策劃／執(zhí)行：本刊編輯部

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，江蘇全省黨員補(bǔ)交了黨費(fèi)。這筆補(bǔ)交的黨費(fèi)怎么用？2017年9月，江蘇省委正式啟動(dòng)“黨費(fèi)暖基層”工程，明確了這筆黨費(fèi)的去向：全部用來(lái)為基層辦一批雪中送炭的“暖心事”，其中70%用于脫貧攻堅(jiān)和扶貧幫困。同時(shí)著眼大局，促進(jìn)江蘇、新疆兩地基層干部交往、交流、交融，組織江蘇支援地的村支書(shū)來(lái)蘇開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。

近日，本刊走訪“黨費(fèi)暖基層”工程部分項(xiàng)目，一起感受那些暖心事。

一項(xiàng)“感黨恩、聚民心”的民生工程

■宗 禾

去年，在黨的十九大召開(kāi)之前，省委組織部按照中組部對(duì)補(bǔ)交黨費(fèi)下?lián)苁褂霉ぷ鞯囊?，?3個(gè)設(shè)區(qū)市、省委有關(guān)工委進(jìn)行“家家到”專(zhuān)題調(diào)研，制定省管補(bǔ)交黨費(fèi)使用建議方案。

9月13日，省委常委會(huì)研究決定，在全省組織實(shí)施“黨費(fèi)暖基層”工程，在援建村黨群服務(wù)中心、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、慰問(wèn)困難黨員等8個(gè)方面為基層辦實(shí)事、送溫暖。9月21日，舉辦了“黨費(fèi)暖基層”啟動(dòng)儀式，7個(gè)援建單位、受援的8個(gè)市，以及普通黨員代表、老干部黨員代表共120人參加了會(huì)議。

中組部審看江蘇方案后，認(rèn)為江蘇補(bǔ)交黨費(fèi)使用方案政治站位高、創(chuàng)新方法多，特別是培訓(xùn)新疆村社區(qū)書(shū)記、突出脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)村部等工作做得實(shí)、走在前。

“選擇在十九大召開(kāi)前夕，組織開(kāi)展‘黨費(fèi)暖基層’工程，把補(bǔ)交黨費(fèi)用到基層，把中央、省委對(duì)基層的關(guān)心關(guān)懷傳遞落實(shí)到位，是為十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好政治氛圍，意義十分重大?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人談到這項(xiàng)工作的初衷時(shí)說(shuō)，“黨費(fèi)暖基層”是一項(xiàng)“講政治、顧大局”的政治工程，是一項(xiàng)“感黨恩、聚民心”的民生工程。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨費(fèi)工作不是小事，關(guān)乎從嚴(yán)治黨、遵守黨章。時(shí)任中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際同志多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨費(fèi)管理使用，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。省委明確要求，強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)把黨費(fèi)用出好效應(yīng)。為貫徹落實(shí)好這些精神，江蘇按照中組部對(duì)補(bǔ)交黨費(fèi)下?lián)苁褂霉ぷ鞯囊螅趯?zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定省管補(bǔ)交黨費(fèi)使用建議方案。

“黨費(fèi)暖基層”傳遞的是黨組織的關(guān)心，在落實(shí)這項(xiàng)工程時(shí)，究竟暖什么？怎么暖？省委組織部作了精心安排，突出“暖基層”這個(gè)主題，將所有補(bǔ)交黨費(fèi)全部投向基層、用于基層、支持基層。按照脫貧攻堅(jiān)、幫扶困難黨員群眾、黨員教育培訓(xùn)、下?lián)苤Р拷?jīng)費(fèi)四個(gè)方向，研究提出4∶3∶2∶1指導(dǎo)性比例，細(xì)化出援建村黨群服務(wù)中心、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等八個(gè)具體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都緊扣基層所需，呼應(yīng)群眾所愿。八個(gè)項(xiàng)目具體為：支持脫貧攻堅(jiān)，建好陣地暖基層；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，富民強(qiáng)村暖基層；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)慰問(wèn)，鼓勵(lì)扎根暖基層；關(guān)愛(ài)困難黨員，扶貧幫困暖基層；走訪特殊家庭，關(guān)心幫助暖基層；組織黨員培訓(xùn)，提升素質(zhì)暖基層；培訓(xùn)邊疆支書(shū)，交流交融暖基層；撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持支部暖基層。

