張 良
(江西銅業(yè)集團(tuán)公司 武山銅礦,江西 瑞昌 332204)
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。在這些成就的背后,有些成就簡略了環(huán)境因素,甚至是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在2006年會計準(zhǔn)則頒布時,借鑒國外經(jīng)驗,對企業(yè)經(jīng)營過程中的環(huán)境保護(hù)義務(wù)進(jìn)行承擔(dān),尤其是對資產(chǎn)棄置費用做了規(guī)定。但在實務(wù)操作過程中,對資產(chǎn)棄置義務(wù)處理的執(zhí)行力度不到位,很多負(fù)有資產(chǎn)棄置義務(wù)的企業(yè)沒有按會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計處理,如我國采掘業(yè)66家上市公司中高達(dá)74.24%的企業(yè)未確認(rèn)資產(chǎn)棄置義務(wù)(2010年年報數(shù)據(jù))[2]。同時,在執(zhí)行會計準(zhǔn)則的企業(yè)中,對資產(chǎn)棄置義務(wù)在報表中的披露也不足,“即使進(jìn)行了相應(yīng)的披露,企業(yè)披露的資產(chǎn)棄置義務(wù)信息內(nèi)容也相當(dāng)模糊,對使用者而言價值較低”[3]。結(jié)合我國企業(yè)目前經(jīng)營狀況和特點,研究分析資產(chǎn)棄置義務(wù)會計處理,提出了“資產(chǎn)棄置義務(wù)的專項儲備”觀點。
2.1.1 資產(chǎn)棄置義務(wù)會計處理的基本思路
把企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的義務(wù)進(jìn)行預(yù)計,對這種預(yù)計進(jìn)行合理折現(xiàn),并予以確認(rèn)計入預(yù)計負(fù)債。將資產(chǎn)棄置義務(wù)的成本進(jìn)行資本化處理,在資產(chǎn)的使用年限內(nèi)進(jìn)行攤銷。同時,在以后各期對預(yù)計負(fù)債按折現(xiàn)率進(jìn)行攤余成本的計量。涉及的主要會計分錄有:(1)確認(rèn)資產(chǎn)與預(yù)計負(fù)債:借記“固定資產(chǎn)”,貸記“預(yù)計負(fù)債”;(2)對資本化的固定資產(chǎn)進(jìn)行攤銷:借記“制造費用”,貸記“累計折舊”;(3)按折現(xiàn)率調(diào)整預(yù)計負(fù)債:借記“財務(wù)費用”,貸記“預(yù)計負(fù)債”;(4)所得稅納稅調(diào)整:借記“遞延所得稅資產(chǎn)(負(fù)債)”,貸記“應(yīng)交稅費”[4]。
2.1.2 “資產(chǎn)棄置義務(wù)”會計處理方法與基礎(chǔ)會計理論的差異
一是,把資產(chǎn)棄置義務(wù)的棄置費用進(jìn)行資本化計入資產(chǎn),這與“資產(chǎn)”的理論定義存在差異:《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第二十條“資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。”首先,資產(chǎn)棄置義務(wù)所要發(fā)生的棄置費用是將來的一種預(yù)計,不是過去的交易;其次,將來的棄置費用是一種經(jīng)濟(jì)利益的流出,不會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益;再次,這種棄置義務(wù)不是企業(yè)擁有或者控制的資源。因此,把資產(chǎn)棄置義務(wù)的棄置費用進(jìn)行資本化確認(rèn),不符合資產(chǎn)的定義。
二是,把對預(yù)計負(fù)債的攤余價值調(diào)整計入財務(wù)費用,這與“財務(wù)費用”的理論定義存在差異:在會計準(zhǔn)則科目表的注解中,對“財務(wù)費用”的解釋是,企業(yè)為籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金等而發(fā)生的費用。資產(chǎn)棄置義務(wù)的棄置費用與企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金沒有任何關(guān)系。即使考慮到對棄置費用進(jìn)行了折現(xiàn),在資產(chǎn)使用期內(nèi)對預(yù)計負(fù)債進(jìn)行攤余價值計量,對其價值的調(diào)整計入財務(wù)費用也不合理[5]。
