肖涵文
摘 要:“一帶一路”是我國未來對外開放的整體戰(zhàn)略方針,其對于我國國土空間開發(fā)有著重要的意義。本文作者先從我國國土開發(fā)空間格局的特點進行分析,全面闡述“一帶一路”戰(zhàn)略對我國國土開發(fā)空間格局的影響,希望可以為我國的發(fā)展起到一定的推動作用。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”戰(zhàn)略;國土開發(fā)空間格局;影響
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出
2013年習(xí)主席在訪問中亞和東南亞國家時,為了促進兩國之間的經(jīng)濟共同發(fā)展,提出來共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,以及海上絲綢之路這兩個發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)稱為“一帶一路”。
二、中國國土開發(fā)空間格局的特點
1.T字形大格局。一帶一路戰(zhàn)略的推廣,使我國國土開發(fā)空間呈現(xiàn)T字形發(fā)展格局,并將發(fā)展重點逐漸擴展到沿海以及長江等區(qū)域內(nèi)。沿海地帶在改革開放以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,逐漸的形成了國際大都市,構(gòu)建了完善的國際通行運行體制,并通過研發(fā)力量的不斷增強,加大了城市自身的創(chuàng)新力。而長江地帶則連接了我國的東、西、中部這三個區(qū)域,具有較大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑM瑫r在沿江區(qū)域內(nèi),建設(shè)經(jīng)濟走廊,加大城市和經(jīng)濟發(fā)展的力度,也是很多發(fā)達國家經(jīng)常使用的一種方式。從經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā),推行經(jīng)濟全球化發(fā)展戰(zhàn)略以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,對我國開發(fā)空間格局有著顯著的效果。
2.凸顯群主主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國土空間開發(fā)中最為重要的推動劑。其主要表現(xiàn)在兩個方面:
(1)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)格局方面?,F(xiàn)今我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)正不斷向沿海地區(qū)快速發(fā)展。且近幾年,越來越多的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加大了對國外資源的利用率,為全球化水平的提高奠定了基礎(chǔ)。
(2)國土開發(fā)空間格局方面。其中影響最為明顯的就是人口的分布和變化。在城市化快速發(fā)展的今天,我國的國土面積開發(fā)也在不斷的擴大,以京津翼這三大城市群為例,2.8%的國土面積集聚了18%的人口,每年的國內(nèi)生產(chǎn)總值可以占到全國的4成左右,有效的帶動了我國國民經(jīng)濟的快速增長。
(3)國土開發(fā)區(qū)的形成。一帶一路戰(zhàn)略的實施和發(fā)展,使得國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性作用得到充分的體現(xiàn)。結(jié)合國土開發(fā)的具體情況不難看出,以主體功能規(guī)劃為主的,國土開發(fā)功能區(qū)域逐漸形成。且隨著一帶一路占戰(zhàn)略的發(fā)展,其主要功能模塊逐漸向著國際化方向邁進,加大了我國的競爭實力。其中主體功能區(qū)域規(guī)劃,主要是結(jié)合區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的承載力和開發(fā)強度,按照其規(guī)模、強度以及城市化發(fā)展情況進行區(qū)域的劃分,主要分為優(yōu)化、重點、限制和禁止開發(fā)這四項。
3.“一帶一路”戰(zhàn)略對中國國土開發(fā)空間格局的影響。一帶一路戰(zhàn)略的布局主要分為兩部分,即陸地和海上,其中海上區(qū)域?qū)⑿陆O(shè)置成了發(fā)展的核心地帶,而陸地主要是將國內(nèi)與南半島、蒙俄等國家的合作作為重點內(nèi)容,這一理念的提出為我國國土開發(fā)提供了更多的發(fā)展空間。其具體表現(xiàn)為:
(1)國土資源開發(fā)對海上絲綢之路的影響。一方面促進我國沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。沿海國家和城市在發(fā)展水平上存在較大的差異,而海上絲綢之路的發(fā)展可以拉近國家或者城市之間的距離,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級;另一方面海上絲綢之路的發(fā)展,還會促使一些跨國產(chǎn)業(yè)不斷的向沿海區(qū)域內(nèi)的國家集中,進而提升城市的國際影響力;另外,其促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,同時通過經(jīng)濟的進步有效的帶動較為落后城市的發(fā)展。
(2)通過中國-中南半島國際經(jīng)濟合作走廊的建立,可以有效的提升中國與其他國家之間的連接性,進而打通國際市場,為經(jīng)濟一體化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(3)中蒙俄經(jīng)濟走廊的設(shè)立推動了我國東北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,同時該經(jīng)濟走廊的建設(shè)也為雙方提供了連接互通的有力條件,從而推動了各國資源、技術(shù)的融入,為我國區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了幫助。
4.“一帶一路”戰(zhàn)略對中國國土開發(fā)空間格局的影響途徑。
(1)向西部進行發(fā)展擴大,加大國土開發(fā)的均衡性。從我國現(xiàn)今的發(fā)展情況來看,中西部的發(fā)展差距還是較大的,雖然在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后,明顯的加快了西部發(fā)展的速度,但是其發(fā)展水平還是低于東部地區(qū),在一帶一路戰(zhàn)略的影響下,國家有必要加大西部地區(qū)的開放和開發(fā)力度,為西部經(jīng)濟水平的提高創(chuàng)造條件。比如說,在一帶一路戰(zhàn)略影響下,國家可以重點加強西部地區(qū)的建設(shè),依托南亞、西亞和歐洲等地市場,發(fā)展西部外向型經(jīng)濟,同時在發(fā)展過程中優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,有效的優(yōu)化西部的經(jīng)濟水平。
(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立經(jīng)濟增長熱點區(qū)域?;A(chǔ)設(shè)施的完善對于國際通道的開通有著重要的意義,同時在基礎(chǔ)設(shè)施完善的過程中,勢必會形成新的經(jīng)增長熱點地區(qū)。比如說在海上絲綢之路發(fā)展過程中,將港口作為節(jié)點,各國家之間共同合作發(fā)展,從而建立安全、暢通的運輸航道;另外在陸地上,還可以依據(jù)國際大通道,加強歐亞大陸的建設(shè)力度,為中東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供條件,進而推動沿海城市的快速發(fā)展。
(3)加強人文交流,建設(shè)內(nèi)陸開放中心。一帶一路戰(zhàn)略涉及了較多的沿線國家,為了促進其更好的發(fā)展,加強我國與其他國家之間的文化交流是十分必要的。例如,在一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展過程中,我國可以在教育、旅游、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域同沿線國家進行相應(yīng)的交流、學(xué)習(xí)和合作,從而有效的改進我國相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和技術(shù)水平。以教育領(lǐng)域為例,我國可以通過政府獎學(xué)金的建立,來不斷的吸引沿線國家的學(xué)生到我國進行交流和學(xué)習(xí),增加來華留學(xué)生的規(guī)模,同時內(nèi)陸學(xué)校還可以結(jié)合自身的教學(xué)條件、語言基礎(chǔ)為留學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,以此提高國內(nèi)學(xué)校的國際化水平,促進我國教育行業(yè)的優(yōu)化和改革。此外,在絲綢之路的模式下,中國的核心城市可以結(jié)合自身的文化特色,舉辦相應(yīng)的文化節(jié)或者電影節(jié)等活動,從而有效的彰顯城市發(fā)展新面貌,加強自身的國際影響力。
三、結(jié)語
隨著一帶一路戰(zhàn)略的發(fā)展和實施,為我國國土開發(fā)空間格局的擴充奠定了基礎(chǔ),進一步的加快了各地區(qū)經(jīng)濟和文化的發(fā)展速度,為其向國際化方向發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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