林佳欣 莊芮

摘要：伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)近年來略有好轉(zhuǎn)，2017年的經(jīng)濟(jì)增長有望延續(xù)至2018年。但與其他地區(qū)相比，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)平平，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)反向調(diào)整態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)拉動了臺灣地區(qū)對外貿(mào)易，其進(jìn)出口呈現(xiàn)較大增幅，2017年臺灣地區(qū)對中國大陸及中國香港的進(jìn)出口額創(chuàng)下高值，但同期臺灣地區(qū)吸收外資與對外投資皆大幅下降。展望2018年，如果世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，有可能帶動臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但總體仍將低于全球平均經(jīng)濟(jì)增長率，而且兩岸投資將會比貿(mào)易更易受到影響。

關(guān)鍵詞：臺灣地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢；貿(mào)易；投資；兩岸經(jīng)貿(mào)

1 2017年臺灣地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

1.1GDP增長有所提升

2017年以來，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體向好，而且較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。由于消費(fèi)與出口優(yōu)于預(yù)期，臺灣地區(qū)實(shí)際GDP達(dá)到了163 292.09億元新臺幣，較2016年增長2.86%，經(jīng)濟(jì)增長率明顯高于2016年的1.41%。此外，臺灣地區(qū)2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較2016年更為穩(wěn)定。從季度增長率看，2016年的增長率從-0.3%增加到2.77%，波動較大，而2017年分季度的經(jīng)濟(jì)增長率在2.28%～3.28%，波動幅度更小。臺灣地區(qū)“行政院”在2017年11月上調(diào)了其在8月做出的第4季度經(jīng)濟(jì)增長率、2017年經(jīng)濟(jì)增長率和2018年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測值，上調(diào)值分別為0.5、0.47和0.02個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為臺灣地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。而2017年第4季度和全年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長情況仍優(yōu)于預(yù)期，2017年第4季度的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為2.3%，而實(shí)際達(dá)到了3.28%；2017年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測為2.58%，實(shí)際為2.86%；2018年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為2.29%，而“行政院”于2018年2月又將增長率預(yù)期調(diào)整為2.42%，見表1。

2017年臺灣地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都較2016年好轉(zhuǎn)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍持續(xù)反向調(diào)整。由于連續(xù)風(fēng)災(zāi)的影響，2016年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅下降，基數(shù)較低，因此，2017年農(nóng)業(yè)增長率雖然達(dá)到了5.95%，但對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅為0.11%。雖然臺灣地區(qū)仍是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重超過半數(shù)，但臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動力愈發(fā)來自工業(yè)，尤其是制造業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)比重上升、服務(wù)業(yè)比重下降的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反向調(diào)整趨勢。2017年，制造業(yè)的增長率為4.35%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為1.33%，而服務(wù)業(yè)的增長率為2.26%，但較高的基數(shù)使其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了1.41%。雖然制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)稍低于服務(wù)業(yè)，相差了0.08%，但其增長率明顯高于服務(wù)業(yè)的2.09%，更強(qiáng)勁的增長趨勢使得制造業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)上縮短與服務(wù)業(yè)的差距，見表2。

制造業(yè)在臺灣地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占權(quán)重達(dá)到90%以上，制造業(yè)的增長帶動了整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。據(jù)臺灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部”統(tǒng)計(jì)，2017年臺灣地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的增長率為2.90%，其中制造業(yè)的增長率為3.74%。制造業(yè)生產(chǎn)的前五大行業(yè)為電子零部件業(yè)（31.68%）、化學(xué)材料業(yè)（11.68%）、基本金屬業(yè)（9.66%）、電腦、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品業(yè)（9.50%）和機(jī)械設(shè)備業(yè)（5.51%）。2017年，這五大行業(yè)的生產(chǎn)增長率分別為5.70%、1.98%、2.13%、-3.76%和11.94%。機(jī)械設(shè)備業(yè)的生產(chǎn)增長率最高，主要是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)上升激發(fā)了廠商擴(kuò)充與更新設(shè)備的意愿，以及智慧自動化的強(qiáng)勁需求推動了相關(guān)設(shè)備產(chǎn)量。電子零部件業(yè)生產(chǎn)的增長主要是由于國際品牌行動裝置新品上市以及智慧科技應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展，帶動了半導(dǎo)體高階制程、快閃記憶體等諸多產(chǎn)品的需求擴(kuò)張。電腦、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品業(yè)生產(chǎn)的降低主要是由于國際市場競爭激烈。隨著全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用擴(kuò)增，春節(jié)前供貨需求的增加，以及去年同期恰逢農(nóng)歷春節(jié)假期使得生產(chǎn)基數(shù)較低，2018年1月制造業(yè)年增長率高達(dá)10.84%，其中多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)也都呈現(xiàn)較高的年增長率。

