羅學科

摘 要：自國家“雙一流”建設方案出臺以來，我國高等教育領域深化改革、推動內(nèi)涵發(fā)展的步伐進一步加快。近期，針對北京高等教育現(xiàn)狀，北京市委市政府出臺了《關于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》，明確提出推動市屬高校內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展。筆者在分析“雙一流”建設內(nèi)涵與意義的基礎上，從地方行業(yè)院校角度，分析其建設一流特色學科的必要性、可行性、路徑與做法，并以北京印刷學院為例，就其如何進一步豐富學科內(nèi)涵，積極培育博士單位授權學科的思路進行了介紹。

關鍵詞：地方行業(yè)院校；一流特色學科；學科建設

以世界一流大學和一流學科建設為目標的“雙一流”建設，是繼“211工程”“985工程”之后，國家對高等教育領域作出的又一重要戰(zhàn)略部署，是新時期我國高校的新機遇、新任務。在此背景下，北京市結合市屬高校發(fā)展實際，醞釀出臺了《關于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》，致力于打造市屬高水平大學。作為地方行業(yè)院校，需從扎根行業(yè)、服務地方的角度，充分認識和把握這一重要機遇，明確發(fā)展定位、凝練辦學特色、提高辦學水平，著力在建設具有行業(yè)特色、高水平的一流特色學科上下功夫。

“雙一流”建設的內(nèi)涵與意義

2015年8月18日，中央全面深化改革領導小組會議審議通過《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，標志著對新的一段時期內(nèi)高等教育重點建設任務的重新部署。在此背景下，各地積極響應，紛紛出臺對接國家“雙一流”建設的指導意見，加快本地區(qū)高等教育改革發(fā)展進程。在扎實調(diào)研市屬高校辦學定位和咨詢高校意見的基礎上，北京市委市政府出臺了《關于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》，明確提出市屬高校要轉變發(fā)展方式，堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、差異化發(fā)展，中共中央政治局委員、北京市委書記蔡奇同志在市屬高校調(diào)研和市屬高校領導干部會上進一步明確了這一指導意見。

“雙一流”建設，是全球化趨勢下中國日漸崛起、逐步走向世界舞臺中心的重要支撐，是實施人才驅動、創(chuàng)新驅動、人才強國戰(zhàn)略，建設高等教育強國的重要體現(xiàn)，為新形勢下我國參與國際競爭、提高綜合國力提供重要的人才保障；“雙一流”建設的迅速推行與落地，體現(xiàn)了國家對高等教育改革發(fā)展的高度重視、滿足人民群眾對于高質量的高等教育需求的美好期待，是高等教育從量化的規(guī)模擴張，向提質增效的內(nèi)涵式發(fā)展轉變的重要風向標，標志著我國高等教育規(guī)模式擴展的建設格局將被逐步打破，未來將更注重內(nèi)涵式發(fā)展，提升辦學質量與水平。

地方行業(yè)院校的形成背景與建設一流特色學科的必要性、可行性

1.地方行業(yè)院校的形成背景

行業(yè)院校是在高等教育管理體制改革前隸屬于國務院某個部委，具有顯著行業(yè)辦學特色與突出學科群優(yōu)勢的高校。它們是在中國特定歷史時期發(fā)展形成的一類大學，具有顯著的行業(yè)背景、專才型的人才培養(yǎng)理念、相對集中的學科分布等，作為我國高等教育辦學體制的一個重要特色，在服務國家的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展歷程中，發(fā)揮了重要的歷史作用。

1998年，國務院下發(fā)了《關于調(diào)整撤并部門所屬學校管理體制的實施意見》。根據(jù)這份意見，對國家九個部委所屬的93所普通高校、72所成人高校以及中等專業(yè)學校和技工學校的管理體制進行調(diào)整。分為三類：第一類是由其他部委劃歸至教育部直屬的大學；第二類是由歸屬部門辦學；第三類是被劃歸到地方政府管轄。它們中的不少高校行業(yè)特色鮮明，甚至代表了中國行業(yè)權威，形成了具有鮮明時代特色的地方行業(yè)院校，如北京印刷學院。

