羅忠燕

摘 要：市政道路給排水工程作為一項(xiàng)非常系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，本身在施工環(huán)節(jié)就會(huì)涉及很多內(nèi)容，所以對(duì)于該工程的造價(jià)管控必須作為全過(guò)程、全方位管理，從計(jì)劃、預(yù)行、招標(biāo)、施工以及竣工驗(yàn)收各個(gè)階段入手，把握好每個(gè)階段的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)給排水工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理。

關(guān)鍵詞：道路給排水；工程造價(jià)；問題研究

1導(dǎo)言

我國(guó)城市建設(shè)當(dāng)中市政給排水工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)，不但與城市居民正常生活緊密相關(guān)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著非常大的影響。從近年的實(shí)際情況來(lái)看，市政給排水工程規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要作用證實(shí)了其在城市建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵地位。大部分給排水工程施工當(dāng)中往往會(huì)出現(xiàn)資金超預(yù)算的情況，給施工單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的會(huì)給居民生活帶來(lái)影響，所以，市政給排水工程造價(jià)管控工作十分必要。

2市政給排水工程造價(jià)控制與管理的重要意義

2.1有利于提高給排水工程有效性

市政給排水施工是工程管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮著不可小視的作用。將市政給排水工程造價(jià)控制管理工作做到位，更好的提高給排水施工的有效性，保證施工可操作，為市政工程帶來(lái)穩(wěn)定安全的施工環(huán)境，保證給排水施工可以順利展開。

2.2有利于保障給排水工程質(zhì)量

市政給排水工程的質(zhì)量是核心，過(guò)硬的質(zhì)量是市政給排水施工的關(guān)鍵組成部分。所以要做好市政給排水工程造價(jià)控制管理工作，提高給排水整體質(zhì)量，預(yù)防不良行為產(chǎn)生，降低安全事故出現(xiàn)頻率，保證給排水施工質(zhì)量。

3市政道路給排水工程造價(jià)管控存在的問題

3.1造價(jià)管理和控制意識(shí)較低

實(shí)際上國(guó)內(nèi)對(duì)于市政給排水工程的造價(jià)成本控制始終都放在竣工結(jié)算審核方面，但是對(duì)于具體的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)造價(jià)控制卻沒有實(shí)質(zhì)性的措施，造價(jià)控制意識(shí)淡薄，缺少對(duì)工程施工中期階段的造價(jià)管理，更不用說(shuō)給排水工程施工全過(guò)程造價(jià)控制。

3.2施工設(shè)計(jì)變更過(guò)于隨意

市政道路給排水工程系統(tǒng)性非常強(qiáng)，對(duì)于施工環(huán)節(jié)的連貫性要求非常高，如果某一個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)裝置的運(yùn)行產(chǎn)生影響，嚴(yán)重的還會(huì)引起爆炸等工程事故，更重要的是一旦出現(xiàn)這些問題和事故解決的周期都較長(zhǎng)，所以對(duì)于施工的管理尤為重要，而恰恰有些施工企業(yè)過(guò)于追求工程時(shí)間的降低，工程開工之前對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、具體設(shè)計(jì)深度、投資數(shù)額等方面沒有進(jìn)行全面了解和嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而導(dǎo)致在后期施工階段不斷地變更工程設(shè)計(jì)，并且對(duì)于設(shè)計(jì)變更的合理性也沒有做出有效地監(jiān)督，缺少工程變更成本損失控制監(jiān)督機(jī)制。

3.3竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)控制問題

市政道路給排水工程竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，一方面竣工結(jié)算可以完整的體現(xiàn)工程造價(jià)的合理性，另一方面也是對(duì)工程參建企業(yè)管理水平的衡量，竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理問題主要涉及工程量計(jì)算、設(shè)計(jì)變更通知書簽名等方面，例如一些企業(yè)在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)有亂砍和多算工程量問題，導(dǎo)致工程結(jié)算遲遲不能完成，甚至一些工程結(jié)算會(huì)拖幾年的時(shí)間，嚴(yán)重的影響市政工程投入使用和整體造價(jià)的確認(rèn)。

4市政道路給排水造價(jià)管理控制措施

4.1工程計(jì)劃階段造價(jià)管控

在市政工程計(jì)劃以及項(xiàng)目決策階段，對(duì)應(yīng)企業(yè)的工作人員要根據(jù)市政工程規(guī)模來(lái)制定最優(yōu)的施工方案，在保證工程效率和質(zhì)量的前提下，盡量讓造價(jià)保持最低，計(jì)劃階段的對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)部門，必須對(duì)工程前提的施工結(jié)算以及市政工程土地成本做出詳細(xì)的價(jià)格預(yù)算，具體來(lái)講，建設(shè)單位需要按照經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)范來(lái)對(duì)不斷地優(yōu)化市政工程造價(jià)方案，規(guī)劃和提升造價(jià)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，合理控制好施工階段設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制，控制工程造價(jià)限額，從國(guó)家的角度來(lái)講，要加快完善和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理。

