李秋月

摘 要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展對(duì)于環(huán)境及資源的需求量不斷的加大，資源和環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始對(duì)工程的建設(shè)產(chǎn)生了較大的影響，所以，進(jìn)一步的強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保管理顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；安全環(huán)保；管理措施

引言

工程建設(shè)企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本質(zhì)量控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的目的，求得全方位的企業(yè)進(jìn)步，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。隨著資源與環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)影響的加大，強(qiáng)化安全環(huán)保管理至關(guān)重要。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保工作開(kāi)展存在的不足

1、管理觀念欠缺

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范是能夠幫助企業(yè)提高自身的管理水平，通過(guò)粗框式的經(jīng)營(yíng)理念想集約型轉(zhuǎn)變的重要過(guò)程，這對(duì)于進(jìn)一步的提升工程建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮重要的作用。作為生產(chǎn)型企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)于安全、環(huán)保等因素的考慮是不可或缺的。但是，部分企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程存在對(duì)安全、環(huán)保等因素認(rèn)知不深的情況，存在意識(shí)上缺欠。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理過(guò)程中存在無(wú)序性，各自負(fù)責(zé)自己的事情，對(duì)整體的工程項(xiàng)目建設(shè)中容易對(duì)環(huán)保配套設(shè)施存在忽識(shí)的情況。

2、管理體系不完善

在部分的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中在管理體系的設(shè)置中，存在組織體系不完善的情況。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部大的設(shè)置，一般多是通過(guò)設(shè)置一個(gè)部門來(lái)解決所有的問(wèn)題。還有的工程項(xiàng)目建設(shè)完全就沒(méi)有進(jìn)行組織管理體系的構(gòu)建。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)土建施工完成進(jìn)度比較關(guān)注而對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的安全、環(huán)保等方面建設(shè)不重視，對(duì)今后安全、環(huán)保硬件上的管理都帶來(lái)了一系列問(wèn)題

3、管理技術(shù)滯后

工程項(xiàng)目的建設(shè)作為一個(gè)大的載體，在載體之中各系統(tǒng)之間存在非常大聯(lián)系，需要用到大量的數(shù)據(jù)以及對(duì)關(guān)系的處理，還需要通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，更需要專業(yè)的管理部門構(gòu)建來(lái)對(duì)整體的工程項(xiàng)目建設(shè)做出全面系統(tǒng)的管理。但是通過(guò)從國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)的管理更多的都是比較側(cè)重在業(yè)主的自行管理環(huán)節(jié)中，通過(guò)設(shè)置指揮部門或者是相似的部門來(lái)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，有時(shí)項(xiàng)目上的安全、環(huán)保技術(shù)要求，往往不征求專業(yè)安全、環(huán)保部門。

二、項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保管理措施

1、加強(qiáng)管理體系建設(shè)

工程項(xiàng)目綜合管理體系是把質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理按照系統(tǒng)工程的原則加以整合，所建立的一種三位一體的科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理體系，是由實(shí)施質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等構(gòu)成的整體。這一體系根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列要素，將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中來(lái)進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而形成一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理更加便于操作和評(píng)價(jià)，使各項(xiàng)管理內(nèi)容更加具體，并通過(guò)各種經(jīng)常性和規(guī)范化的管理活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立和維護(hù)一個(gè)符合要求的管理體系，再通過(guò)不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)推動(dòng)整個(gè)體系有效運(yùn)行，達(dá)到質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)提高的目的。

2、實(shí)施創(chuàng)新管理模式

多年來(lái)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹提高了工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)專業(yè)管理水平，業(yè)績(jī)表現(xiàn)更為突出，但工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理體系暴露出的問(wèn)題和矛盾也是有目共睹的。創(chuàng)新管理模式的構(gòu)建并不是要“閉門造車”，應(yīng)該實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，同國(guó)際企業(yè)接軌，將先進(jìn)的質(zhì)量—環(huán)保—安全的多目標(biāo)管理思想同工程建設(shè)企業(yè)管理需求結(jié)合起來(lái)，建立和運(yùn)行文件化的管理機(jī)制，對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)管理糾偏和效益審計(jì)，實(shí)現(xiàn)組織和員工行為的持續(xù)改進(jìn)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、強(qiáng)化組織措施

建設(shè)單位必須統(tǒng)一設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)或安環(huán)部。建設(shè)單位、施工單位內(nèi)部也應(yīng)成立相應(yīng)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全、環(huán)保生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少要召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議。項(xiàng)目建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)每月（周）召開(kāi)一次安全環(huán)保例會(huì)，項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加，專題研究安全環(huán)保生產(chǎn)事宜。

