亓璇

[摘 要] 物資保障是提升部隊綜合作戰(zhàn)能力，確保戰(zhàn)斗勝利的重要保證，在武警部隊執(zhí)行常態(tài)化執(zhí)勤任務(wù)過程中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。網(wǎng)絡(luò)化物資保障具有保障網(wǎng)絡(luò)柔性化、資源配置動態(tài)化、物資保障精確化的特點。構(gòu)建武警部隊網(wǎng)絡(luò)化物資保障體系，應(yīng)著眼一體化物資保障信息系統(tǒng)、功能耦合的保障系統(tǒng)模塊、順暢高效的保障網(wǎng)絡(luò)體系和完備明確的運行規(guī)范機(jī)制等方面加強(qiáng)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 武警部隊；物資保障；網(wǎng)絡(luò)化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 17. 025

[中圖分類號] F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）17- 0060- 02

0 引 言

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，進(jìn)一步推動了武警部隊的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并對物資保障產(chǎn)生了深刻影響，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)成為信息化條件下武警部隊物資保障發(fā)展的必然趨勢。為滿足信息化條件下遂行多樣化任務(wù)物資保障的新要求，武警部隊?wèi)?yīng)堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，推進(jìn)物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

1 物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的可行性和必要性

（1）部隊信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)是物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的有力支撐。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，使得準(zhǔn)確感知保障信息和精確化保障成為可能。在物資保障方面，物資保障系統(tǒng)雖尚未形成完整體系，但專業(yè)化物資管理信息系統(tǒng)、綜合性物資保障平臺正在持續(xù)開發(fā)建設(shè)當(dāng)中，為物資保障模式轉(zhuǎn)型提供了優(yōu)質(zhì)條件，更為物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有力支撐。

（2）武警部隊的優(yōu)勢和任務(wù)特點是物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的不竭動力。從體制來看，武警部隊與地方接觸廣泛，借助地方科技、信息和資源，綜合國家應(yīng)急物資儲備布局和社會資源分布，可快速高效地推進(jìn)物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；從分布來看，總體分布具有點多、面廣、成網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，具備構(gòu)建覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)化物資保障脈絡(luò)基礎(chǔ)；從任務(wù)特點來看，武警部隊的任務(wù)逐漸呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、持續(xù)時間短、任務(wù)環(huán)境多樣、多點同時行動、高新武器裝備大量投入等新特征，為物資保障的發(fā)展提供了前所未有的動力與挑戰(zhàn)，因此，建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)迅速、精確高效的網(wǎng)絡(luò)化物資保障體系的需求愈加迫切。

（3）信息化條件下保障的新要求是物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的根本動因。為滿足信息化條件下遂行多樣化任務(wù)物資保障需求，必須大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，對保障要素進(jìn)行重新整合和優(yōu)化，形成一個或多個保障節(jié)點和網(wǎng)狀物流線路，從而編織縱橫互通、多邊協(xié)作、具有自適應(yīng)性的保障網(wǎng)絡(luò)，對保障對象實施全方位、立體式、全過程的網(wǎng)狀聚焦保障。

2 物資保障網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢

（1）保障網(wǎng)絡(luò)柔性化。柔性是物資保障網(wǎng)絡(luò)所表現(xiàn)出的突出特點。較脆弱僵化的線性保障結(jié)構(gòu)來說，這一網(wǎng)絡(luò)更為靈活可靠：一是具有較強(qiáng)的預(yù)警能力。二是具有高度的自適應(yīng)性。這樣的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)所具備的柔性，能夠確保整個保障系統(tǒng)適應(yīng)不斷變化的形勢、環(huán)境、部隊能力狀況以及指揮層的指令決策，在應(yīng)對具有高度不確定性特點的事件中發(fā)揮高效的作用。

（2）資源配置動態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)化保障基于網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息流引導(dǎo)物質(zhì)流進(jìn)行資源動態(tài)化配置。一是優(yōu)化物資調(diào)配流程。網(wǎng)絡(luò)化保障以滿足保障需求為驅(qū)動，通過物資保障網(wǎng)絡(luò)，實時感知任務(wù)現(xiàn)場協(xié)作目標(biāo)與非協(xié)作目標(biāo)動態(tài)，并結(jié)合數(shù)據(jù)庫信息預(yù)測保障需求，合理擬定、實時修訂配置計劃，精確計算配送順序，實現(xiàn)將接收信息的實時性轉(zhuǎn)化為決策的有效性，最終化作資源配置的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性。二是資源配置具有動態(tài)化特點。保障過程中所有節(jié)點進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，不論是地方還是部隊相關(guān)部門，必須通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息交互共享，并根據(jù)臨時指揮機(jī)關(guān)的意圖，結(jié)合自身現(xiàn)有實力，對保障職能和保障行動進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)，整個配置過程呈動態(tài)化，以適時適量配置資源為目的，強(qiáng)調(diào)配送的靈活性和對需求響應(yīng)的積極性。