1.3世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但臺灣地區(qū)相比其他經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)一般

據(jù)IHS Markit的預(yù)測，雖然臺灣地區(qū)2017年經(jīng)濟(jì)確實(shí)較2016年明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增速由1.5%增長到了2.6%，但其經(jīng)濟(jì)增長率低于世界平均水平（3.2%）。在亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)實(shí)際GDP增長率處于墊底狀態(tài)，且在2018年和2019年間，該狀況也不會改變。在亞洲地區(qū)，中國臺灣的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀及預(yù)期僅優(yōu)于長期處于停滯狀態(tài)的日本，見表3。

人工智慧、車用電子、高效能運(yùn)算等新興領(lǐng)域的迅速崛起。2017年，臺灣地區(qū)進(jìn)口額達(dá)2595.05億美元，增長率為12.55%，也創(chuàng)下了近7年最高增速。進(jìn)口的產(chǎn)品中，69.1%為農(nóng)工原料，13.1%為消費(fèi)品，16.4%為資本設(shè)備，其年增長率分別為17.1%、8.1%和-0.4%。臺灣地區(qū)月度進(jìn)口額持續(xù)增長的主要原因是出口增長引申的進(jìn)口需求擴(kuò)大、國際原材料價(jià)格上升等，見表4。

2 2017年臺灣地區(qū)對外貿(mào)易

2.1全年對外貿(mào)易持續(xù)增長，進(jìn)口與出口創(chuàng)近7年最大增幅

2017年，臺灣地區(qū)出口額達(dá)到3173.84億美元，增長率為13.22%，創(chuàng)下2011年以來最高增速。其中，78.2%的出口為中間產(chǎn)品，8.7%為消費(fèi)品，12.5%為資本品，這些產(chǎn)品的年增長率分別為14.2%、5.0%和13.8%。臺灣地區(qū)月度出口一直保持正增長，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)景氣的穩(wěn)步上升，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速帶來世界市場需求的持續(xù)活躍，加之物聯(lián)網(wǎng)、

2.2臺灣地區(qū)進(jìn)出口增速較快，但金額較低

在亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)出口增速與進(jìn)口增速分別能排第二與第三，但其出口額與進(jìn)口額仍是最低。韓國對外出口額為5738.69億美元，中國香港為4514.70億美元，新加坡為3397.43億美元，中國臺灣出口額稍低，為3173.85億美元。中國香港自其他地區(qū)的進(jìn)口額為5056.89億美元，韓國為4780.93億美元，新加坡為2979.05億美元，中國臺灣進(jìn)口額只有2595.06億美元，見表5。

2.3電子零部件為臺灣地區(qū)201 7年進(jìn)出口占比最大的產(chǎn)品

2017年，臺灣地區(qū)出口的主要產(chǎn)品為電子零部件、資訊與視聽產(chǎn)品、基本金屬及其制品、機(jī)械，其出口占比分別為33.78%、10.75%、9.15%和8.07%，這些產(chǎn)品的出口都保持了較快增速。臺灣地區(qū)2017年進(jìn)口的主要產(chǎn)品為電子零部件、礦產(chǎn)品、機(jī)械、化學(xué)品，其進(jìn)口占比分別為19.06%、17.07%、10.78%和10.74%。這些產(chǎn)品中，礦產(chǎn)品的進(jìn)口增速最高，為26.51%，電子零部件的進(jìn)口增速高于總進(jìn)口，而機(jī)械的進(jìn)口呈現(xiàn)負(fù)增長，見表6。

