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“互助獻(xiàn)血”幌子下的利益鏈條

2018-11-05 06:12張小妹李夢(mèng)婷張西流
百姓生活 2018年10期
關(guān)鍵詞:紅十字有償血站

張小妹 李夢(mèng)婷 張西流

《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》規(guī)定,我國(guó)實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度,為保障公民臨床急救用血的需要,國(guó)家提倡并指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血,動(dòng)員家庭、親友、所在單位以及社會(huì)互助獻(xiàn)血。這意味著,互助獻(xiàn)血是無(wú)償行為?;ブI(xiàn)血僅是無(wú)償獻(xiàn)血的一項(xiàng)補(bǔ)充性制度,是在血液供應(yīng)緊張的狀況下,所采取的血液供應(yīng)機(jī)制。

我國(guó)2016年總獻(xiàn)血量為1400萬(wàn)人次,人口獻(xiàn)血率約10%,而發(fā)達(dá)國(guó)家為33.1%,中等收入國(guó)家為11.7%。由于人口獻(xiàn)血率偏低,血液供不應(yīng)求,導(dǎo)致互助獻(xiàn)血亂象叢生。在北京市血液中心、北京市海淀區(qū)某三甲醫(yī)院周邊,經(jīng)常有血頭組織社會(huì)人員打著“互助獻(xiàn)血”的幌子,組織賣血者冒充患者親友,低價(jià)采血再高價(jià)賣出,搭建起一條牟取暴利的“血色鏈條”。

公交站牌、QQ群成賣血廣告重災(zāi)區(qū)

2018年1月,在北京的劉家窯橋、方莊、十里河、潘家園等地的公交站臺(tái),“有償獻(xiàn)血”的廣告單隨處可見。這些廣告單有半張A4紙大,上面寫著“正規(guī)三甲醫(yī)院,急需獻(xiàn)血人員,400cc400元”,還留有聯(lián)系電話號(hào)碼。

記者在QQ群查找欄里輸入“北京獻(xiàn)血”關(guān)鍵詞后,一下出來(lái)20多個(gè)群,有群名刻意加上“互助”兩字,實(shí)則是有償。例如,群名是“北京紅十字互助獻(xiàn)血”的群,介紹卻是“有償獻(xiàn)血、血小板”。其中不少群已接近滿員,“北京有償獻(xiàn)血總?cè)骸比撼蓡T上限是200人,已有191人;“北京有償互助獻(xiàn)血群”群成員上限是1000人,已有996人。

這些群十分活躍,記者加入“北京有償獻(xiàn)血總?cè)骸辈坏?分鐘的時(shí)間,群內(nèi)已彈出近10條獻(xiàn)血信息?!跋挛纭痢痢玲t(yī)院,不用等,要來(lái)的速報(bào)名!”“急用錢的快來(lái),招獻(xiàn)血人員”……群內(nèi)的四五個(gè)血頭反復(fù)發(fā)送以上信息,并標(biāo)注了獻(xiàn)血地點(diǎn)、價(jià)格、流程等信息。

根據(jù)《北京市獻(xiàn)血管理辦法》規(guī)定,對(duì)獻(xiàn)血者兩次采血間隔期不少于6個(gè)月,禁止頻繁采血。但在群內(nèi),不少血頭表示,醫(yī)院、血液中心不聯(lián)網(wǎng),手臂沒(méi)有明顯針眼就能獻(xiàn)血,不必在乎時(shí)間間隔。這些群,也在不?!八劳觥焙汀爸厣?。記者發(fā)現(xiàn),加入的部分QQ群因違反相關(guān)條例被第三方永久封停,但是只要搜索“北京獻(xiàn)血”關(guān)鍵詞,就能加到新的賣血群。

血液中心現(xiàn)場(chǎng)審查不嚴(yán)格

血頭們提及的“獻(xiàn)血”地點(diǎn),多數(shù)在北京市紅十字血液中心、北京市海淀區(qū)某三甲醫(yī)院等地,都是打著“互助獻(xiàn)血”的幌子來(lái)掩護(hù)有償賣血行為。

在QQ“北京互助獻(xiàn)血群”里,一名自稱是陳經(jīng)理的人反復(fù)發(fā)送“急急急,馬甸紅十字血液中心招獻(xiàn)血人員”的廣告,稱“單子在手,來(lái)了就安排”。記者撥打陳經(jīng)理的電話,陳經(jīng)理詢問(wèn)了血型、在哪獻(xiàn)過(guò)血、獻(xiàn)了多久、手臂上有沒(méi)有針眼等問(wèn)題后,讓記者在第二天早上8點(diǎn)前,到清河附近的北京大學(xué)人民醫(yī)院(海淀),約定好400cc血給600元。陳經(jīng)理說(shuō):“我明天給你單子后,你去馬甸的紅十字血液中心,獻(xiàn)完血把單子還回來(lái),我給你錢。”