（3）物資保障精確化。物資保障網(wǎng)絡(luò)化通過建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)打通各個保障環(huán)節(jié)，形成一體化物資保障體系，將后勤保障與整個數(shù)字化任務(wù)環(huán)境融為一體，能滿足適時、適地、適量的精確保障要求?？赏ㄟ^在物資中嵌入條碼或射頻標(biāo)簽，將在途、在儲、在用的物資信息數(shù)字化，并通過物資管理系統(tǒng)共享相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)任務(wù)中物資的遙距控制、物流的“可視可控”；在保障物資、運輸車輛中嵌入智能芯片，建立大型傳感器矩陣，實現(xiàn)對保障物資、運輸裝備、任務(wù)環(huán)境信息的傳輸、處理、儲存、記錄和控制，有效驅(qū)散信息迷霧。

3 網(wǎng)絡(luò)化物資保障體系建設(shè)的措施

（1）一體化物資保障信息系統(tǒng)。一體化物資保障信息系統(tǒng)是物資保障網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的核心。它以國家和部隊信息網(wǎng)絡(luò)為依托，以實時更新的龐大數(shù)據(jù)庫為支撐，通過構(gòu)建交互式網(wǎng)絡(luò)平臺，使每一個保障單元之間，建立有機(jī)相連、實時互動的鏈接系統(tǒng)，實現(xiàn)集信息傳輸、后勤指揮、后勤通信、物資管理、物資保障于一體的后勤指揮自動化。具體包括以下三部分：一是物資信息網(wǎng)。包括物資請領(lǐng)、儲存、管理、分配四大板塊，通過條碼、射頻標(biāo)簽、傳感器等，從“數(shù)、質(zhì)、時、空”四個維度上全面采集信息，感知資源分布、資源消耗、物資保障需求態(tài)勢，并實施實時信息交互，有利于執(zhí)行機(jī)構(gòu)密切協(xié)同，物資終端可視。二是物資配送信息網(wǎng)。儲存有全面的運輸平臺數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄各運輸平臺的運行能力和特點，同時，能夠通過車載控制終端和車載問詢設(shè)備實時收集全網(wǎng)車輛在途狀況和指定范圍內(nèi)的路況信息，為選擇運輸平臺，擬定配送、回收路線提供依據(jù)，并且能夠在運輸受阻時迅速計算并提供新路線。三是物資保障指揮控制中心。物資保障指揮控制中心是武警部隊處突指揮平臺的子系統(tǒng)，又是面向后勤物資指揮的一體化指揮平臺，以后勤綜合數(shù)據(jù)庫作為信息來源，按照“三級指揮、兩級保障”模式，構(gòu)建聯(lián)合一體、上下順暢的物資保障指揮體系，完善物資資源查詢、物資態(tài)勢感知、合理調(diào)配資源、提供輔助決策，使后勤指揮流程（探測、判斷、決策、行動）趨于一體化。

