的方式為農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍補(bǔ)充一批有學(xué)歷、有知識(shí)、有能力的人員，從整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。其次，要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、等宣傳媒介，定期組織培訓(xùn)班、研討會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，從而更好地履行自己的職責(zé)。再次，提高財(cái)務(wù)人員的待遇，同時(shí)制定有效的獎(jiǎng)懲制度，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自己也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立“活到老，學(xué)到老”的學(xué)習(xí)理念，自主提高自身的業(yè)務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

第一，成立民主理財(cái)小組，并充分發(fā)揮該小組的作用，保障全體村民財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和參與權(quán)；第二，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和審查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍和村干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，對(duì)于存在違法亂紀(jì)、屢教不改行為的人員嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。

（四）狠抓財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)

首先，農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)村報(bào)賬員的教育和培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行考核，對(duì)于考核成績(jī)不理想的報(bào)賬員給予一定的懲罰；其次，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，制定并實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)的工作計(jì)劃和方法；最后，充分發(fā)揮賬前審核監(jiān)督作用，堅(jiān)決退回不規(guī)范、不合理的發(fā)票，從而保證財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著一些問題，為此，我們必須積極采取性行之有效的改進(jìn)措施。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，相信我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必然會(huì)向著制度化、規(guī)范化、正常化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文霞，王敦青.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2016（15）：59-59.