2.地方行業(yè)院校建設一流特色學科的必要性

建設一流特色學科，是地方行業(yè)院校更好服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和所在行業(yè)的客觀要求。地方院校設立的初衷就是服務地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，隨著高等教育資源競爭的加劇、高校規(guī)?；瘮U張，很多地方行業(yè)院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢被淡化。唯有抓住當前機遇，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，淘汰舊的、不符合社會需求的弱勢學科，才能進一步凝聚發(fā)展?jié)撃埽^續(xù)服務好地方經(jīng)濟建設。

建設一流特色學科，是地方行業(yè)院校加快產(chǎn)學研合作、引領行業(yè)發(fā)展的客觀要求。相比于綜合型大學而言，地方行業(yè)院校的競爭優(yōu)勢在于其在長期的發(fā)展過程中，積淀下來的、豐厚的行業(yè)資源。唯有進一步強化特色，集中資源發(fā)展最具優(yōu)勢的學科專業(yè)，充分體現(xiàn)獨特性，才能進一步融入行業(yè)、引領行業(yè)，對接行業(yè)需求，提高科研實力，加快科技成果轉化與產(chǎn)學研進程。

建設一流特色學科，是地方行業(yè)院校提升辦學層次、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的客觀要求。學科與科研水平是體現(xiàn)高校辦學層次與核心競爭力的集中體現(xiàn)。唯有建設好一流特色學科，才能推動高校的事業(yè)發(fā)展上層次、上水平。

3.地方行業(yè)院校建設一流特色學科的可行性

相較而言，地方行業(yè)院校在很多方面與國內(nèi)高水平綜合性大學相比都有一定的差距，在“雙一流”的機遇下，直接建設和發(fā)展一流大學的可能性很小。但是鑒于其學科特色鮮明、學科領域集中、行業(yè)資源廣泛等屬性，具備區(qū)域性、行業(yè)性、特色性等鮮明特征，在建設一流特色學科上有著很大的可行性，也是這些院校參加“雙一流”建設的發(fā)力點。

特色鮮明為支撐地方行業(yè)院校建設一流特色學科奠定了基礎。地方行業(yè)院校圍繞區(qū)域經(jīng)濟建設，與行業(yè)相關的學科經(jīng)過長期培育，得到了長足的發(fā)展，成為了學校的主干學科，打造了與主干學科相關的優(yōu)勢特色學科專業(yè)群，集中了一批該領域學術造詣深厚、國內(nèi)外知名的專家學者，某些領域的特色優(yōu)勢被社會公認，處于“人無我有、人有我強、人強我特”的態(tài)勢，建設一流特色學科的基礎更為厚實、特色更為鮮明。

區(qū)域支持為支撐地方行業(yè)院校建設一流特色學科提供了動力。地方行業(yè)院校是為服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而設立的，受地方經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面的影響，在條件允許的情況下，會優(yōu)先得到區(qū)域的資源與政策支持。

行業(yè)對接為支撐地方行業(yè)院校建設一流特色學科提供了機遇。地方行業(yè)院校與所屬的行業(yè)是魚水關系，二者相互促進、相互影響?；谛袠I(yè)背景，對接行業(yè)需求，建設一流特色學科，勢必會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新的、重要的引領作用。

北京印刷學院建設一流特色學科的思考與實踐

1.北京印刷學院建設一流特色學科的思考

北京印刷學院是以印刷包裝、出版?zhèn)髅健?chuàng)意設計為特色學科，工、文、管、藝等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的北京市屬高校，是國內(nèi)唯一專門為出版?zhèn)髅饺a(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)人才的全日制普通高校。學校的前身是1958年文化部建立的文化學院印刷工藝系，1961年并入中央工藝美術學院（現(xiàn)清華大學美術學院），1978年經(jīng)國務院批準，在印刷工藝系基礎上組建成立北京印刷學院。2000年，學校由原新聞出版總署劃歸北京市。2006年，由北京市與原新聞出版總署共建。作為服務首都經(jīng)濟發(fā)展、服務出版?zhèn)髅叫袠I(yè)的地方行業(yè)院校，學校近年來堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、差異化發(fā)展，不斷凝練學科特色，培育學科優(yōu)勢，著力在建設一流學科上下功夫。

