●本報(bào)赴巴布亞新幾內(nèi)亞特派記者 曲翔宇 李鋒 ●本報(bào)駐新、日、德特約記者 辛斌 李珍 青木 ●柳直

中國(guó)外交部發(fā)言人12日宣布，國(guó)家主席習(xí)近平將于17日至18日出席在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。每年一度的APEC會(huì)議是全球外交最重要的舞臺(tái)之一，包括21個(gè)成員、覆蓋近27億人口，美、日、俄等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都將出席。就在12日，中國(guó)總理李克強(qiáng)抵達(dá)新加坡展開(kāi)正式訪問(wèn)，他將出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，這是亞洲的外交盛事，多家國(guó)際媒體稱，中國(guó)支持的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP)可望獲得突破甚至達(dá)成，如果達(dá)成，這將是東盟10國(guó)以及中、印、日、韓、澳、新等國(guó)對(duì)多邊主義和自由貿(mào)易的重大支持。引人關(guān)注的是，這兩場(chǎng)亞太峰會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普都不參加，由副總統(tǒng)彭斯代替，美媒稱他將力推“印太戰(zhàn)略”。今年以來(lái)，單邊主義以及貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重毒化了全球貿(mào)易，它的破壞性后果可能明年將更加令人痛苦。德國(guó)學(xué)者霍爾特曼認(rèn)為，2018年年末連續(xù)開(kāi)啟重大外交峰會(huì)，美中如何互動(dòng)可能為2019年定下基調(diào)。

中國(guó)魅力攻勢(shì)

巴新首都莫爾茲比港國(guó)際會(huì)議中心門前，紅色的“中國(guó)援助Chi?naAid”字樣格外醒目。這是中國(guó)在太平洋島國(guó)地區(qū)最大的援建項(xiàng)目，已成功舉辦APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和APEC高官會(huì)，APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，它還將扮演更重要角色?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者9日抵達(dá)莫爾茲比港一下飛機(jī)，中國(guó)的印記已迎面而來(lái)，此次大會(huì)機(jī)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)的海關(guān)檢測(cè)設(shè)備、安檢設(shè)備、監(jiān)控?cái)z像頭等硬件都來(lái)自中國(guó)。

“這是一輩子才會(huì)有一次的機(jī)會(huì)”，12日，巴新《國(guó)民報(bào)》在頭版刊文，引述該國(guó)總理奧尼爾的話這樣評(píng)論此次的APEC會(huì)議，強(qiáng)調(diào)中國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、日本等巴新最大貿(mào)易伙伴的領(lǐng)導(dǎo)人都將與會(huì)，這是展示巴新潛力的良機(jī)，“我們沒(méi)足夠的資金發(fā)展我們的國(guó)家，我們需要全球貿(mào)易和投資來(lái)創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此次會(huì)議將有來(lái)自21個(gè)APEC成員方的近萬(wàn)名代表參加，由于住宿緊張，一些記者和與會(huì)代表將住在3艘郵輪上。為確保會(huì)議順利舉行，巴新部署了4000多名士兵，其中半數(shù)借自澳大利亞、新西蘭和美國(guó)，特種部隊(duì)、F/A-18超級(jí)大黃蜂戰(zhàn)機(jī)、偵察機(jī)等都已部署完畢。

“中國(guó)展開(kāi)自由貿(mào)易外交”，德國(guó)新聞電視臺(tái)12日?qǐng)?bào)道稱，世界第二大經(jīng)濟(jì)體頻頻向國(guó)際社會(huì)發(fā)出支持自由貿(mào)易的聲音。繼上海進(jìn)博會(huì)后，中國(guó)又宣布國(guó)家主席習(xí)近平將參加在巴新舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。巴新是世界最貧窮的國(guó)家之一，首次舉辦這樣的會(huì)議，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)凸顯會(huì)議的重要性。觀察人士認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)上再次支持自由貿(mào)易以及多邊主義。幾乎同時(shí)，中國(guó)總理李克強(qiáng)也正在新加坡訪問(wèn)并將參加國(guó)際會(huì)議。12日，李克強(qiáng)與新加坡總理李顯龍共同見(jiàn)證兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書，大幅提高雙方貿(mào)易便利化水平。當(dāng)天早些時(shí)候，李克強(qiáng)在李顯龍陪同下檢閱儀仗隊(duì)，這是中國(guó)總理時(shí)隔11年再次訪新，也是李克強(qiáng)首次正式訪新。在新加坡，李克強(qiáng)將出席東亞合作系列會(huì)議。