第二天早上8點(diǎn)前,記者來(lái)到醫(yī)院,陳經(jīng)理讓記者在一層大廳坐著,等他找病人家屬開單子。但直到10點(diǎn),陳經(jīng)理才告知記者,醫(yī)院沒(méi)有單子了,要“獻(xiàn)血”只能明天了?!斑@是血頭慣用的套路,只要有人賣血,就把這些人誆到醫(yī)院,有沒(méi)有病人需要血再另說(shuō)?!币晃欢啻钨u血的人說(shuō)。

據(jù)了解,陳經(jīng)理所說(shuō)的單子是“互助獻(xiàn)血申請(qǐng)書”。沒(méi)有獨(dú)立采集血液資質(zhì)的醫(yī)院,病人需要用血且醫(yī)院供血量不足時(shí),醫(yī)院會(huì)開出互助單,讓病人的親友去相應(yīng)的血站獻(xiàn)血,隨后血液會(huì)發(fā)送到醫(yī)院。血頭正是抓住這一點(diǎn),把原本應(yīng)該無(wú)償?shù)墨I(xiàn)血變成了暗中的有償獻(xiàn)血。

“獻(xiàn)血”無(wú)果后,記者直接來(lái)到北三環(huán)馬甸橋附近的北京市紅十字血液中心。在血液中心大門口,五六個(gè)中青年男子站在一起,不時(shí)地問(wèn)周邊經(jīng)過(guò)的人要不要“有償獻(xiàn)血”。記者走進(jìn)獻(xiàn)血室一層,室內(nèi)一側(cè)擺了4張桌子和幾排椅子,四五個(gè)人圍在一起,填寫著“北京市無(wú)償獻(xiàn)血登記表”和“互助獻(xiàn)血申請(qǐng)書”。其間,有人大聲談?wù)?00cc血多少錢等話題,而在不遠(yuǎn)處就有兩名保安,也不時(shí)有醫(yī)護(hù)人員經(jīng)過(guò),但他們都對(duì)這些人視而不見。

醫(yī)院周邊公園成血頭聚集地

相較北京市紅十字血液中心,海淀區(qū)某三甲醫(yī)院的流程則更加復(fù)雜,賣血者賣一次血要接觸多名血頭,醫(yī)院的審核環(huán)節(jié)也更為嚴(yán)格。據(jù)曾在該醫(yī)院賣過(guò)兩次血的小王講述,“血頭約我下午1點(diǎn)到五棵松地鐵站B1出口,那兒有一個(gè)公園,里面有不少血頭和賣血的人。”小王說(shuō),到了約定地點(diǎn)后,和他對(duì)接的是另一個(gè)血頭?!把^會(huì)仔細(xì)檢查每個(gè)賣血人手臂上的針眼,那個(gè)人要我把外套脫了,把我袖口使勁往上擼,揉著我的胳膊看有沒(méi)有針眼。”檢查只是第一步,血頭會(huì)讓賣血人在公園附近等著,有單子后,會(huì)由另一個(gè)血頭帶著賣血人進(jìn)醫(yī)院。

“血頭安排了我和另外兩個(gè)人一組,給一位老年患者獻(xiàn)血,我要偽裝成是患者的侄子,另外兩個(gè)人假裝是我的朋友?!毙⊥跽f(shuō),在獻(xiàn)血中心血液化驗(yàn)合格后才能去抽血,但是入門處的保安會(huì)拿走互助獻(xiàn)血單,問(wèn)他們和患者的關(guān)系等問(wèn)題,答不對(duì)的人會(huì)被攆走。

血頭組織體系內(nèi)部有分工

互助獻(xiàn)血的本質(zhì)是無(wú)償獻(xiàn)血。在記者提出獻(xiàn)血是否安全的疑慮時(shí),一名在血站組織賣血的血頭表示,國(guó)家規(guī)定可以互助獻(xiàn)血,“我做這行許多年了,每天固定30人,沒(méi)出過(guò)問(wèn)題?!痹撗^強(qiáng)調(diào)。

血頭內(nèi)部有組織體系,多人分管接病人單、發(fā)廣告、帶人進(jìn)醫(yī)院等環(huán)節(jié)。一名負(fù)責(zé)帶人進(jìn)醫(yī)院的血頭說(shuō),完成一單后他會(huì)拿到200元提成。據(jù)了解,在血頭組織內(nèi),有專人負(fù)責(zé)在醫(yī)院內(nèi)發(fā)放印有賣血信息的名片和小廣告,需要大量用血的病人及其家屬會(huì)通過(guò)小廣告找到血頭,確定用血量和價(jià)格。

