谷隸栗

摘 要：在北京建設(shè)行政副中心和城市功能重塑的過程中，在京流動(dòng)人口盡管會(huì)減少，但在一定時(shí)期內(nèi)依然會(huì)大量存在，而流動(dòng)人口需要各種服務(wù)也是一個(gè)客觀存在。因此，將以流動(dòng)人口為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)企業(yè)作為研究對(duì)象，調(diào)查其為流動(dòng)人口提供服務(wù)的狀況是十分必要的。本文以同心互惠為研究對(duì)象，通過對(duì)其服務(wù)對(duì)象的訪談對(duì)其服務(wù)供給狀況展開調(diào)查。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；社會(huì)企業(yè)；同心互惠

為了“疏解中心城人口和功能、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”，[1]2012年6月，北京市第十一次黨代會(huì)明確了在通州建設(shè)城市副中心的戰(zhàn)略，[2]2014年初，習(xí)總書記到北京市視察時(shí)提出“結(jié)合功能疏解，集中力量打造城市副中心”，[3]北京市行政副中心建設(shè)速度全面提升，各個(gè)重要功能區(qū)建設(shè)也全面展開。[4]2015年8月，北京“四個(gè)中心”的建設(shè)定位得以明確，即將北京建設(shè)成為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。[5]在多重因素的作用下，不符合北京城市功能定位的企業(yè)、工廠陸續(xù)遷出，在其中就業(yè)的大量在京流動(dòng)人口的居住和工作地也發(fā)生了變化。但可以預(yù)見的是，北京市流動(dòng)人口在一定時(shí)期內(nèi)依然會(huì)在北京市常住人口中占有較大比重，因此，關(guān)注流動(dòng)人口的服務(wù)需求并在能力范圍內(nèi)予以滿足不僅能夠體現(xiàn)首都的包容性，也能夠?yàn)閷⒈本┙ㄔO(shè)成為首善之區(qū)做出重要貢獻(xiàn)。

北京同心互惠科貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“同心互惠”）正是以流動(dòng)人口為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)企業(yè)。[6]將其作為個(gè)案進(jìn)行研究，將有利于我們一窺在特殊背景下，以流動(dòng)人口為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)企業(yè)的服務(wù)供給狀況。

同心互惠辦公地位于北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)皮村，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要包括二手服裝店（4家店位于朝陽區(qū)、分別有2家店位于順義區(qū)和通州區(qū)）、電腦店（1家店位于通州區(qū)）、同心桃合作社（位于平谷區(qū)）、女工合作社和網(wǎng)上書店。其中，同心桃合作社提供桃樹認(rèn)養(yǎng)服務(wù)并已具備會(huì)議、拓展、培訓(xùn)等功能。在前述業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外，同心互惠提供的服務(wù)主要包括圖書借閱、法律咨詢、各類講座和培訓(xùn)、組織演出和教育服務(wù)（同心實(shí)驗(yàn)學(xué)校，設(shè)有學(xué)前部和小學(xué)部），其中，除教育服務(wù)以外，其他服務(wù)均為免

費(fèi)。[7]

為完成本次調(diào)查，筆者從2016年7月到2018年8月對(duì)同心互惠相關(guān)人員進(jìn)行了訪談，主要訪談對(duì)象是同心互惠服務(wù)對(duì)象和同心互惠負(fù)責(zé)人。其中，同心互惠服務(wù)對(duì)象30人次，（29人次為流動(dòng)人口，1人次為北京皮村人）；同心互惠負(fù)責(zé)人王德志3次，除組織負(fù)責(zé)人以外，訪談對(duì)象皆為隨機(jī)選取，共計(jì)33人次。[8]

一、同心互惠服務(wù)對(duì)象的基本情況

為了了解同心互惠服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠服務(wù)的看法，筆者在打工文化藝術(shù)博物館所在的活動(dòng)大院（以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)大院”）內(nèi)對(duì)30人次的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了訪談。受訪服務(wù)對(duì)象的基本情況如下：

在受訪服務(wù)對(duì)象中，男性受訪者居多，占總計(jì)數(shù)量的70%，女性受訪者只占總計(jì)數(shù)量的30%，[9]詳情見表1。

受訪服務(wù)對(duì)象或其配偶的出生年份集中在1970年-1989年之間，即以通常所說的70后和80后為主體，90后次之，60后最少。[11]詳情見表2。