此次東亞合作系列會(huì)議議題眾多，涵蓋了多邊貿(mào)易機(jī)制、全球經(jīng)濟(jì)、氣候變化、朝核、羅興亞人危機(jī)等，參加者包括俄羅斯總統(tǒng)普京、日本首相安倍、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、美國(guó)副總統(tǒng)彭斯等，其中俄羅斯總統(tǒng)是第一次參加。菲律賓abs-cbn網(wǎng)站稱，中國(guó)支持的多邊貿(mào)易協(xié)議RCEP“處在峰會(huì)的中央舞臺(tái)”。印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》稱，李克強(qiáng)將在RCEP上獲得支持，該協(xié)議目前正在談判，協(xié)議包括16個(gè)國(guó)家，除東盟10國(guó)外還有中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭，但沒(méi)有美國(guó)?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》稱，RCEP國(guó)家人口占到世界一半，GDP占世界總量的1/3，如果協(xié)議達(dá)成，將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，關(guān)鍵是，它包括中印這兩個(gè)世界上人口最多的國(guó)家。報(bào)道引述新加坡管理大學(xué)一名法學(xué)教授的話稱，“中印沒(méi)有自貿(mào)協(xié)議，因此這是通過(guò)一系列規(guī)則將亞洲兩個(gè)巨大經(jīng)濟(jì)體連在一起的一個(gè)機(jī)會(huì)”。報(bào)道稱，協(xié)議將鼓勵(lì)更多貿(mào)易、跨國(guó)投資和更多人才流動(dòng)?？紤]到美國(guó)等國(guó)家在全球化方面的倒退，達(dá)成RCEP將是一個(gè)信號(hào)，是這個(gè)巨大地區(qū)對(duì)貿(mào)易、自由化和投資的承諾。

特朗普怠慢亞洲？

“美國(guó)總統(tǒng)特朗普佝僂著背，右掌前推做出‘拒絕的姿勢(shì)，手掌擋住了他的臉?！泵绹?guó)彭博社網(wǎng)站12日聚焦東亞合作系列會(huì)議和APEC會(huì)議，特意配了這樣一張照片，報(bào)道“特朗普跳過(guò)所有亞洲峰會(huì)”。文章稱，東亞合作系列會(huì)議本周舉行，一個(gè)缺席者備受矚目——特朗普。他將待在國(guó)內(nèi)，由副總統(tǒng)彭斯代替參會(huì)，這是一種怠慢，給了其他領(lǐng)導(dǎo)人成為焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)。文章評(píng)論稱，美國(guó)總統(tǒng)跳過(guò)這些峰會(huì)可謂史無(wú)前例，但對(duì)特朗普而言這一決定尤其糟糕，他主張“美國(guó)優(yōu)先”、不信任盟友，在地區(qū)引發(fā)憂慮。

彭斯周一抵達(dá)日本，之后前往新加坡，最后到巴新出席APEC會(huì)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，彭斯出發(fā)訪問(wèn)亞洲之前在阿拉斯加對(duì)記者稱，總統(tǒng)特朗普此次缺席亞洲地區(qū)舉行的國(guó)際峰會(huì)，并非要冷落這個(gè)地區(qū)。他聲稱，美國(guó)對(duì)印度太平洋地區(qū)的承諾，比過(guò)去還要“更強(qiáng)”。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》12日評(píng)論稱，彭斯希望向盟友就美國(guó)的亞洲政策做出保證，但“問(wèn)題在于，彭斯不是美國(guó)總統(tǒng)”。報(bào)道稱，這是2013年以來(lái)美國(guó)總統(tǒng)首次不出席東亞合作系列峰會(huì)，當(dāng)年奧巴馬因政府“關(guān)門”不得不取消行程。在特朗普退出TPP、對(duì)盟友加征關(guān)稅、激化與中國(guó)的外交及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的大背景下，彭斯需要做出重大宣布來(lái)?yè)崞蕉喾揭蓱]，美國(guó)-東盟商會(huì)前會(huì)長(zhǎng)尼爾森認(rèn)為，彭斯如果兩手空空，很難改變?nèi)藗兊目捶āＰ录悠隆堵?lián)合早報(bào)》稱，美中陷入曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)之際，特朗普的缺席凸顯了美國(guó)日益孤立化。