同時(shí)，著眼團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局和全黨脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，促進(jìn)江蘇、新疆兩地基層干部交往、交流、交融，組織新疆伊犁州、克州對(duì)口支援地區(qū)的村級(jí)黨組織書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員來(lái)蘇開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。去年11月，伊犁州1230名村（社區(qū)）支部書(shū)記，已經(jīng)分3期在南京、蘇州進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)題培訓(xùn)。今年，我省對(duì)口支援克州地區(qū)的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記也將到南京市參加培訓(xùn)。

為保證黨費(fèi)的嚴(yán)格管理使用，省委組織部從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，主動(dòng)接受財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)管。在黨費(fèi)賬戶(hù)中列出補(bǔ)交黨費(fèi)專(zhuān)門(mén)科目，專(zhuān)賬管理。目前，正著手組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，以適當(dāng)方式在省級(jí)單位范圍內(nèi)黨內(nèi)公開(kāi)。同時(shí)，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校的普通黨員，參與所援建村部的開(kāi)工建設(shè)、過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等，接受黨員監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明的方式，確保黨費(fèi)用到實(shí)處。黨費(fèi)用在哪些方面、怎么使用的、產(chǎn)生哪些效益、基層黨組織和黨員群眾有什么反映，將通過(guò)媒體加大宣傳。同時(shí)，各地以“黨費(fèi)暖基層”為主題，組織拍攝微視頻，適時(shí)組織展播，力求通過(guò)工程的實(shí)施，讓交黨費(fèi)的、用黨費(fèi)的、收黨費(fèi)的、關(guān)注黨費(fèi)的，都能在“黨費(fèi)暖基層”中找到認(rèn)同點(diǎn)。

建好陣地暖基層

【項(xiàng)目要求】

重點(diǎn)對(duì)蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)年久失修、因?yàn)?zāi)受損的基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和修繕進(jìn)行補(bǔ)助。黨群服務(wù)中心新建或修繕到位，不增加村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。村黨組織組織村民在建設(shè)過(guò)程中參加義務(wù)勞動(dòng)，每個(gè)援建黨群服務(wù)中心不少于200天。

【實(shí)施進(jìn)度】

億元資金援建全省最薄弱村部

2017年9月21日，在省委常委、組織部長(zhǎng)郭文奇的見(jiàn)證下，由省委組織部、省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省教育工委、省國(guó)資委黨委、江蘇銀行黨委、省電力公司黨委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成的甲方，與8家設(shè)區(qū)市市委組織部組成的乙方，共同簽訂“黨費(fèi)暖基層”工程援建村黨群服務(wù)中心項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。

按照協(xié)議，省管黨費(fèi)安排3600萬(wàn)元、省級(jí)機(jī)關(guān)工委安排3000萬(wàn)元、省教育工委安排700萬(wàn)元、省國(guó)資委安排1700萬(wàn)元、江蘇銀行安排3000萬(wàn)元、省電力公司安排3000萬(wàn)元，共1．5億元作為專(zhuān)門(mén)補(bǔ)助，為蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)新建203個(gè)村黨群服務(wù)中心。

省委組織部在調(diào)查統(tǒng)計(jì)、實(shí)地走訪基礎(chǔ)上，省管黨費(fèi)每一筆都用到村、到戶(hù)、到支部。堅(jiān)持最差最小“補(bǔ)短板”，擬改建村部一般200平方米左右，房齡15年以上；堅(jiān)持實(shí)地查看“村村到”，對(duì)擬援建的203個(gè)村黨群服務(wù)中心，逐一實(shí)地勘察（去年10月，省委組織部會(huì)同有關(guān)工委，組建督察組，分別赴214個(gè)村進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)不符合重建條件的11個(gè)村進(jìn)行了調(diào)整）；堅(jiān)持工程建設(shè)“五統(tǒng)一”，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一審核圖紙、統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)、統(tǒng)一工程管理、統(tǒng)一監(jiān)理驗(yàn)收，降低建設(shè)成本，確保建設(shè)質(zhì)量；堅(jiān)持援建資金“包到底”，村部奠基石標(biāo)明“某某單位黨員黨費(fèi)援建”，不增加村里一分錢(qián)負(fù)擔(dān)。

【特寫(xiě)】1

“我為村部選方案”

對(duì)于援建的村黨群服務(wù)中心，省委組織部邀請(qǐng)江蘇省住建廳建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了7種建筑方案，實(shí)行設(shè)計(jì)方案、審核圖紙、招標(biāo)投標(biāo)、工程管理、監(jiān)理驗(yàn)收“五統(tǒng)一”，降成本提質(zhì)量，并在新華日?qǐng)?bào)、江蘇先鋒網(wǎng)、交匯點(diǎn)等主要媒體組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，2萬(wàn)多人次參與投票評(píng)選喜愛(ài)的方案。在每個(gè)村黨建服務(wù)中心奠基、落成時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)村黨員、援建單位普通黨員到現(xiàn)場(chǎng)觀看。