（2）功能耦合的保障系統(tǒng)模塊。保障系統(tǒng)模塊是網(wǎng)絡(luò)化物資保障的組成要素。網(wǎng)絡(luò)化條件下后勤保障力的生成主要依靠各要素的有機(jī)組合和運動，各要素之間信息流動越快，協(xié)同程度越高，保障體系的整體優(yōu)勢就越明顯，綜合保障力就越強(qiáng)。因此，保障系統(tǒng)模塊通過對保障要素的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對保障力量的整合重組，打破目前以各勤務(wù)專業(yè)來劃分的保障結(jié)構(gòu)，使平行化運轉(zhuǎn)的組織轉(zhuǎn)向無縫鏈接一體運行，具體建設(shè)如下：一是扁平化的指揮控制模塊。扁平化指揮控制模塊具有指揮周期短、指令傳輸失真小的優(yōu)勢，能充分利用物資保障信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，最大化減少指揮層次，精簡指揮人員，使各保障實體處于同一個信息流動層次，使指揮幅度更寬、調(diào)度范圍更廣，從而實現(xiàn)后勤指揮的靈活可靠。二是高效的儲存供應(yīng)模塊。儲存供應(yīng)模塊應(yīng)以流動時間與流動速度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計和優(yōu)化儲備節(jié)點布局和結(jié)構(gòu)，建立動態(tài)流通、功能互補(bǔ)、富有彈性的網(wǎng)絡(luò)儲備布局。同時，結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)和運輸網(wǎng)絡(luò)平臺，利用部隊運輸裝備或者借助地方運力，實現(xiàn)物資的主動配送、直達(dá)配送、精確配送。三是柔性化的搶救搶修模塊。應(yīng)著眼物資保障網(wǎng)絡(luò)延展性、伸縮性好，再生能力強(qiáng)的特點，根據(jù)需求和情況變化，通過對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的重組，實現(xiàn)對保障力量、保障資源的重新整合，對不同空間的行動銜接與效能聚合，從而構(gòu)建形成新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（3）整體聯(lián)動的保障網(wǎng)絡(luò)體系。保障網(wǎng)絡(luò)體系是物資保障網(wǎng)絡(luò)化的支撐骨架，是綜合保障力生成的空間結(jié)構(gòu)。保障網(wǎng)絡(luò)體系由無數(shù)個保障節(jié)點組成，通常以保障基地、后勤倉庫、指揮機(jī)構(gòu)、重點任務(wù)部隊為骨干節(jié)點，采取骨干節(jié)點輻射保障的方式，依任務(wù)方向配置其他節(jié)點。這些保障節(jié)點可以由各種力量來提供，可以是部隊自身、政府部門、地方企業(yè)等。要求統(tǒng)籌各方向任務(wù)需求，充分利用社會資源和保障力量，構(gòu)建整體聯(lián)動的后勤保障網(wǎng)絡(luò)體系。具體建設(shè)如下：一是優(yōu)化基地保障節(jié)點，利用總部后勤基地、后勤倉庫，以及各總隊后勤保障基地布設(shè)基地保障節(jié)點，結(jié)合重點任務(wù)方向和地域配置，區(qū)分一、二、三線，并在原有基礎(chǔ)上采取優(yōu)化、調(diào)整的方式，形成一線應(yīng)急、二線支撐、三線支援的節(jié)點布局。二是布設(shè)聯(lián)儲聯(lián)供節(jié)點。結(jié)合可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，劃分不同的任務(wù)方向和片區(qū)，按照重點保障的原則，在主要保障方向和重點地區(qū)沿線建立聯(lián)儲聯(lián)供節(jié)點，并整合保障方向內(nèi)的各保障網(wǎng)點，以點統(tǒng)面，形成覆蓋全省各地的保障網(wǎng)絡(luò)。三是整合社會保障節(jié)點，加強(qiáng)與軍隊聯(lián)勤部門和地方政府聯(lián)系，充分依托和利用社會物流體系，按照在全國范圍內(nèi)跨層次支援、跨區(qū)域保障、跨警種使用的建設(shè)思路，采取加密技術(shù)與社會物流體系對接，把可靠的社會保障資源作為節(jié)點納入物資保障網(wǎng)絡(luò)體系，做到需有源、供有物、質(zhì)有保。

（4）完備明確的運行規(guī)范機(jī)制。運行規(guī)范機(jī)制通常不以實物的形式存在，而是以保障實體為載體，作用于保障實體之上，從而提高保障效能。具體建設(shè)如下：一是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一體化物資保障信息系統(tǒng)是多種技術(shù)融合的大型網(wǎng)絡(luò)交互系統(tǒng)，整個系統(tǒng)功能齊全、模塊眾多，需要參照國標(biāo)和軍隊信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)則、軟件應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息交互規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式屬性和信息格式接口，以確保各信息平臺的無縫鏈接。二是信息安全的監(jiān)督機(jī)制。包括硬件和軟件雙重監(jiān)督機(jī)制。軟件上建立包括人員、技術(shù)、裝備、場地等全面配套的管理制度及法規(guī)，硬件上依托網(wǎng)絡(luò)平臺建立可視化監(jiān)管系統(tǒng)、巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)全要素、全方位監(jiān)控，充分確保信息安全，消除物資保障網(wǎng)絡(luò)化運行的安全威脅。三是保障指揮的協(xié)同規(guī)范。為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化保障中指揮體制的精簡所產(chǎn)生的不適應(yīng)性，以達(dá)到保障指揮協(xié)同緊密、配合高效的目標(biāo)，主要規(guī)定作戰(zhàn)指揮與后勤保障之間的協(xié)同事項、程序和方法，確保指揮部門了解物資狀態(tài)，后勤部門了解作戰(zhàn)任務(wù)，同時，規(guī)定各級后勤指揮權(quán)限、不同保障任務(wù)的指揮方式以及采取授權(quán)指揮、越級指揮時的指揮流程、指揮內(nèi)容，確保指揮有力得當(dāng)。

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