近日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站一條信息引起關(guān)注。這條信息稱，2018年7月，浙江省寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站原站長(zhǎng)、黨支部書(shū)記胡國(guó)萬(wàn)受到留黨察看兩年處分，責(zé)令退賠違紀(jì)所得，并被免去職務(wù)。而其被處分的原因是：老婆不上班卻能拿薪水。近年來(lái)，關(guān)于干部“吃空餉”的新聞屢有曝光，尤其是個(gè)別干部家屬長(zhǎng)期吃空餉的現(xiàn)象，不僅敗壞廉政風(fēng)氣，也體現(xiàn)出干部家風(fēng)的消極一面。今天，我們就了解下“吃空餉”這件事。

“吃空餉”的七種情形

2016年12月，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、中央編辦財(cái)政部出臺(tái)關(guān)于建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格界定了“吃空餉”情形。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，但從機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

因請(qǐng)假、因公外出期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金的。

其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

“吃空餉”為何屢禁不止

“吃空餉”就像蛀蟲(chóng)，看起來(lái)數(shù)量不多，加起來(lái)卻是大窟窿?！俺钥震A”不僅侵害正常的人事、財(cái)經(jīng)管理秩序，有違公平公正，而且降低了群眾對(duì)政府的滿意度和信任度，讓政府形象蒙羞。

“吃空餉”背后折射的是有權(quán)任性問(wèn)題。究其原因，歸為一個(gè)“利”字，為了利而濫用公權(quán)力，弄虛作假，但是在“逐利”和“濫權(quán)”的背后，制度疏漏，財(cái)務(wù)、編制等制度不健全、不完善，也讓不法分子“鉆了制度不健全的空子”。

嚴(yán)剎“吃空餉”行為，一方面要強(qiáng)化紀(jì)律問(wèn)責(zé)和法律追責(zé)，對(duì)“吃空餉”者和縱容者予以嚴(yán)懲，提高其違規(guī)違法成本；另一方面最重要的是要修補(bǔ)制度漏洞，扎緊制度之籠，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)去，才能在黨員干部心中形成威懾力，從而約束黨員干部言行，防止有權(quán)任性行為的發(fā)生。

近年來(lái)，多省市地區(qū)出臺(tái)相應(yīng)舉措整治公職人員“吃空餉”。2017年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，并明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題七大類型。2017年8月，福建省出臺(tái)《關(guān)于建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，要求各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行組織人事政策，加強(qiáng)對(duì)人員“進(jìn)、管、出”環(huán)節(jié)的綜合管理，嚴(yán)格人員日常管理、工資發(fā)放管理、離崗人員管理，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。近日，湖南省岳陽(yáng)市紀(jì)委印發(fā)《全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》，對(duì)“吃空餉”“零容忍”，向“吃空餉”頑疾“開(kāi)刀”。（綜合整理自人民論壇網(wǎng)、浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站、反腐前沿等）