【特寫(xiě)】2

首個(gè)“黨費(fèi)暖基層”援建村部項(xiàng)目即將竣工

2017年10月11日上午，淮安市淮安區(qū)士鑾村原后谷小學(xué)院內(nèi)歡聲笑語(yǔ)、熱鬧非凡，村民們迎來(lái)了一件喜事：由省管黨費(fèi)援建的全省第一個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心破土動(dòng)工了！

欽工鎮(zhèn)士鑾村因抗日烈士殷士鑾而得名，在省委組織部舉辦的“喜迎十九大，黨費(fèi)暖基層”援建村級(jí)黨群服務(wù)中心活動(dòng)中，士鑾村被列入援建計(jì)劃?！斑@次省委‘黨費(fèi)暖基層’工程一次性援建我區(qū)9個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，并將奠基儀式放在士鑾村，體現(xiàn)了省委、市委對(duì)總理故鄉(xiāng)的關(guān)心和厚愛(ài)，我們一定組織實(shí)施好這個(gè)‘感黨恩、聚民心’的民生工程?！被窗矃^(qū)委書(shū)記徐子佳在主持奠基儀式時(shí)說(shuō)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，區(qū)委組織部立即召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)辦會(huì)，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，防止在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象。截至目前，9個(gè)被列入援建計(jì)劃的村，即將竣工1家，完成招投標(biāo)準(zhǔn)備開(kāi)工3家，即將招投標(biāo)4家，另有1家因方案變更現(xiàn)已完成立項(xiàng)。

在“黨費(fèi)暖基層”工程中，淮安市委組織部從留存的補(bǔ)交黨費(fèi)中撥付2300萬(wàn)元，對(duì)160個(gè)新建或改擴(kuò)建村黨群服務(wù)中心予以補(bǔ)助，并建立進(jìn)度反饋、集中審批、問(wèn)題會(huì)辦、聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，由市委組織部牽頭，會(huì)同住建、國(guó)土、規(guī)劃、審計(jì)等部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，目前已開(kāi)工建設(shè)47個(gè)、竣工29個(gè)。

（趙進(jìn) 閔敏 姚劍）

【特寫(xiě)】3

到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)建村部

1月下旬，嚴(yán)寒。響水縣雙港鎮(zhèn)合蒲村黨群服務(wù)中心施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊高聳，運(yùn)輸車(chē)輛不斷，呈現(xiàn)出一片熱火朝天的場(chǎng)景。合蒲村原村部建于1970年，面積僅75平方米，因年久失修，已成危房，無(wú)法使用。村黨總支開(kāi)展活動(dòng)都是借用村干部私房或到鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行，黨員群眾意見(jiàn)很大，對(duì)新建村部期盼已久。

“這次搭上‘黨費(fèi)暖基層’援建項(xiàng)目的直通車(chē)，對(duì)全村是件大喜事。我們黨員干部主動(dòng)帶頭，發(fā)動(dòng)村民義務(wù)勞動(dòng)，大家凝聚在一起，一塊干、一塊苦?！贝逯Р繒?shū)記潘千金說(shuō)。工地現(xiàn)場(chǎng)，頭戴安全帽的合蒲村57歲村民張慶偉高興地說(shuō)：“我是村民推選的監(jiān)督員，從選址、設(shè)計(jì)、施工、選料、驗(yàn)收，都要全程參與，確保工程保質(zhì)保量完成?！?/p>

為把村黨群服務(wù)中心建好，響水安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、村書(shū)記代表到江陰、海門(mén)、泰興等地考察學(xué)習(xí)。每到一處，大家都認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)看、詳細(xì)問(wèn)，了解方案設(shè)計(jì)、工程監(jiān)督、資金管理、運(yùn)營(yíng)使用等經(jīng)驗(yàn)及具體做法。響水縣準(zhǔn)備新建5個(gè)村居黨群服務(wù)中心，目前，所有工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年全部建成并投入使用?！拔覀儗⒁蕴嵘M織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把黨群服務(wù)中心建成組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的紅色陣地。”響水縣委常委、組織部長(zhǎng)夏紅霞說(shuō)。

（劉志杰 高網(wǎng)所皇甫立旭）

富民強(qiáng)村暖基層

【項(xiàng)目要求】

聚焦精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)對(duì)光伏發(fā)電、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)物業(yè)等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，幫助空殼村、經(jīng)濟(jì)薄弱村增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。