2.2.1 “資產(chǎn)棄置義務(wù)”會計處理對財務(wù)報表的主要影響
從資產(chǎn)負(fù)債表來看,資產(chǎn)棄置義務(wù)會計的處理對資產(chǎn)棄置費用進(jìn)行了折現(xiàn),按折現(xiàn)金額進(jìn)行了資本化的確認(rèn),因而增加了固定資產(chǎn)的原值。
從利潤表來看,因固定資產(chǎn)的原值增加,因此每期通過折舊計入的成本也相應(yīng)增加;同時,因?qū)︻A(yù)計負(fù)債進(jìn)行折現(xiàn)調(diào)整,每期的財務(wù)費用也相應(yīng)增加。所以,增加的折舊費用、財務(wù)費用減少了當(dāng)期的經(jīng)營成果。
從納稅影響來看,因?qū)Y產(chǎn)棄置義務(wù)費用的預(yù)計處理,使資產(chǎn)負(fù)債的計稅依據(jù)發(fā)生變化,需進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整,在遞延所得稅資產(chǎn)(負(fù)債)進(jìn)行體現(xiàn)。
2.2.2 需對報表進(jìn)行披露的內(nèi)容
資產(chǎn)棄置義務(wù)會計處理涉及到的會計政策、會計估計,涉及到的對經(jīng)營成本的影響,涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、折現(xiàn)率等均需進(jìn)行披露,以便報表使用者對企業(yè)整體運營情況更加了解。
通過對資產(chǎn)棄置義務(wù)的會計研究分析,可以看出:現(xiàn)行會計準(zhǔn)則對資產(chǎn)棄置義務(wù)的會計處理,在理論上與基礎(chǔ)會計理論不符;在實務(wù)上的操作較為復(fù)雜:一是賬務(wù)處理復(fù)雜,二是報表影響復(fù)雜,三是報表的披露復(fù)雜。結(jié)合會計理論與會計實踐情況,試圖找到一種會計處理方法,既能充分體現(xiàn)對資產(chǎn)棄置義務(wù)的承擔(dān),又能在實務(wù)操作上簡便可行的方法。因此,提出了資產(chǎn)棄置義務(wù)的“專項儲備”會計處理方法。
“專項儲備”會計處理方法的設(shè)想:對資產(chǎn)棄置義務(wù)在購建固定資產(chǎn)時不進(jìn)行折現(xiàn)的初始確認(rèn),為保證這種義務(wù)有足夠的現(xiàn)金支付,每年提存一定的保證金形成專項儲備,并在提存保證金時資產(chǎn)棄置義務(wù)的費用確認(rèn)。涉及的主要會計分錄有:(1)提存保證金時:借記“銀行存款(專項儲備)”,貸記“銀行存款(一般賬戶)”;(2)按提存金額確認(rèn)費用及儲備,借記“制造費用”,貸記“專項儲備”。(3)實際發(fā)生資產(chǎn)棄置義務(wù)時,借記“專項儲備”,貸記“銀行存款(專項儲備)”。因提存的保證金不具有流動性,視同現(xiàn)金流真實發(fā)生,對企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠,不進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整。“專項儲備”會計處理沒有改變原有資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu),只是所有者權(quán)益的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,通過這種會計處理,確保了對未來資產(chǎn)棄置義務(wù)的資金安排。
2007年A公司征地建設(shè)尾礦庫、廢石堆場分別發(fā)生費用36300萬元,與資產(chǎn)棄置義務(wù)相關(guān)的費用4191萬元(安全保障313萬元、植被恢復(fù)及復(fù)墾730萬元、地形景觀恢復(fù)治理2940萬元、地質(zhì)災(zāi)害防治208萬元)。項目使用期20年,利率按集團(tuán)財務(wù)公司存、貸款利率計算,其中:貸款利率5%計算,存款利率2%。不考慮利率調(diào)整。
2011年開始,A公司按規(guī)定繳納保證金為200萬元。保證金的計算:存儲標(biāo)準(zhǔn)×礦區(qū)面積×面積系數(shù)(累進(jìn)) ×開采系數(shù)×采礦許可證剩余年限。為使數(shù)據(jù)可比,假定A公司從2007年開始繳納保證金,第一年按200萬元,以后每年根據(jù)“保證金”計算的公式,按照6萬元/年遞減。數(shù)據(jù)計算見表1。
表1 2007-2017資產(chǎn)、負(fù)債、利潤數(shù)據(jù)計算表
(1)對資產(chǎn)棄置義務(wù)不執(zhí)行會計準(zhǔn)則的會計處理。