2.4 2017年臺灣地區(qū)對外貿(mào)易仍集中于亞洲地區(qū)

2017年，臺灣地區(qū)對主要國家或地區(qū)的出口與進(jìn)口都呈現(xiàn)正增長，且出口增速普遍高于進(jìn)口增速。中國大陸與中國香港仍是臺灣地區(qū)最主要的出口目的地，2017年臺灣對其出口達(dá)到1302.8億美元，占總出口的41%，年增長率為16.03%，高于總出口的增速。臺灣地區(qū)出口其次集中在東盟國家，這部分出口占臺灣總出口的比重為18.5%，出口金額為585.83億美元，14.22%的年增長率亦高于總出口增速。中國大陸與中國香港同時(shí)也是臺灣地區(qū)最主要的進(jìn)口來源地，2017年臺灣地區(qū)從大陸和香港進(jìn)口了515.61億美元，占總進(jìn)口的比重為19.9%。雖然日本是臺灣地區(qū)第二大進(jìn)口來源地，2017年從日本進(jìn)口了419.52億美元，進(jìn)口占比為16.2%，但進(jìn)口年增速最低，僅為3.28%。臺灣地區(qū)從東盟進(jìn)口占其總進(jìn)口的比重雖然只為12.0%，但進(jìn)口年增速超過了自中國大陸與中國香港進(jìn)口的增速，達(dá)到了14.40%。顯然，中國臺灣對外貿(mào)易仍集中于亞洲地區(qū)，特別是中國大陸和中國香港，但中國臺灣自東盟國家的進(jìn)口增速有上升態(tài)勢，這一跡象值得關(guān)注，見表7。

3 2017年臺灣地區(qū)對外投資

3.1臺灣地區(qū)吸收外資與對外投資明顯下降，項(xiàng)目平均價(jià)值縮減

雖然臺灣地區(qū)當(dāng)局采取了一些鼓勵(lì)投資與吸引外資的措施，但2017年，臺灣地區(qū)吸收外資、對外投資的金額都明顯低于上年同期，其中吸收外資金額下降的幅度更大。2017年吸收外資金額同比降低了31.93%，對外投資金額同比下降了4.54%。根據(jù)月度數(shù)據(jù)可知，臺灣地區(qū)吸引的資本以小額項(xiàng)目為主。全年吸收外資的平均價(jià)值為220.01萬美元/件，但除去吸收外資金額驟增的5月份和12月份數(shù)據(jù)，剩余10個(gè)月吸收資本的平均價(jià)值為152.32萬美元/件。對外投資的項(xiàng)目金額相對更大，平均價(jià)值為2305.42萬美元/件。2017年，臺灣地區(qū)吸收外資和對外投資的平均價(jià)值亦較2016年同期有所縮減，下降幅度分別為31.95%和5.68%，見表8。 3.2 2017年臺灣地區(qū)的外資主要來自歐洲，但金額大幅降低；其對外投資流向從亞洲轉(zhuǎn)變?yōu)橹心厦乐?，區(qū)域分布結(jié)構(gòu)變化明顯

2017年，臺灣地區(qū)吸收外資與對外投資的區(qū)域分布較2016年同期發(fā)生了顯著變動。2016年，臺灣地區(qū)吸收外資主要來自歐洲，占比高達(dá)65.86%，而2017年，來自歐洲的投資金額下降了53.27%，占比大幅降低到45.21%，除非洲以外的其他各區(qū)域赴臺投資的金額占比都有所上升。臺灣地區(qū)吸收外資的大幅下降主要源于歐洲地區(qū)對其投資金額、投資項(xiàng)目數(shù)的大幅減少。2016年，臺灣地區(qū)對外投資集中在亞洲和中南美洲區(qū)域，占比分別為61.77%和23.90%，而2017年，臺灣地區(qū)對亞洲投資的金額下降了52.33%，在其對外投資的占比也大幅下降到30.84%，但對中南美洲的投資金額卻上升了110.51%，占比上升到52.71%。此外，臺灣地區(qū)對歐洲的投資金額也明顯降低了79.53%，占比由9.38%下降為2.01%，而對大洋洲和北美的投資金額卻明顯上升了386.37%和125.57%，占比分別由1.32%和3.11%增加為6.74%和7.35%。2017年，臺灣地區(qū)對外投資的區(qū)域分布發(fā)生明顯變化，中南美洲占比超過了亞洲，占了對外投資近一半金額，歐洲占比排名由第三跌至第五，北美和大洋洲占比排名均上升一名，見表9。