【實(shí)施進(jìn)度】

√全?。菏‰娏緸槊總€(gè)援建的黨群服務(wù)中心，配套建設(shè)一座屋頂太陽(yáng)能發(fā)電站，每年為每村增加集體收入1．5萬(wàn)元左右。

√連云港：分類(lèi)整理一批“鐘佰均式”富民強(qiáng)村案例，通過(guò)編印簡(jiǎn)易讀本、微信推廣等形式推廣富民經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體對(duì)著學(xué)、照著干。從重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象中，遴選一批可投資項(xiàng)目，排出一批可開(kāi)發(fā)資源，赴南京或蘇州開(kāi)展推介，進(jìn)而促成合作、招引項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，舉辦村支書(shū)創(chuàng)業(yè)富民評(píng)比、青年創(chuàng)業(yè)大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)大賽等，排出名次、給予表彰，發(fā)現(xiàn)人才、探索路子。

√宿遷：組織市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、洋河酒廠黨委等5家補(bǔ)交黨費(fèi)數(shù)額較大的市委直屬黨（工）委聯(lián)合出資180萬(wàn)元，支持省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

√豐縣：以“喜迎十九大·黨費(fèi)暖基層”工程為契機(jī)，利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中補(bǔ)交黨費(fèi)，組織開(kāi)展“扮靚新農(nóng)村 第一書(shū)記在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，26名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，與104家縣直部門(mén)、企事業(yè)單位擇優(yōu)選派的346名科級(jí)黨員干部一同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境整治、走訪慰問(wèn)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，達(dá)到本領(lǐng)強(qiáng)、環(huán)境美、生活好、群眾心里暖的目的。

【特寫(xiě)】1

黨費(fèi)支持，村級(jí)發(fā)展更出彩

“沒(méi)有組織的幫助，就沒(méi)有我們村的成就，感謝組織為我們提供黨費(fèi)支持，村集體有了收入，圓了村民的致富夢(mèng)。”談起這些年的經(jīng)歷，灌云縣龍苴鎮(zhèn)石門(mén)村黨總支書(shū)記王必進(jìn)百感交集。

石門(mén)村是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村和貧困村，王必進(jìn)剛走上書(shū)記崗位那會(huì)兒，村里還欠著幾萬(wàn)元的外債，可以說(shuō)，村里干事沒(méi)錢(qián)，百姓生活不富。正當(dāng)他一籌莫展時(shí)，恰逢縣里開(kāi)展黨費(fèi)暖基層創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)，對(duì)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和信譽(yù)良好但創(chuàng)業(yè)艱難的黨員提供資金幫助。在基層黨組織的幫助下，王必進(jìn)多方籌措資金，一邊帶頭致富，一邊帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全村經(jīng)濟(jì)總算走出了困境。

“走路要多條腿，這樣才能建立起村集體收入多渠道?！蓖醣剡M(jìn)談到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，沒(méi)有等靠要，而是不放過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì)。

2017年灌云縣實(shí)施“富民黨建”八項(xiàng)行動(dòng)，石門(mén)村的生態(tài)農(nóng)莊作為項(xiàng)目之一，在政策的支持下，申請(qǐng)到20萬(wàn)元的黨費(fèi)幫扶資金，同時(shí)通過(guò)上級(jí)組織的積極協(xié)調(diào)，從農(nóng)商行獲得50萬(wàn)元的低息貸款。生態(tài)農(nóng)莊占地280畝，包含有機(jī)種養(yǎng)殖、觀光、采摘、垂釣、餐飲等服務(wù)，建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值500萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)—70萬(wàn)元，能有效解決周邊村民50多人的就業(yè)。如今的石門(mén)村產(chǎn)業(yè)興了，村民們富了，每年村集體收入達(dá)到25萬(wàn)元。

像王必進(jìn)這樣在創(chuàng)業(yè)初期接受黨組織關(guān)懷幫助，后又帶動(dòng)群眾致富、增加集體收入的黨員，在灌云縣為數(shù)不少。去年起，該縣決定從財(cái)政、黨員捐贈(zèng)和社會(huì)資助等渠道，每年保證籌集200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用來(lái)幫助黨員先進(jìn)模范、返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)典型，分類(lèi)指導(dǎo)他們幫助村集體致富、脫貧解難，尤其是對(duì)有致富門(mén)路、致富項(xiàng)目，有一定的資金但資金不足的黨員，視實(shí)際情況提供無(wú)擔(dān)保低息、免息借款。通過(guò)這一舉措，灌云縣有效發(fā)揮了黨員先進(jìn)性和示范作用，帶動(dòng)周?chē)罕娨黄饎?chuàng)業(yè)致富，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入，使黨員帶頭致富的示范作用更明顯，基層黨組織更具凝聚力。