建議成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的糾察隊(duì)，穿佩醒目的安全警示服飾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí)時(shí)常態(tài)化安全環(huán)保監(jiān)督，危險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行旁站式監(jiān)督。

4、加強(qiáng)管理措施

在公司內(nèi)部要明確崗位安全環(huán)保職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書；對(duì)施工單位要與之簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，并要求其將逐級(jí)分解，落實(shí)到具體部門、班組，做到齊抓共管。

建設(shè)單位如何來(lái)管安全環(huán)保，必須要有制度化的文件、規(guī)范化的流程，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。應(yīng)建立的規(guī)章制度列舉：責(zé)任制、業(yè)主安全環(huán)保監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、隱患排查治理、安全環(huán)保培訓(xùn)教育、安全技術(shù)方案管理、安全環(huán)保警示、危險(xiǎn)品管理、消防安全、用電安全、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急事故管理、特殊危險(xiǎn)作業(yè)（高處作業(yè)、探傷作業(yè)、起重作業(yè)等）等制度。

1 VOC的排放源

VOC主要是指一些易揮發(fā)的有機(jī)化合物，它們都是以氣體形態(tài)存在，而VOC類的化合物極大的豐富了人們的生活，在一些工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常被加以使用，具有重要的使用價(jià)值和意義。而就其排放源而言，也不是唯一的，因此，VOC類化合物具有多種的排放源，而其相對(duì)應(yīng)的排放設(shè)施更是多種多樣。排放設(shè)施的建立是為了將這種氣體能夠有效的進(jìn)行排放，進(jìn)而采取一些治理措施，避免對(duì)人體健康危害，所以，VOC排放設(shè)施的建立與完善很重要，其排放設(shè)施主要有有以下幾種設(shè)施類型。一是用作化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)以及干燥的設(shè)施，二是涂裝方面的設(shè)施，還有就是在涂裝工序上的干燥設(shè)施。而具體而言，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 以VOC類作溶劑的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)及其干燥設(shè)施

（1）有機(jī)化工產(chǎn)品、化學(xué)纖維、涂料等生產(chǎn)，以VOC類為溶劑、原料，生產(chǎn)的中間體或產(chǎn)品、副產(chǎn)品屬VOC類的生產(chǎn)設(shè)施。（2）VOC類蒸發(fā)、干燥設(shè)施或經(jīng)焚燒、吸附后的治理設(shè)施。

1.2 涂裝設(shè)施

（1）產(chǎn)品表面用漆或涂料保護(hù)、裝修或特殊漆膜的生產(chǎn)工藝。（2）以噴射方式使涂料霧化的噴涂工藝，或以浸漬方式涂層的工藝中對(duì)排放的VOC加熱分解、吸附設(shè)施的排放口。

1.3 涂裝工序的干燥設(shè)施

涂料使用的溶劑中VOC蒸發(fā)后的干燥設(shè)施與涂裝工序VOC排放形態(tài)不同，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也應(yīng)有所區(qū)別。（1）干燥工序中一般都有加熱分解VOC的設(shè)施。（2）在噴涂、浸漬過(guò)程中VOC類大量揮發(fā)，而干燥或焚燒之后排放口的VOC一般濃度較低。（3）電涂裝是將水溶性涂料涂在導(dǎo)電性物體表面，這種工藝一般VOC排放濃度較低。

2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的VOC問(wèn)題

在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目VOC的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題使得監(jiān)測(cè)工作難以有效的進(jìn)行下去，即使進(jìn)行下去它的最終監(jiān)測(cè)效果也會(huì)受到質(zhì)疑，不會(huì)加以確定，往往有一定的差入，這就使得建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作一直沒(méi)有很好的效果。就具體問(wèn)題而言，它只要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

2.1 概念不清

有關(guān)人員的概念不清，這是一大問(wèn)題，在人們的工作過(guò)程中，只有對(duì)自身的工作內(nèi)容有一個(gè)詳細(xì)的了解，并且具備相關(guān)的知識(shí)，才能更好的投入到工作中，積極的展開(kāi)工作，這具有重要的影響。而在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中也是如此，對(duì)VOC概念不加以了解就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)許多問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而工作效率以及效果都會(huì)有所影響，這是最主要的問(wèn)題。所以，有關(guān)的工作人員應(yīng)該及時(shí)糾正自己的觀念，能夠?qū)OC加以了解，并且還能提高自身對(duì)于VOC監(jiān)測(cè)工作的重視程度，這樣才能有效的解決這一問(wèn)題。