3.3臺灣地區(qū)制造業(yè)吸收外資比重大幅下降，其對外投資主要行業(yè)由電子零部件制造業(yè)轉(zhuǎn)為金融及保險(xiǎn)業(yè)

臺灣地區(qū)2016年吸收的外資主要分布在電子零部件制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、金融及保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)，而2017年吸收的外資分布出現(xiàn)了明顯變化。2017年，臺灣地區(qū)制造業(yè)吸收外資金額由2016年同期的75.66億美元下降到30.48億美元，比重也由68.55%下降到40.57%。占比的下降主要是由于臺灣地區(qū)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)吸收的資本大幅下降了94.77%。在各行業(yè)吸收外資金額普遍呈現(xiàn)下降趨勢的時(shí)候，資訊及通訊傳播業(yè)、不動產(chǎn)業(yè)吸收的外資金額卻出現(xiàn)了明顯的增長。資訊及通訊傳播業(yè)由1.88億美元增長到12.09億美元，占比由1.70%上升到16.09%；不動產(chǎn)業(yè)由3.17億美元增長到7.17億美元，占比由2.87%上升到9.54%，見表10。

2016年，臺灣地區(qū)對外投資主要集中在電子零部件制造業(yè)、金融及保險(xiǎn)業(yè)，占比分別為41.90%和28.00%。而2017年，臺灣地區(qū)對電子零部件制造業(yè)的投資金額由50.79億美元下跌到3.50億美元，下降了93.10%，金額占比由41.90%驟變?yōu)?.03%，這也導(dǎo)致對制造業(yè)的整體投資比重由53.11%下降到14.54%。而臺灣地區(qū)對金融及保險(xiǎn)業(yè)的投資由2016年的33.94億美元增長到2017年的80.14億美元，占比由28.00%上升到69.25%，對外投資的主體行業(yè)由電子零部件制造業(yè)變?yōu)榱私鹑诩氨ｋU(xiǎn)業(yè)，見表11。

4 2017年兩岸經(jīng)貿(mào)往來

4.1臺灣地區(qū)與中國大陸和中國香港的貿(mào)易額創(chuàng)下高值

2017年，臺灣地區(qū)對中國大陸與中國香港的出口額為1302.8億美元，占臺灣地區(qū)總出口的41.0%，年增長率為16.03%，擺脫了連續(xù)兩年的負(fù)增長。臺灣地區(qū)自中國大陸與中國香港的進(jìn)口額達(dá)515.61億美元，占臺灣地區(qū)總進(jìn)口的19.9%，進(jìn)口也實(shí)現(xiàn)了13.77%的較高增速，增速為近5年的最大值。2017年，臺灣地區(qū)對中國大陸與中國香港的進(jìn)口額、出口額為近10年以來的最高值，見表12。

2017年，臺灣地區(qū)對中國大陸與中國香港的出口以電子零部件、光學(xué)器材、資通與視聽產(chǎn)品、化學(xué)品、塑橡膠及其制品、機(jī)械產(chǎn)品為主，占比分別為58.79%、7.72%、8.37%、7.11%、7.11%和6.39%。其中，機(jī)械產(chǎn)品出口的年增長率最高，達(dá)到43%；光學(xué)器材、化學(xué)品、塑橡膠及其制品的年增長率由2016年的負(fù)向轉(zhuǎn)為正向，尤其是光學(xué)器材的年增長率擺脫了連續(xù)6年的負(fù)增長，實(shí)現(xiàn)了7.9%的出口增速；電子零部件的出口增速為2011年以來的最大值，達(dá)到了17.0%，資通與視聽產(chǎn)品的出口也由2016年0.6%的低速增長變?yōu)?2.4%的較高速增長。