目前，灌云縣已有33個(gè)村共申請(qǐng)了近400萬(wàn)元的黨費(fèi)幫扶資金，扶持了52名致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，每名創(chuàng)業(yè)黨員都獲得為期3年的1萬(wàn)—50萬(wàn)元無(wú)抵押低息、免息借款扶持，有效解決了黨員在創(chuàng)業(yè)致富路上的難題。

（賀嘯天）

【特寫(xiě)】2

“沒(méi)有黨費(fèi)援建，就沒(méi)有紀(jì)灣村的今天”

“2016年之前，紀(jì)灣村村部老舊、破損嚴(yán)重，建筑面積還不足30平方米，村級(jí)組織管理混亂，村民辦事非常不方便。不要說(shuō)百姓有怨言，就是俺們這些老黨員也不開(kāi)心。”提到“黨費(fèi)暖基層”，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)紀(jì)灣村老黨員王海洋回憶起了村里原來(lái)的樣子。

2016年，睢寧縣委組織部從黨費(fèi)中拿出30萬(wàn)元，幫助紀(jì)灣村建成了集會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、值班室于一體的綜合服務(wù)中心。新村部600余平方米，寬敞、整潔，不僅為百姓辦事提供了更為舒適、便利的環(huán)境，也為組織生活的開(kāi)展提供了規(guī)范場(chǎng)所?！坝辛诉@條件，如今俺們參加黨組織活動(dòng)的積極性大大提高了！”王海洋高興地說(shuō)。

在紀(jì)灣村，黨費(fèi)在扶持村級(jí)合作社建設(shè)方面也發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。為徹底改變紀(jì)灣村貧窮落后面貌，村部建好之后，村兩委班子積極籌劃支部領(lǐng)辦合作社。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的共同幫助扶持下，紀(jì)灣村順利完成3360畝的土地流轉(zhuǎn)工作，通過(guò)平整增加160多畝的土地面積，納入集體資產(chǎn)，成立糧食種植合作社、農(nóng)機(jī)合作社，推行機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)化管理，有效降低了生產(chǎn)成本，提高了種糧收益，經(jīng)濟(jì)薄弱狀況得到了徹底扭轉(zhuǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后，為全村所有村民免費(fèi)代繳農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立起百姓大舞臺(tái)，向村民們發(fā)放了60萬(wàn)元的土地租金和合作社分紅。

此外，縣鎮(zhèn)兩級(jí)先后撥付10萬(wàn)元費(fèi)用用于紀(jì)灣村的黨員日常培訓(xùn)、金秋助學(xué)、困難黨員慰問(wèn)、黨報(bào)黨刊贈(zèng)閱等工作?！皼](méi)有黨費(fèi)援建，就沒(méi)有紀(jì)灣村的今天，我們?nèi)?1名黨員一定會(huì)加倍努力，帶領(lǐng)全村人民脫貧致富奔小康。”紀(jì)灣村黨支部書(shū)記王計(jì)工說(shuō)。

（高 楠 郭 偉）

幫扶助困暖基層

【項(xiàng)目要求】

1、對(duì)曾經(jīng)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）主任10年以上現(xiàn)已正常離任、生活困難的村（社區(qū)）干部，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。（慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)各設(shè)區(qū)市自行統(tǒng)一）

2、對(duì)農(nóng)村生活困難黨員、城市下崗失業(yè)黨員、建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，以及因病致貧返貧的困難群眾等進(jìn)行慰問(wèn)。（慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)各設(shè)區(qū)市自行統(tǒng)一）

3、幫扶因公犧牲黨員干部家庭。全省2002年以來(lái)因公犧牲的黨員干部共 438人，2016年以來(lái)，省委組織部已看望慰問(wèn)60戶(hù)，尚有378個(gè)家庭需要走訪。

【實(shí)施進(jìn)度】

全?。菏∥M織部參照已開(kāi)展走訪慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)因公犧牲黨員干部家庭安排2萬(wàn)元慰問(wèn)金，省級(jí)計(jì)劃安排356萬(wàn)元。

淮安：開(kāi)展以拜訪項(xiàng)目黨員、專(zhuān)訪模范黨員、走訪困難黨員、尋訪失聯(lián)黨員為主要內(nèi)容的“四訪”活動(dòng)，在國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)等節(jié)日期間，市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展生活困難黨員群眾走訪慰問(wèn)活動(dòng)，從留存的補(bǔ)交黨費(fèi)中撥付652萬(wàn)元、慰問(wèn)6047人，其中離任村干部1832人、生活困難黨員群眾4181人、因公犧牲黨員干部家屬34人。