在凝練一流特色學科方向上，學校從自身實際出發(fā)，結合首都經(jīng)濟發(fā)展需求、行業(yè)轉型升級動態(tài)，進行了深入的探索與思考。從自身資源特色來看，學校在六十年發(fā)展過程中，形成了印刷與包裝、新聞與出版、設計與藝術三大優(yōu)勢學科群，這三個領域建設一流特色學科的基礎較好。從外部機遇來看，北京市屬高校承載著為北京“四個中心”建設培養(yǎng)主力軍的使命和責任，承載著首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，學校的學科建設要緊密契合首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求進行綜合考慮。目前，北京市屬高校擁有的博士學位授權點中，新聞傳播學、設計學博士學位授權點尚屬空白；材料科學與工程雖然有博士授權點，但專門針對印刷包裝需求的綠色化、功能化新材料研究方向尚屬空白。這與北京建設全國文化中心的需求形成了較大反差。為此，學校將一流特色學科方向凝練為新聞傳播學（以出版?zhèn)髅綖橥怀鎏厣?、設計學、材料科學與工程（印刷包裝綠色化、功能化材料為重點），很好契合了首都建設、行業(yè)轉型，以及自身學科資源優(yōu)勢的雙重需求，進一步優(yōu)化了北京地區(qū)學科結構。

2.北京印刷學院建設一流特色學科的實踐

第一，培育優(yōu)勢學科，提升服務首都、行業(yè)的能力。學校結合外部機遇與自身基礎，構建了以服務出版?zhèn)髅饺a(chǎn)業(yè)鏈為特色的學科專業(yè)布局，集中培育以新聞傳播學、設計學、材料科學與工程三個一級碩士學位授權學科為基礎的優(yōu)勢特色學科，打造一流特色學科建設基礎，服務國家建設文化出版強國，首都“四個中心”建設，首都文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印刷包裝行業(yè)綠色化、功能化、智能化轉型升級等需求，努力提升服務地方、服務行業(yè)的能力。抓住北京近期進行的博士單位建設規(guī)劃工作，以把上述三個學科建設為博士授予學科為目標，扎實做好學科建設工作。

第二，優(yōu)化學科布局，提升學科整體建設水平。學校圍繞第三次黨代會提出的“特色鮮明、高水平出版?zhèn)髅酱髮W”建設目標，進一步優(yōu)化學科布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，通過建設優(yōu)勢學科帶動、輻射支撐學科、新興交叉學科的發(fā)展，提升學科整體的建設水平。目前，學校形成了以三個一級碩士學位授權學科為基礎，信息與通信工程、機械工程、工商管理和美術學四個學科為支撐，以印刷與包裝、出版與傳播、設計與藝術、新媒體等領域的相關學科為保障的特色學科建設體系，學科體系的行業(yè)性、特色更為突出。學校大力加強三個一流特色學科的平臺、隊伍、資源等建設，進一步突出在服務首都、服務行業(yè)中的引領性與不可替代性，努力使之達到博士學位授權學科的水平要求；學校依托北京市重點實驗室資源、技術與平臺，大力加強四個支撐學科的建設；學校積極扶持、優(yōu)先發(fā)展出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)鏈等領域高度相關的學術型與專業(yè)型學科授權點，推進學科交叉與融合，帶動學校學科建設水平的整體提升。

第三，以一流特色學科為引領，加強師資隊伍建設。學校以一流特色學科建設方向為引領，持續(xù)推行人才強校工程，加大高層次人才的培育與引進力度，不斷優(yōu)化學歷、年齡、職稱、學緣結構，造就一批水平較高的學科隊伍。在重點學科領域培養(yǎng)和引進一批國內(nèi)知名、國際上有影響力的領軍人才、學科帶頭人和一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的中青年學術骨干，造峰填谷，形成領軍人才、學科帶頭人、骨干人才、基礎人才四級人才梯隊。