路透社12日的報(bào)道提到，目前還不清楚，李克強(qiáng)和彭斯是否會(huì)在新加坡會(huì)議的間隙進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。兩人若單獨(dú)碰面，將是繼中美上周在華盛頓展開(kāi)的外交安全對(duì)話后，雙方再一次的高層會(huì)談。

11日的《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》與12日的巴布亞新幾內(nèi)亞《今日?qǐng)?bào)》均提到一種可能：彭斯訪問(wèn)巴布亞新幾內(nèi)亞期間可能向中國(guó)“下戰(zhàn)書”。報(bào)道稱，彭斯屆時(shí)將與多名外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn)，但他此行重點(diǎn)是周六早上在莫爾茲比港APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講，美國(guó)官員稱此次演講將與彭斯10月初指

責(zé)中國(guó)偷竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、干預(yù)美國(guó)選舉的演講一脈相承。彭斯將強(qiáng)調(diào)主權(quán)、透明、自由、開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)和“航行自由”等。彭斯的發(fā)言人稱，彭斯將“發(fā)出信號(hào)，專制主義、侵略和不尊重他國(guó)主權(quán)的任何國(guó)家在印太都不會(huì)被美國(guó)所容忍”?！懊绹?guó)之音”12日稱，彭斯的演講將集中在美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”上。

如何給2019定基調(diào)

目前從有關(guān)東亞合作系列會(huì)議以及APEC會(huì)議方方面面的信息可以清楚地發(fā)現(xiàn)，多數(shù)國(guó)家想要什么，不想要什么?！堵?lián)合早報(bào)》12日?qǐng)?bào)道說(shuō)，作為東盟輪值主席國(guó)的新加坡，其總理李顯龍當(dāng)天在商務(wù)峰會(huì)上呼吁，目前在多邊主義遭到威脅之際，東南亞國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)一體化合作。俄羅斯regnum網(wǎng)站的報(bào)道稱，東亞峰會(huì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定，并改善區(qū)域安全架構(gòu)，莫斯科完全支持該架構(gòu)，將峰會(huì)視為討論相關(guān)問(wèn)題的重要平臺(tái)。12日，《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，該國(guó)總統(tǒng)文在寅出席APEC會(huì)議期間，將展示他的創(chuàng)新及包容國(guó)家愿景，并提議創(chuàng)立數(shù)字化創(chuàng)新基金。菲律賓外交部高官阿爾貝拉同日表示，菲總統(tǒng)杜特爾特在巴新將宣傳“強(qiáng)勁而具包容性”的菲律賓經(jīng)濟(jì)，歡呼“亞太地區(qū)代表了全球增長(zhǎng)的中心，使得APEC成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)”。

在這種情況下彭斯如果強(qiáng)推“印太戰(zhàn)略”、南海提議以及挑戰(zhàn)中國(guó)會(huì)帶來(lái)什么反應(yīng)？美國(guó)CNBC網(wǎng)站12日載文稱，亞洲國(guó)家有自己的“印太戰(zhàn)略”，比如印尼的印太愿景就提倡包容性，與“遏制中國(guó)的印太戰(zhàn)略”大不相同。報(bào)道引述澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的報(bào)告稱，東盟不喜歡搞聯(lián)盟，提倡的是包容性。彭博社12日的報(bào)道甚至提到，在峰會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)，彭斯可能被安排在相對(duì)不夠突出的位置。

“兩場(chǎng)峰會(huì)上，美中的互動(dòng)將是焦點(diǎn)之一。”德國(guó)柏林洪堡大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾特曼12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。他稱，貿(mào)易戰(zhàn)的消極后果現(xiàn)在還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，明年才會(huì)更為清晰。美中緩和，世界才能更好，年底的這幾場(chǎng)國(guó)際峰會(huì)極可能給2019年定下基調(diào)，是晴朗還是陰郁，全球都在關(guān)注?！疤乩势盏拿褡逯髁x和單邊主義在歐洲紀(jì)念一戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾公開(kāi)批評(píng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治也出現(xiàn)變化，希望這些聲音和變化能觸動(dòng)奉行實(shí)用主義的特朗普”。他說(shuō)?！?/p>