宿遷：出臺(tái)《黨內(nèi)關(guān)愛(ài)實(shí)施辦法》，明確建國(guó)前老黨員專(zhuān)項(xiàng)慰問(wèn)、特困黨員緊急救助、重要節(jié)日走訪慰問(wèn)、黨員生病探望、黨員因公致殘殉職犧牲關(guān)懷、黨員去世吊唁“關(guān)愛(ài)六條”，將黨內(nèi)關(guān)愛(ài)常態(tài)化、制度化，打造“溫情”黨組織。

大豐：在區(qū)慈善總會(huì)成立大豐黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，基金以社會(huì)資助為主、黨費(fèi)為補(bǔ)充，目前共籌集60多萬(wàn)元。截至目前，已經(jīng)幫扶80多名患有重大疾病的黨員干部、生活特困黨員和群眾，共支出20多萬(wàn)元。黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金成為黨內(nèi)互幫互助的重要載體，受到基層黨組織和黨員群眾的歡迎。

昆山：對(duì)農(nóng)村生活困難黨員、城市下崗失業(yè)的黨員、建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員等，按每人500—1500元標(biāo)準(zhǔn)走訪慰問(wèn)。對(duì)曾經(jīng)擔(dān)任村（社區(qū)）書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)10年以上現(xiàn)已離任、生活困難的村（社區(qū)）干部，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性慰問(wèn)。對(duì)因公去世黨員的家屬、不幸去世的優(yōu)秀基層干部的家屬按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn)。累計(jì)慰問(wèn)510多萬(wàn)元。

【特寫(xiě)】

千份福禮傳遞“走心溫度”

“董老，最近身體怎么樣？生活上有沒(méi)有困難？我們代表組織來(lái)看望您了?！痹?0歲高齡的貧困老黨員董長(zhǎng)云家中，揚(yáng)州市邗江區(qū)委組織部的同志詳細(xì)詢(xún)問(wèn)老人的生活狀況并送上慰問(wèn)金。去年，響應(yīng)中央和省、市委組織部精神，邗江區(qū)開(kāi)展“喜迎十九大·黨費(fèi)暖基層”活動(dòng)，從黨費(fèi)中撥出專(zhuān)項(xiàng)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)慰問(wèn)資金12．4萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)黨齡60年以上及家庭生活困難的62名老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)；2018年春節(jié)來(lái)臨之際，又組織開(kāi)展“黨內(nèi)暖心行動(dòng)”，聚焦返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員、新階層黨員、困難高齡黨員三類(lèi)群體，通過(guò)千名黨員干部走千戶(hù)黨員家庭送千份暖心福禮，讓走心的黨建工作質(zhì)態(tài)營(yíng)造暖心的黨建工作氛圍。

1000份紅色暖心福袋、1000份幸福中國(guó)結(jié)、4000份黨員福貼，這些區(qū)委組織部精心定制的新年禮物送到黨員家中，讓黨徽與福字相輝映，將黨的符號(hào)上門(mén)、上窗、上墻。區(qū)委組織部還定制活動(dòng)載體，組織返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員開(kāi)展重溫一次入黨誓詞，集體學(xué)習(xí)一次黨的十九大精神和市區(qū)全會(huì)、兩會(huì)精神，開(kāi)展一次新春茶話會(huì)的“三個(gè)一”活動(dòng)，迎接黨員回“家”；組織新階層黨員開(kāi)展“2018活力黨建”系列主題活動(dòng)，舉辦“喜慶十九大·天使在身邊”“傳統(tǒng)文化潤(rùn)邗城”“黨員朗讀者”等活動(dòng)10余場(chǎng)次；組織困難黨員開(kāi)展暖心送學(xué)工程，新設(shè)黨建微家33個(gè)、黨建火炬點(diǎn)18個(gè)，增設(shè)遠(yuǎn)教家庭學(xué)教點(diǎn)11家，將“就學(xué)點(diǎn)”建在家旁邊；專(zhuān)題開(kāi)設(shè)“紅色情懷”講壇，聘任“夕陽(yáng)講師團(tuán)”，弘揚(yáng)“老黨員精神”。

邗江區(qū)在各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，重點(diǎn)慰問(wèn)生活困難的貧困黨員、黨齡50年以上的老黨員、離任村（社區(qū)）干部。截至目前，已慰問(wèn)467名黨員，合計(jì)44．8萬(wàn)元。近期，還向全區(qū)20個(gè)軟弱后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織、20個(gè)左右“兩新”組織黨組織劃撥專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)基層黨組織加強(qiáng)黨員教育管理，豐富黨建活動(dòng)形式，全面提升基層黨建工作水平。