2.2 無(wú)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范

無(wú)相關(guān)的技術(shù)操作規(guī)范也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收VOC監(jiān)測(cè)中的主要問(wèn)題之一。這是由兩方面決定的，我國(guó)的政府部門對(duì)VOC的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)根本就沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，而有關(guān)企業(yè)也都是做相關(guān)的VOC評(píng)定工作，但是實(shí)際結(jié)果的有效性也不能確定。這是一方面導(dǎo)致技術(shù)操作規(guī)范的不具體。而另一方面，就是指工作人員對(duì)于VOC的采樣與監(jiān)測(cè)方法不能很好的進(jìn)行掌握，進(jìn)而使得技術(shù)操作不夠規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收VOC的監(jiān)測(cè)效果不理想。有關(guān)人員應(yīng)該充分意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，企業(yè)也應(yīng)該聘用一些專業(yè)的技術(shù)人才，以規(guī)范相關(guān)操作與流程。

3 VOC的采樣

采樣方式與分析方法相關(guān)，雖然可使用連續(xù)自動(dòng)分析設(shè)備（如GC-FID），但凡需要監(jiān)測(cè)VOC的污染源都不能攜帶氫氣瓶進(jìn)入。而分析中必須使用催化氧化的加熱條件，也存在不安全性問(wèn)題。因此一般使用容器間歇式采樣方法。采樣容器可使用氣袋、蘇碼罐或真空瓶，由于蘇碼罐清洗困難，目前采樣以氣袋為主。

4 VOC分析測(cè)定

4.1 測(cè)定要求

在VOC類測(cè)定時(shí)，并不是對(duì)每種VOC化合萬(wàn)方數(shù)據(jù)齊文啟等：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的VOC問(wèn)題分析物進(jìn)行分別檢測(cè)后計(jì)算出其總濃度，而是用規(guī)定的方法測(cè)定出VOC類的總量，換算成cH4的量（濃度）。測(cè)定方法使用非分散紅外法（NDIR）或氣相色譜法（GC-FID）。要求測(cè)定范圍為10～5000ppm。

4.2 VOC類的簡(jiǎn)易測(cè)定方法

由于NDIR法和GC-FID法都比較復(fù)雜，在排污單位日常自控檢測(cè)或考查VOC類污染治理設(shè)施的效果、效率時(shí)，往往使用簡(jiǎn)易測(cè)定方法。

（1）探測(cè)器法。VOC類敏感的探頭較多，其原理可分為半導(dǎo)體探測(cè)器、脂質(zhì)類膜探測(cè)器。幾種探測(cè)器除對(duì)VOC類敏感以外，也能檢測(cè)出VOC類以外的氣體成分，因此這種測(cè)定方法不是真正意義上的VOC測(cè)定，當(dāng)測(cè)定成分有較大變化時(shí)，還須使用NDIR法或GC-FID法校正。在使用探測(cè)器測(cè)定前，必須考慮水分影響、校正方法、檢測(cè)數(shù)據(jù)的用途和意義等。（2）檢測(cè)管法。檢測(cè)管并不是T-VOC測(cè)定儀，只能測(cè)定VOC的特定成分?，F(xiàn)在有專門測(cè)定甲苯、二甲苯等多種氣體成分的檢測(cè)管，用該方法只能檢測(cè)VOC類中的某些主要成分。檢測(cè)管法檢測(cè)時(shí)與探測(cè)器法相同，只能用于排氣成分變化不大的場(chǎng)合，當(dāng)成分組成變化較大時(shí)也須使用NDIR法或GC-FID法校正檢測(cè)結(jié)果。（3）PID檢測(cè)器。PID雖非簡(jiǎn)易檢測(cè)，但就便捷性和經(jīng)濟(jì)性而言，在污染源監(jiān)測(cè)中占有重要地位。由于PID對(duì)VOC類的測(cè)定靈敏度差別甚大，對(duì)醇類、醛酮類靈敏度較低，當(dāng)監(jiān)測(cè)以芳烴為主的污染源時(shí)，可使用PID檢測(cè)器。

結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)企業(yè)建立完善的工程項(xiàng)目安全環(huán)保管理體系，應(yīng)從上至下進(jìn)行更新與遵守，這不僅是法律上的要求，企業(yè)自身發(fā)展的要求，也是對(duì)社會(huì)應(yīng)盡責(zé)任的體現(xiàn)。在工程項(xiàng)目安全環(huán)保體系管理上多投入人力與財(cái)力，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]尹齊心.工程項(xiàng)目管理多目標(biāo)綜合優(yōu)化研究[D].華中科技大學(xué)，2017（11）：88-89.

（作者單位：神東煤炭集團(tuán)布爾臺(tái)煤礦）