在取得固定資產(chǎn)時,對資產(chǎn)棄置義務(wù)不做處理,會計分錄如下:
借:固定資產(chǎn) 36300
貸:銀行存款 36300
在固定資產(chǎn)使用期內(nèi),每年進(jìn)行折舊,會計分錄如下:
借:制造費用 1815
貸:累計折舊 1815
(2)對資產(chǎn)棄置義務(wù)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的會計處理。
在取得固定資產(chǎn)時,把公司需承擔(dān)的資產(chǎn)棄置義務(wù)進(jìn)行資本化,計入固定資產(chǎn)初始成本。會計分錄如下:
借:固定資產(chǎn) 37880
貸:銀行存款 36300
預(yù)計負(fù)債 1580在固定資產(chǎn)使用期內(nèi),每年進(jìn)行折舊,會計分錄如下:
借:制造費用 1894
貸:累計折舊 1894根據(jù)公司內(nèi)部貸款利率確定每年需調(diào)整預(yù)計負(fù)債的利息,以第1年為例,會計分錄如下:借:財務(wù)費用 79
貸:預(yù)計負(fù)債 79(3)按“專項儲備”方法進(jìn)行的會計處理。在取得固定資產(chǎn)時,對資產(chǎn)棄置義務(wù)不做處理,會計分錄如下:
借:固定資產(chǎn) 36300
貸:銀行存款 36300
在固定資產(chǎn)使用期內(nèi),每年進(jìn)行折舊,會計分錄如下:
借:制造費用 1815
貸:累計折舊 1815
當(dāng)企業(yè)存出保證金時,以存出保證金的金額作為費用確認(rèn),并確認(rèn)將來棄置義務(wù)的專項儲備資金,以第1年為例,會計分錄如下:
存出保證金時:
借:銀行存款——保證金 200
貸:銀行存款 200
確認(rèn)專項儲備:
借:制造費用——資產(chǎn)棄置費用 200
貸:專項儲備 200
(4)納稅的會計處理調(diào)整。
對資產(chǎn)棄置義務(wù)不執(zhí)行會計準(zhǔn)則的會計處理,對所得稅稅前扣除沒有影響,無需做納稅調(diào)整。
對資產(chǎn)棄置義務(wù)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的會計處理,需要進(jìn)行納稅調(diào)整:
確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債賬面價值與計稅基礎(chǔ)之間的納稅調(diào)整,會計分錄如下:
借:遞延所得稅資產(chǎn) 395(1518*25%)
貸:遞延所得稅負(fù)債 395
以后每年遞延所得稅資產(chǎn)(或負(fù)債)的確認(rèn)與轉(zhuǎn)回,以第1年為例,會計分錄如下:
借:遞延所得稅資產(chǎn) 20(79*25%,對應(yīng)的利息)
遞延所得稅負(fù)債 20(79*25%,對應(yīng)資產(chǎn)、折舊部分)
貸:應(yīng)交稅費 40按“專項儲備”方法進(jìn)行的會計處理,在每年存出保證金,確認(rèn)費用與負(fù)債時,需要進(jìn)行納稅調(diào)整,以第1年為例,會計分錄如下:
借:遞延所得稅資產(chǎn) 50(200*25%)
貸:應(yīng)交稅費 50
從以上會計處理來看,“專項儲備”會計處理方法存在明顯的優(yōu)勢:
一是在實務(wù)操作上更簡便易行,僅在每年存出保證金時,同時確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)棄置義務(wù)費用與預(yù)計負(fù)債,不需要對固定資產(chǎn)、預(yù)計負(fù)債進(jìn)行資本化處理,或攤余價值會計處理。雖然“專項儲備”會計處理也需要進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整,但只要調(diào)整遞延所得稅資產(chǎn),不涉及遞延所得稅負(fù)債的轉(zhuǎn)回。
二是在會計處理方法上,既滿足了對未來資產(chǎn)棄置義務(wù)的履約責(zé)任,又解決了因資產(chǎn)棄置義務(wù)而虛增固定資產(chǎn)的賬面價值和后續(xù)攤銷過程中承擔(dān)的財務(wù)費用兩大難題,讓業(yè)務(wù)處理更加符合會計基礎(chǔ)理論。
3.2.1 三種會計處理方法下資產(chǎn)負(fù)債表的比較
(1)未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的資產(chǎn)負(fù)債表。