（唐 燕 姜 凡）

【心聲】

王振友 曾立抗美援越三等功，下崗失業(yè)困難黨員

今年已有54年黨齡、曾受過(guò)抗美援越三等功表彰的漣水縣供銷(xiāo)合作總社下崗失業(yè)困難黨員王振友接過(guò)慰問(wèn)金，激動(dòng)地流下淚水：“下崗失業(yè)這么多年了，只有在交黨費(fèi)時(shí)才記起自己是一名黨員。今天黨組織對(duì)我進(jìn)行慰問(wèn)，心里久久不能平靜，黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感油然而生。我一定傾盡微薄之力，聽(tīng)黨話、跟黨走、作好表率?！?/p>

鄧在寶建國(guó)前老黨員

家住金湖縣前鋒鎮(zhèn)中興村三組89歲的鄧在寶，是一名1947年入黨的建國(guó)前老黨員，老伴去世多年，去年初老人查出患有肝癌，兒子也患肺癌，生活十分困難。黨的十九大召開(kāi)前夕，在省委組織部組織開(kāi)展的“黨費(fèi)暖基層”工程中，鄧在寶領(lǐng)到1000元慰問(wèn)金，考慮到老人的實(shí)際情況，縣委組織部研究決定再為其增加3000元的困難黨員慰問(wèn)金。病榻上，鄧?yán)辖舆^(guò)慰問(wèn)金后，真情地說(shuō)：“感謝黨，感謝政府，感謝你們這么關(guān)心我！”

提升素質(zhì)暖基層

【項(xiàng)目要求】

依托黨校和黨員教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展黨員教育和黨支部書(shū)記培訓(xùn)。省、市黨委組織部舉辦示范培訓(xùn)班，縣級(jí)黨委組織部制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。突出向基層傾斜，注重培訓(xùn)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨員和黨支部書(shū)記，特別是長(zhǎng)期未參加規(guī)范培訓(xùn)的基層一線黨員和黨支部書(shū)記。

【實(shí)施進(jìn)度】

【特寫(xiě)】

補(bǔ)交黨費(fèi)，讓基層培訓(xùn)升溫了

去年10月，一支由南通青年黨員民營(yíng)企業(yè)家組成的特殊隊(duì)伍奔赴革命圣地遵義，展開(kāi)為期一周的黨性教育培訓(xùn)。去年，黨的十九大勝利召開(kāi)，中央提出“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，南通市從市級(jí)補(bǔ)交黨費(fèi)中劃撥67萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)交黨費(fèi)中劃撥407．37萬(wàn)元，開(kāi)展了豐富多彩的黨員教育、培訓(xùn)活動(dòng)。其中，南通市首次將補(bǔ)交黨費(fèi)用于青年黨員民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由市委組織部、市委“兩新”工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委、市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦，以“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，凝心聚力，為建設(shè)強(qiáng)富美高新南通做貢獻(xiàn)”為主題。

培訓(xùn)中，年輕的民營(yíng)企業(yè)家黨員們參觀了遵義會(huì)址、息烽集中營(yíng)、四渡赤水紀(jì)念公園等紅色教育基地，在革命烈士紀(jì)念館敬獻(xiàn)花籃、重溫入黨誓詞。同時(shí)，結(jié)合民企發(fā)展實(shí)際，安排了“互聯(lián)網(wǎng)＋”大數(shù)據(jù)技術(shù)概述與應(yīng)用探討的前沿課題講座，帶領(lǐng)學(xué)員們參觀貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心、貨車(chē)幫重構(gòu)中國(guó)公路物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)公司等現(xiàn)代高新信息技術(shù)中心與企業(yè)。在專(zhuān)題討論會(huì)上，青年黨員企業(yè)家們紛紛表示，這趟紅色提升之行凈化心靈、啟發(fā)思考，以后要在企業(yè)大力弘揚(yáng)紅色精神，強(qiáng)化創(chuàng)新思維意識(shí)，用做大做強(qiáng)企業(yè)來(lái)履行社會(huì)責(zé)任。