此外,記者在百度貼吧等社交網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn),經(jīng)常有人發(fā)文尋找血源,多是在北京醫(yī)院做手術(shù)的外地人。一般來(lái)說(shuō),血頭上線負(fù)責(zé)在醫(yī)院內(nèi)聯(lián)系需要用血的病人或病人家屬,商定用血量、血型、用血時(shí)間,并根據(jù)用血量收取“好處費(fèi)”;下線負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)上尋找賣血人員,與其議定賣血價(jià)格后帶至醫(yī)院。

據(jù)了解,一單400cc血的價(jià)格在2000元左右。這些費(fèi)用經(jīng)由上線、下線逐級(jí)抽成,最后到賣血者手中一般在400~600元之間。

血站不聯(lián)網(wǎng),無(wú)法管理賣血行為

記者通過(guò)和多位賣血者聊天發(fā)現(xiàn),賣血“主力軍”多是打工者和學(xué)生。缺錢是他們獻(xiàn)血的主要原因,也有人認(rèn)為相較在獻(xiàn)血車無(wú)償獻(xiàn)血,還不如“有償獻(xiàn)血”掙點(diǎn)錢。

北京市紅十字血液中心工作人員說(shuō):“血液買賣是非法行為,但這種現(xiàn)象屢禁不止?!本痛爽F(xiàn)象一直存在的原因,該工作人員解釋,由于北京醫(yī)療條件好,很多人進(jìn)京看病,用血量大,這使得北京的血量供應(yīng)一直很緊張?!爱?dāng)醫(yī)院的血供應(yīng)不上來(lái)時(shí),病人可以通過(guò)親屬、朋友來(lái)互助獻(xiàn)血,但很多外地人在北京人生地不熟,找不到親人、朋友獻(xiàn)血,這就讓血販子鉆了空子?!?/p>

缺血現(xiàn)象,在北京各家醫(yī)院普遍存在。北京市紅十字血液中心官網(wǎng)的信息顯示,北京市平均每天有近2000人等待輸血來(lái)維系生命。以2016年為例,該中心平均每天有1000余人、每人獻(xiàn)出330ml左右血液。這些血液要提供給臨床176家醫(yī)院使用,明顯“供不應(yīng)求”。據(jù)北京市獻(xiàn)血辦公室官網(wǎng)數(shù)據(jù),2017年12月26日這一天,通州血站的采血量是北京紅十字血液中心的1/3、密云血站是1/14、延慶血站是1/81。

紅十字血液中心為什么不對(duì)大廳內(nèi)的賣血人員進(jìn)行管理?該工作人員說(shuō),紅十字血液中心的工作人員只對(duì)血液安全、采血安全負(fù)有責(zé)任,“獻(xiàn)血者填寫獻(xiàn)血登記表,血液檢驗(yàn)合格后,我們才會(huì)采血,但我們無(wú)法對(duì)血販子進(jìn)行管理,這歸公安機(jī)關(guān)管。”工作人員說(shuō),為了規(guī)范獻(xiàn)血,血液中心在大門口等關(guān)鍵地點(diǎn)都安裝了攝像頭,但血販子比較狡猾,會(huì)躲在沒(méi)有攝像頭的地方進(jìn)行賣血交易,這也導(dǎo)致了取證難。

對(duì)于血頭組織人員不按規(guī)定時(shí)間多次“獻(xiàn)血”,該工作人員解釋,北京有北京紅十字血液中心及通州、密云、延慶4個(gè)血站,但由于獻(xiàn)血信息屬于隱私信息,4個(gè)地方的獻(xiàn)血信息不聯(lián)網(wǎng),獻(xiàn)血者在紅十字血液中心的獻(xiàn)血信息,在其他3個(gè)地方都查不到。這就使得有人不按規(guī)定時(shí)間反復(fù)“獻(xiàn)血”,采血工作人員只能通過(guò)肉眼識(shí)別針眼,確定采血還是不采血。

北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)表示,變了味兒的“互助獻(xiàn)血”在本質(zhì)上構(gòu)成了非法組織賣血的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第三百三十三條規(guī)定,非法組織他人出賣血液的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;以暴力、威脅方法強(qiáng)迫他人出賣血液的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。趙占領(lǐng)說(shuō):“只要構(gòu)成組織3人以上賣血、獲利2000元以上其中一個(gè)條件,就可立案?!?/p>

血頭猖獗,當(dāng)反思互助獻(xiàn)血機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)加快出臺(tái)規(guī)范細(xì)則,以彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)互助獻(xiàn)血規(guī)范制度的空白,將其負(fù)面因素關(guān)進(jìn)制度的籠子,使其趨利避害;用血機(jī)構(gòu)應(yīng)向無(wú)償獻(xiàn)血者盡到告知義務(wù),說(shuō)明血液用途,并主動(dòng)接受獻(xiàn)血者及群眾的監(jiān)督;應(yīng)制定具體化、規(guī)范化的獎(jiǎng)勵(lì)措施,以此激勵(lì)更多的人去踐行無(wú)償獻(xiàn)血的善舉。

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