資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)項目采用歷史成本計價,未對資產(chǎn)棄置義務(wù)進(jìn)行資本化處理,資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)項目(如固定資產(chǎn)、遞延所得稅資產(chǎn))、負(fù)債項目(如預(yù)計負(fù)債、遞延所得稅負(fù)債)不會因為未來的資產(chǎn)棄置義務(wù)而變化。
(2)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的資產(chǎn)負(fù)債表變化。
對資產(chǎn)棄置義務(wù)按折現(xiàn)價值進(jìn)行了資本化的會計處理,使固定資產(chǎn)、預(yù)計負(fù)債項目均增加了1580萬。因資產(chǎn)、負(fù)債的計價基礎(chǔ)發(fā)生變化,遞延資產(chǎn)(負(fù)債)同時增加。在以后各期,預(yù)計負(fù)債會逐年上升,遞延所得稅資產(chǎn)相應(yīng)逐年增加;隨著固定資產(chǎn)折舊的發(fā)生,資產(chǎn)棄置義務(wù)資本化部分的折舊會引起遞延所得稅負(fù)債逐年轉(zhuǎn)回。
(3)按“專項儲備”會計處理的資產(chǎn)負(fù)債表變化。
在購建固定資產(chǎn)當(dāng)年,未對資產(chǎn)棄置義務(wù)進(jìn)行資本化處理,資產(chǎn)負(fù)債表項目不會因為未來的資產(chǎn)棄置義務(wù)而變化。以后各期,在存出保證金時確認(rèn)“專項儲備”,“專項儲備”會逐年上升。同時,由于“專項儲備”的確認(rèn),權(quán)益內(nèi)部會發(fā)生變動,在未分配利潤與“專項儲備”之間發(fā)生變動,同時使得遞延所得稅資產(chǎn)也逐年增加。
從資產(chǎn)負(fù)債表的變化來看:未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理不利于企業(yè)對資產(chǎn)棄置義務(wù)責(zé)任的履約;執(zhí)行會計準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理,通過“預(yù)計負(fù)債”加強企業(yè)對資產(chǎn)棄置義務(wù)責(zé)任的履約,但是卻無法保證企業(yè)在履約時有足夠的資金進(jìn)行支付;“專項儲備”會計處理方法下,也強調(diào)企業(yè)的資產(chǎn)棄置履約義務(wù),但它從根源上解決了資金的支付問題,同時在權(quán)益中體現(xiàn)的是內(nèi)部變動,不會影響資產(chǎn)負(fù)債率的變化,更有助于防范財務(wù)風(fēng)險。同時,由于“專項儲備”會計處理方法不會影響權(quán)益的變化,從企業(yè)資產(chǎn)保值增值角度來看,被受監(jiān)管的企業(yè)管理層也更容易接受。
3.2.2 三種會計處理方法下利潤表的比較
(1)未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的利潤表。
未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的利潤表,當(dāng)期不會因資產(chǎn)棄置義務(wù)發(fā)生改變,只有在棄置義務(wù)履約支付費用時,才會一次性反映利潤的減少。
(2)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的利潤表變化。
因固定資產(chǎn)的財務(wù)價值增加,每年固定資產(chǎn)的攤銷計入成本費用增加79萬。同時,以后每年按內(nèi)含報酬率確認(rèn)財務(wù)費用,且財務(wù)費用逐年加速上升。因此,利潤表中的總成本費用(受折舊、財務(wù)費用兩個因素影響)會因資產(chǎn)棄置義務(wù)發(fā)生受到影響,且這種影響逐年加速上升(加速上升的速率由折現(xiàn)率或內(nèi)含報酬率的大小決定)。
(3)按“專項儲備”會計處理的利潤表變化。
因未對資產(chǎn)棄置義務(wù)進(jìn)行折現(xiàn)計入固定資產(chǎn),因此折舊不會對利潤產(chǎn)生影響,僅在每年存出保證金確認(rèn)費用時會對利潤表產(chǎn)生影響,但這種影響逐年下降(圖1)。
圖1 三種不同會計處理下利潤表變化圖