目前，學校匯聚了以新聞出版行業(yè)領軍人才、中國出版政府獎獲得者、畢昇印刷杰出成就獎獲得者為核心的行業(yè)領軍人才團隊，以國家“千人計劃”“海聚工程”特聘教授、全國優(yōu)秀教師為核心的教學科研團隊。聘請一批在出版、傳媒業(yè)界有影響力的專家學者擔任二級學院院長和學科帶頭人，深度參與學科建設和青年教師培養(yǎng)。學校鼓勵教授積極參與博士生聯(lián)合培養(yǎng)工作，多名教授在中國傳媒大學、北京交通大學、北京工業(yè)大學、中科院化學所、華南理工大學、南京林業(yè)大學、天津科技大學等高校和科研機構擔任兼職博士生導師?！笆濉逼陂g，學校將進一步加大高層次人才引進力度，引進長江學者、杰出青年基金獲得者等高層次人才，引進具有海外學歷背景的博士，重點培育一批國家級青年基金獲得者，北京“四個一批”人才、首都科技領軍人才、海聚工程人才、科技新星、長城學者、高創(chuàng)計劃等省部級以上高層次人才及新聞出版行業(yè)領軍人才、中國出版政府獎獲得者、畢昇印刷杰出成就獲得者等對行業(yè)發(fā)展有突出貢獻的中青年專家。

第四，以一流特色學科為引領，實施科技創(chuàng)新提升工程。學校以一流特色學科建設方向為引領，持續(xù)推進科技創(chuàng)新提升工程，通過自主建設、上報審批，與行業(yè)企業(yè)、科研單位共同建設等方式，規(guī)劃并建設了重點科研平臺，對科學研究形成了良好的支撐。其中，包括科技部認定的“國際科技合作基地”、國家綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、國家快遞業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新示范基地等國家協(xié)同創(chuàng)新基地，中關村科學城首批六個建設項目之一的“北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院”，北京市唯一一個以出版為主要研究對象的哲學社會科學研究基地“北京出版產(chǎn)業(yè)與文化研究基地”，北京市唯一的以文化安全為研究對象的“北京文化安全研究基地”，并成立了博士后科研工作站等。

學校圍繞北京“四個中心”建設和行業(yè)發(fā)展需求，整合優(yōu)勢資源，開展一系列高水平的科技攻關和咨詢決策研究，多項科研成果獲得獎項，得到了廣泛的社會認可。其中，校企合作的研究成果“環(huán)保型卷筒料凹版印刷機關鍵技術研究與應用”獲陜西省科技進步二等獎；“高端包裝印刷裝備關鍵技術及系列產(chǎn)品開發(fā)”科技成果榮獲2017年度中國機械工業(yè)科學技術獎一等獎；“水果保鮮包裝新技術”獲2017年第116屆國際發(fā)明展覽會金獎；學校團隊主導制定發(fā)布了首個印刷領域國際標準。

第五，堅持國際化戰(zhàn)略，加大國際化學術交流力度。學校鼓勵教師積極參加國內(nèi)外學術交流活動，通過經(jīng)費支持，引導廣大師生積極參與出國（境）訪學進修活動。推薦相關教授在國內(nèi)外重要學術組織中擔任學術職務，學校教師在國際影像科學委員會、國際標準化組織印刷標準技術委員會、全國印刷標準化技術委員會、中國印刷設備及器材協(xié)會、中國印刷技術協(xié)會、中國版權協(xié)會、中國編輯學會、中國出版協(xié)會等國內(nèi)外重要學術團體擔任領導職務，在相關領域具有較高的知名度和影響力。學校還積極主動主辦、承辦高水平學術會議，包括國際柔性與印刷電子大會、中歐數(shù)字出版論壇、中英國際出版論壇和印刷包裝設備“一帶一路”走出去國際論壇等學術活動，在國內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外均產(chǎn)生了較大影響。學校先后與美國、俄羅斯、英國、巴基斯坦、印度等二十多個國家的五十余所著名大學、科研機構建立了校際合作與交流關系，通過國際交流，提升學科水平。

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（作者系北京印刷學院校長）

[責任編輯：于 洋]