陳旺群

摘要：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，消費(fèi)者問(wèn)題隨之出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者由于信息結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱導(dǎo)致其在市場(chǎng)中的地位處于被動(dòng)地位，這是消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的本質(zhì)特征。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，由于市場(chǎng)存在失靈的弊端，相關(guān)法律難以有效解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，消費(fèi)者權(quán)和消費(fèi)者保護(hù)法由此而誕生。消費(fèi)者權(quán)植根于民事權(quán)利的土壤中，但其又突破民事權(quán)利的土壤，具有鮮明的特征。消費(fèi)者權(quán)已經(jīng)超過(guò)民事權(quán)利范圍，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)法特殊的權(quán)利范圍。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)

一、消費(fèi)者權(quán)的概念

上世紀(jì)六十年代初，美國(guó)最早提出了消費(fèi)者權(quán)利的概念，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪提出消費(fèi)者的四項(xiàng)權(quán)利，包括消費(fèi)安全、消費(fèi)資訊、自由選擇和獲得尊重的權(quán)利。在六十年代末又增加了獲得索賠的權(quán)利，經(jīng)過(guò)不斷豐富，于八十年代中期聯(lián)合國(guó)發(fā)布《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，為消費(fèi)者權(quán)的國(guó)際化開(kāi)辟了道路。

起源于民事權(quán)利，發(fā)展于消費(fèi)者權(quán)利，最終形成消費(fèi)者權(quán)。其體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)的法律屬性。消費(fèi)權(quán)是從客體角度對(duì)廣大消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下購(gòu)買商品和服務(wù)進(jìn)行定位所提出來(lái)的結(jié)果。消費(fèi)權(quán)關(guān)注的是消費(fèi)行為而不是消費(fèi)者，而消費(fèi)者權(quán)所關(guān)注的恰恰與之相反。

二、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)的確立與變遷

我國(guó)改革開(kāi)放前實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在高度集中的經(jīng)濟(jì)體制中，政府充當(dāng)調(diào)度者的角色，生產(chǎn)資料規(guī)國(guó)家所有，個(gè)人或單位受國(guó)家整體計(jì)劃調(diào)度安排，國(guó)家在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中充當(dāng)不可或缺的角色。在改革開(kāi)放后，隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在絕大多數(shù)領(lǐng)域中，市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。不斷壯大的商品經(jīng)濟(jì)使人民的需求主要依靠市場(chǎng)來(lái)獲得。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)來(lái)調(diào)度社會(huì)資源，不可避免的存在弊端，損害廣大消費(fèi)者權(quán)益的事件層出不窮。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人民的關(guān)注下，不斷出臺(tái)發(fā)露法規(guī)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益。1997年消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)確立主題日來(lái)進(jìn)行宣傳，提高了消費(fèi)者權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

1986年出臺(tái)的的《民法通則》和1999年出臺(tái)的《合同法》從民事權(quán)利出發(fā)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在1993年修訂的《憲法修正案》確立了我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。氣候，國(guó)家不斷出臺(tái)新的法律法規(guī)維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序，保護(hù)消費(fèi)者正常的消費(fèi)權(quán)益。第二年實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)為核心，其后各省市紛紛出臺(tái)地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的有效保護(hù)。

三、消費(fèi)者權(quán)的法律特征

合同法中，規(guī)定消費(fèi)者權(quán)的受到商品購(gòu)買合同的限制，在現(xiàn)實(shí)生活中由于各種原因?qū)е略陔p方買賣活動(dòng)中較少出現(xiàn)購(gòu)買合同，和生產(chǎn)商出現(xiàn)直接的購(gòu)買合同的更是少之又少，這給予消費(fèi)者權(quán)的維護(hù)以巨大的挑戰(zhàn)。但是侵權(quán)責(zé)任法只有當(dāng)消費(fèi)者因?yàn)楫a(chǎn)品自身的缺陷導(dǎo)致出現(xiàn)損失時(shí)，才能獲得賠償，這責(zé)任導(dǎo)致其應(yīng)用范圍大大降低，法律效力也受到很大限制。在民事法律領(lǐng)域，原則上是因?yàn)樯唐烦霈F(xiàn)問(wèn)題才能啟動(dòng)，不是根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況而啟動(dòng)的，這導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)出現(xiàn)極大的障礙。

在消費(fèi)者維權(quán)中，證明所出現(xiàn)的問(wèn)題與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系是消費(fèi)者的義務(wù)。存在因果關(guān)系是消費(fèi)者進(jìn)行訴訟賠償?shù)闹匾颍瑢?shí)際操作中消費(fèi)者需要浪費(fèi)大量的精力與時(shí)間來(lái)證明因果關(guān)系，這就導(dǎo)致在日常生活中，消費(fèi)者在日常生活中即使遇見(jiàn)問(wèn)題也不會(huì)去清已投訴，更不必說(shuō)提起法律訴訟。日常生活中的消費(fèi)問(wèn)題，對(duì)個(gè)人的損失一般都比較小，消費(fèi)者個(gè)人也能接受，但整合來(lái)看，這些損失累積起來(lái)就十分巨大。由此可知，在當(dāng)前社會(huì)大背景下，消費(fèi)者運(yùn)用個(gè)人訴訟的行為還存在不足，這就導(dǎo)致該行為不能代表真實(shí)的消費(fèi)情況。消費(fèi)者個(gè)人的訴訟雖然能夠維護(hù)個(gè)人的消費(fèi)權(quán)益，但是不能禁止其他相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，其他人還可以購(gòu)買相關(guān)不安全的產(chǎn)品，這對(duì)整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的。綜上所述，消費(fèi)者權(quán)的特征具有整體性、人權(quán)性、規(guī)制行和不對(duì)等性。

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，我國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放深度，與世界市場(chǎng)的聯(lián)系日益密切，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善道路上，我么們依舊有較長(zhǎng)的路要走，消費(fèi)者權(quán)益日益需要得到有效的保護(hù)。消費(fèi)者由于自身角色帶有的信息不足的弊端，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，只有不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)的建設(shè)，才能更加有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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