從利潤表的變化來看:未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理不受資產(chǎn)棄置義務(wù)的影響;執(zhí)行會計準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理,其利潤受資產(chǎn)棄置義務(wù)資本化攤銷、按折現(xiàn)率確認(rèn)的財務(wù)費用兩個因素影響,且折現(xiàn)率會導(dǎo)致影響加速上升[6],但無法通過利潤表進(jìn)行直接反映;“專項儲備”會計處理方法下,影響利潤表的因素只有一個,存出保證金時進(jìn)行費用的確認(rèn),但它也無法直接反映在利潤表中。執(zhí)行會計準(zhǔn)則、“專項儲備”會計處理方法從利潤表的反映上來看,都不能直觀體現(xiàn)棄置義務(wù)的費用變化或資本化攤銷與攤余價值調(diào)整的影響。
盡管這種影響在利潤表上的變化都不能直觀反映,但是從企業(yè)的經(jīng)營來看,“專項儲備”會計處理方法會使企業(yè)經(jīng)營更加穩(wěn)健。執(zhí)行會計準(zhǔn)則方法對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的負(fù)面影響逐年增加;而在“專項儲備”會計處理方法下,對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的負(fù)面影響在逐年下降,對利潤的影響趨勢與資產(chǎn)減少的趨勢相同。
(1)未執(zhí)行會計準(zhǔn)則的報表披露。
因為沒有對資產(chǎn)棄置義務(wù)進(jìn)行會計處理,因而在財務(wù)報表披露時沒有需要另行披露的項目。
(2)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的報表披露。
會計準(zhǔn)則沒有對資產(chǎn)棄置義務(wù)需要披露的項目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。從以上會計處理來看,凡是在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的會計科目,如“固定資產(chǎn)”、“預(yù)計負(fù)債”、“制造費用”、“財務(wù)費用”、“遞延所得稅資產(chǎn)(負(fù)債)”等項目,其變動對資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表會產(chǎn)生影響。除此之外,還應(yīng)披露資產(chǎn)棄置義務(wù)資本化的折現(xiàn)率或內(nèi)含報酬率。
(3)按“專項儲備”會計處理的報表披露。
采用“專項儲備”會計處理的報表披露,與執(zhí)行會計準(zhǔn)則規(guī)定的一樣,凡是涉及報表項目變動的均需對資產(chǎn)棄置義務(wù)的相關(guān)政策、會計估計進(jìn)行披露。由于“專項儲備”會計處理方法簡單,涉及到的會計科目較少。報表披露中只需揭示資產(chǎn)棄置義務(wù)的會計政策、相關(guān)估計,預(yù)計負(fù)債中的期初、期末金額的變動直接從資產(chǎn)負(fù)債表中就可以看到,且其變動即對當(dāng)期經(jīng)營成果的影響。這些變化在報表中能直接反映出來,甚至不需要進(jìn)行報表附注的查詢。
從報表的披露來看,執(zhí)行會計準(zhǔn)則方法處理下報表披露不足,即使報表信息披露完整,由于企業(yè)對資產(chǎn)棄置義務(wù)的折現(xiàn)率不同,同行業(yè)的報表可比性分析也變差。在這一點上,“專項儲備”會計處理方法更具優(yōu)勢:即使不對財務(wù)報表進(jìn)行深層次的分析,也能全面、清晰地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況及其變動影響因素,它使同行業(yè)的報表對比更具可行性。
通過對不執(zhí)行準(zhǔn)則、執(zhí)行會計準(zhǔn)則、執(zhí)行“專項儲備”會計的三種方法對比研究,可以看出,按“專項儲備”會計方法更具有合理性。它解決了實務(wù)操作與會計基礎(chǔ)理論的不符問題,對企業(yè)中存在的報表可理解性、同行業(yè)報表的可比性都能得到較好的解決。
從現(xiàn)行會計準(zhǔn)則中關(guān)于資產(chǎn)棄置義務(wù)的處理方法入手,討論了其與基礎(chǔ)會計理論的差異,研究了其對會計處理、報表影響、報表披露的不足之處,提出了對資產(chǎn)棄置義務(wù)的“專項儲備”觀點。得出的主要研究結(jié)論是:資產(chǎn)棄置義務(wù)的“專項儲備”會計處理方法,與會計基礎(chǔ)理論保持了高度的一致,對未來需要履行的義務(wù)通過“專項儲備”進(jìn)行固化,確保了履行義務(wù)的資金來源。在實務(wù)操作過程中,“專項儲備”會計處理方法增強了報表的可理性與行業(yè)報表的可比性。