4.2工程預(yù)行階段要求

所謂預(yù)行即工程預(yù)計(jì)實(shí)施，首先工程設(shè)計(jì)單位的選擇至關(guān)重要，需要通過(guò)全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍吮葘?duì)來(lái)確定設(shè)計(jì)單位，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位一方面可以有效的降低工程造價(jià)，另一方面還會(huì)對(duì)工程后期可能存在的質(zhì)量問題進(jìn)行有力的保障，具體選擇階段，要求市政給排水工程負(fù)責(zé)部門對(duì)于該工程的造價(jià)要設(shè)定最高的限額，同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位必須按照投資以及任務(wù)書對(duì)整個(gè)工程做出造價(jià)估算，所以總的來(lái)說(shuō)預(yù)行階段要集中評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)控制能力和技術(shù)條件，最大限度的方便后期項(xiàng)目建設(shè)。

4.3工程招標(biāo)結(jié)算注意事項(xiàng)

整個(gè)工程前提設(shè)計(jì)完成以后，則需要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)，市政道路給排水招標(biāo)必須遵循公平、公正、公開原則，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，按照高質(zhì)量、低價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展評(píng)標(biāo)工作，同時(shí)評(píng)標(biāo)方還需要綜合評(píng)定和考察中標(biāo)企業(yè)的設(shè)備狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及以往工程業(yè)績(jī)等。

4.4工程施工階段造價(jià)管控

正式施工階段首先要對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)做出全面深入的了解，施工之前需要全面的勘查工程現(xiàn)場(chǎng)，按照施工資料要求對(duì)參建單位和建筑企業(yè)的實(shí)力以及公章進(jìn)行嚴(yán)格審查和評(píng)定，因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)中涉及到的工程隱蔽問題相對(duì)較多，所以一定要嚴(yán)格監(jiān)督和管理工程簽證，避免影響以后的施工開展；其次不同施工階段出現(xiàn)的問題要及時(shí)的做出標(biāo)注和設(shè)計(jì)變更，市政給排水工程規(guī)模相對(duì)較大，涉及面交廣，所以難免出現(xiàn)變化因素，一旦出現(xiàn)施工計(jì)劃變更，設(shè)計(jì)人員和施工人員需要及時(shí)的制定應(yīng)對(duì)措施，在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本投入和工程損失；再者不同階段的管理人員要對(duì)整個(gè)工程開展全過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量把關(guān)，提高工程全過(guò)程管理水平。

4.5工程竣工驗(yàn)收階段

首先工程完工以后，相關(guān)人員需要嚴(yán)格的核對(duì)和整合施工建設(shè)過(guò)程中涉及到的相關(guān)工程資料，例如工程施工資金材料、工程技術(shù)材料等，這一階段一定要保證所有數(shù)據(jù)資料的完整；其次根據(jù)以上收集的數(shù)據(jù)資料來(lái)對(duì)市政工程費(fèi)用成本做出總體性核算，保證核算內(nèi)容和結(jié)果的準(zhǔn)確性；再者對(duì)于工程中出現(xiàn)有實(shí)際施工和工程規(guī)劃誤差的項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)一定要對(duì)需要索賠的數(shù)額做出準(zhǔn)確核對(duì)，最后按照施工合同和協(xié)議進(jìn)行索賠。

5結(jié)語(yǔ)

造價(jià)控制一直以來(lái)對(duì)于建筑工程都至關(guān)重要，作為市政建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，道路給排水工程造價(jià)控制和管理是整個(gè)市政工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)有效的管理可以提高市政工程造價(jià)控制的效果，同時(shí)還可以合理的控制工程預(yù)算，降低市政工程成本，所以從這一方面來(lái)講，市政道路給排水工程造價(jià)管理和控制的作用至關(guān)重要，一方面，對(duì)于市政道路給排水工程而言，在具體的建設(shè)施工過(guò)程中，整個(gè)工程的造價(jià)管控涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以說(shuō)造價(jià)高低將會(huì)直接影響整個(gè)工程，另一方面，給排水工程施工之前，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全面合理分析、預(yù)算可以避免資源浪費(fèi)，并且合理的造價(jià)控制可以將整個(gè)工程的成本控制在合理的范圍內(nèi)，還可以避免出現(xiàn)資金匱乏導(dǎo)致的工程原材料問題。

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（作者單位：南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院）