臺灣地區(qū)自中國大陸的進(jìn)口以電子產(chǎn)品、資訊產(chǎn)品、化學(xué)品和基本金屬為主。2017年前3季度，這些產(chǎn)品在臺灣地區(qū)自中國大陸總進(jìn)口中所占的比重分別為24.14%、20.34%、8.84%和9.35%。

4.2大陸赴臺投資金額上升，臺商赴大陸投資件數(shù)增長但金額反降

2017年，陸資赴臺投資金額同比上升了7.30%，投資金額增長為2.66億美元，臺商赴大陸投資的案例明顯增多，件數(shù)同比上漲了79.57%，但由于小額投資居多，投資金額反而減少了4.36%。臺商對大陸投資的意愿雖有所下降，但總體投資仍呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)，見表13。

據(jù)臺灣地區(qū)方面統(tǒng)計(jì)，自2009年6月30日開放陸資赴臺至2017年12月，臺灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會”累計(jì)核準(zhǔn)大陸赴臺投資件數(shù)1087件，核準(zhǔn)投資金額為19.57億美元。從投資金額的角度，大陸資本對臺灣地區(qū)的投資主要集中在批發(fā)及零售行業(yè)、銀行業(yè)、電子零部件制造業(yè)、港埠業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。這些行業(yè)吸收的大陸資本占大陸對臺投資總資本的比重分別為28.20%、10.30%、9.78%、7.11%和5.66%。從投資件數(shù)的角度，大陸資本對臺灣地區(qū)的投資集中在批發(fā)及零售業(yè)、資訊軟件服務(wù)業(yè)、電子零部件制造業(yè)和餐飲業(yè)，這幾個(gè)行業(yè)的投資占投資總件數(shù)的比重分別為66.15%、5.52%、4.88%和4.32%，見表14。

在這期間，臺商赴大陸投資累計(jì)件數(shù)為5408件，投資金額為982.81億美元。從投資金額看，臺商赴大陸的投資主要集中在電子零部件制造業(yè)（19.77%）、金融及保險(xiǎn)業(yè)（12.53%）、電腦、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品業(yè)（12.31%）、批發(fā)及零售業(yè)（8.92%）和非金屬礦物制品制造業(yè)（5.33%）。從投資件數(shù)看，臺商赴大陸進(jìn)行的投資集中于批發(fā)及零售業(yè)（22.24%）、電子零部件制造業(yè)（13.72%）、專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)（5.92%），見表15。

5 2018年臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望

2017年年底和2018年年初，多個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織與機(jī)構(gòu)上調(diào)了對2018年經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢預(yù)計(jì)會延續(xù)到2018年。臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依靠外需拉動，良好的國際經(jīng)濟(jì)形勢有可能帶動臺灣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。臺灣“行政院主計(jì)總處”在2018年2月發(fā)布報(bào)告，預(yù)測2018年臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率將為2.42%，較2017年11月的預(yù)測值上調(diào)了0.13個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于各個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織與機(jī)構(gòu)對全球經(jīng)濟(jì)增長率的平均預(yù)測值。

從趨勢看，全球經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)可能會推動臺灣地區(qū)2018年的進(jìn)出口，其對外貿(mào)易預(yù)計(jì)仍會維持正增長。隨著臺灣當(dāng)局“新南向”政策的繼續(xù)推動，臺灣地區(qū)與東盟10國、南亞6國、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)貿(mào)往來可能出現(xiàn)升溫，政策推動臺商赴“新南向”國家投資的意愿，將使臺灣地區(qū)與中國大陸的貿(mào)易在臺灣地區(qū)對外貿(mào)易中的比重呈下降趨勢，臺商赴大陸進(jìn)行投資的意愿也會受此影響而有所降低。就此而言，兩岸投資有可能比貿(mào)易更易受到影響。此外，蔡英文政府對待兩岸關(guān)系的態(tài)度也為兩岸經(jīng)貿(mào)未來發(fā)展增添了更多不確定因素。2018年的臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和兩岸經(jīng)貿(mào)，仍存在諸多挑戰(zhàn)。