南通各縣（市）區(qū)、市直單位也分別圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題，安排集中學(xué)習(xí)班次200余場(chǎng)，參訓(xùn)黨員人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人。如東縣高度重視補(bǔ)交黨費(fèi)使用工作，結(jié)合實(shí)施“頭雁工程”加大投入力度。去年9月，縣委組織部組織縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派到村任職青年干部、大學(xué)生村官黨組織書(shū)記、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記等58人赴鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南京等地進(jìn)行為期一周的素質(zhì)提升培訓(xùn)班。“將補(bǔ)交黨費(fèi)用于培訓(xùn)大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量，可謂把黨費(fèi)用在了刀刃上?！比鐤|縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。與以往以課堂教學(xué)為主不同，這次培訓(xùn)注重將課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，突出新時(shí)期農(nóng)村黨組織建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做好特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題導(dǎo)向，組織學(xué)員觀摩了鹽城市大豐區(qū)恒北村、東臺(tái)市甘港村、荷蘭花海黨建創(chuàng)新協(xié)會(huì)、丹徒區(qū)世業(yè)村、江寧區(qū)周村社區(qū)、揚(yáng)州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江都區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心等先進(jìn)典型，新穎的形式、豐富的內(nèi)涵，深受學(xué)員好評(píng)。

交流交融暖基層

【項(xiàng)目要求】

組織新疆伊犁州、克州對(duì)口支援地區(qū)村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員來(lái)蘇開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。新疆克州培訓(xùn)對(duì)象350人左右，伊犁州培訓(xùn)對(duì)象1200人左右。省管黨費(fèi)計(jì)劃安排100萬(wàn)元，南京、蘇州配套安排850萬(wàn)元、1300萬(wàn)元。

【實(shí)施進(jìn)度】

【特寫(xiě)】

讓江蘇經(jīng)驗(yàn)在邊疆落地生根

2017年11月1日，新疆首批330名基層黨組織書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員從千里之外的伊犁河畔，來(lái)到江南水鄉(xiāng)江蘇“取經(jīng)”，在蘇州和南京開(kāi)啟為期10天的培訓(xùn)。

去年9月，江蘇著眼團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，決定會(huì)同南京、蘇州，組織江蘇對(duì)口支援的新疆伊犁州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)四師七師、克州所有村書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，來(lái)蘇開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，促進(jìn)兩地交流交融，為邊疆發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的基層人才。新疆伊犁州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)四師七師、克州共1600多名基層黨組織書(shū)記，分期分批赴江蘇接受培訓(xùn)。

江蘇組織部門(mén)在課程設(shè)置上緊密結(jié)合伊犁州直村隊(duì)（社區(qū)）黨支部書(shū)記現(xiàn)實(shí)需求、能力弱項(xiàng)和工作短板，按照十九大報(bào)告解讀研討、黨務(wù)工作、基層治理、社區(qū)黨建四大模塊安排課程。教學(xué)方式靈活多樣，將理論教學(xué)與實(shí)地觀摩相結(jié)合，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、典型交流、專(zhuān)家講座、訪談教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，半天理論學(xué)習(xí)、半天實(shí)地觀摩、晚上交流研討，學(xué)員們每天都有大收獲。為期10天的培訓(xùn)中，學(xué)員們聆聽(tīng)了方偉、王仕文教授《與時(shí)俱進(jìn)的十九大黨章》《堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)》等理論課程；參觀沙家浜革命紀(jì)念館，重走革命路；在南京市江寧開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀智能電網(wǎng)及通信技術(shù)；在永聯(lián)村現(xiàn)代糧食基地生產(chǎn)指揮中心，體驗(yàn)“鼠標(biāo)種稻”；在蔣巷村，聽(tīng)老書(shū)記常德勝諄諄教誨“小鎮(zhèn)水鄉(xiāng)、現(xiàn)代工廠、高效農(nóng)莊、文明風(fēng)尚”的農(nóng)村新畫(huà)卷……

當(dāng)?shù)谌趯W(xué)員還在江蘇學(xué)習(xí)時(shí)，前兩期學(xué)員已忙著給鄉(xiāng)親們談感受，帶著大伙兒謀發(fā)展。第一期學(xué)員、新源縣別斯托別鄉(xiāng)黨委委員、喀拉蘇村黨支部書(shū)記吉恩斯·阿拉肯回到伊犁后，帶領(lǐng)兩委班子謀劃2018年的工作思路?！敖K的新理念讓我開(kāi)闊了眼界。”吉恩斯說(shuō)，喀拉蘇村要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入，就要在土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、馬路經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)等方面做文章。吉恩斯是從縣林業(yè)局下派到村掛職的副科級(jí)干部，兩年任期滿后，在村民極力挽留下，他又留任了1年。在江蘇培訓(xùn)時(shí)，他對(duì)十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有了更深的認(rèn)識(shí)，要振興鄉(xiāng)村，就要一個(gè)好班子、好書(shū)記。于是，他向組織提交了在村里再干3年的請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)。