受訪服務(wù)對(duì)象或其配偶的學(xué)歷以初中為主，約占總計(jì)數(shù)量的73%，小學(xué)學(xué)歷者約占總計(jì)數(shù)量的17%，高中學(xué)歷者約占總計(jì)數(shù)量的7%，本科學(xué)歷者約占總計(jì)數(shù)量的3%。[13]詳情見表3。

就從業(yè)狀況來看，除1名受訪服務(wù)對(duì)象為打工而來北京，但到接受訪談時(shí)已經(jīng)不再工作而是照看孫子以外，其余受訪服務(wù)對(duì)象或其配偶主要以體力勞動(dòng)為主，約占總計(jì)數(shù)量的76%。這與1名志愿者的經(jīng)驗(yàn)相符，該名志愿者經(jīng)過3年的觀察發(fā)現(xiàn)務(wù)工者多從事體力勞動(dòng)。[15]詳情見表4。

二、同心互惠服務(wù)供給狀況調(diào)查

（一）服務(wù)對(duì)象知曉同心互惠的方式具有多樣性

從訪談情況來看，朋友、同事和同鄉(xiāng)告知或者帶領(lǐng)前往的方式占主導(dǎo)地位，約占總計(jì)數(shù)量的42%。其他知曉方式雖然不占主導(dǎo)地位，但大多也和同心互惠提供的服務(wù)有或多或少的聯(lián)系，所以可以這樣理解，同心互惠提供的服務(wù)本身就是受訪服務(wù)對(duì)象對(duì)其知曉的一個(gè)主要方式之一。[17]詳情見表5。

（二）服務(wù)對(duì)象接受過的服務(wù)或者幫助具有多樣性

受訪服務(wù)對(duì)象因居住在皮村時(shí)間長(zhǎng)短不一，個(gè)人與家庭情況各異，所以受訪服務(wù)對(duì)象提及的曾經(jīng)接受過的服務(wù)或者幫助非常多，經(jīng)筆者歸類之后依然有10種之多，基本上同心互惠提供的服務(wù)，受訪服務(wù)對(duì)象都有所提及。其中，以休閑娛樂服務(wù)和在二手服裝店購物被提及的頻率最高，二者相加約占總計(jì)數(shù)量的66%?？梢娦蓍e娛樂和銷售二手衣物是同心互惠供給服務(wù)中知名度最高的服務(wù)種類。[22]詳情見表6。

（三）同心互惠產(chǎn)生的正面影響獲得服務(wù)對(duì)象認(rèn)可

從受訪服務(wù)對(duì)象的回答情況來看，占總計(jì)數(shù)量90%的受訪服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠對(duì)其產(chǎn)生的正面影響的評(píng)價(jià)較高，即“非常大”、“大”和“比較大”，而選擇影響“不大”和本人無法確定影響的只占總計(jì)數(shù)量的10%。從受訪服務(wù)對(duì)象的選擇來看，在同樣的理由之下，受訪服務(wù)對(duì)象可能會(huì)做出不同的選擇，而同樣的選擇，理由也往往不盡相同。[25]詳情見表7。

（四）服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠服務(wù)的認(rèn)可度高

受訪服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠服務(wù)的認(rèn)可度較高，選擇“非常好”、“好”和“比較好”的數(shù)量約占總計(jì)數(shù)量的97%，而選擇“不好”的受訪服務(wù)對(duì)象給出的理由其實(shí)與同心互惠的服務(wù)并無關(guān)系。[27]詳情見表8。

（五）同心互惠滿足服務(wù)對(duì)象需求的狀況良好

同心互惠提供的服務(wù)項(xiàng)目種類繁多，都是針對(duì)流動(dòng)人口的需求而提供的服務(wù)，但是考慮到服務(wù)對(duì)象的個(gè)體需求具有多樣性，所以筆者期望了解同心互惠提供的服務(wù)是否能夠滿足受訪服務(wù)對(duì)象的需求。筆者通過訪談得知，占總計(jì)數(shù)量60%的受訪服務(wù)對(duì)象明確表示同心互惠的服務(wù)能滿足其需求；明確表示只能滿足其某方面需求的約占總計(jì)數(shù)量的7%；以“基本能”、“還行”、“比較滿意”等類似表述來回答的約占總計(jì)數(shù)量的23%；表示“不是很能滿足”和“不能滿足”的約占總計(jì)數(shù)量的7%。如果將表9中的前五項(xiàng)均視為“能滿足”受訪服務(wù)對(duì)象需求的話，這個(gè)比例將占到總計(jì)數(shù)量的90%；即便去掉第二項(xiàng)即只能滿足某方面需求之后，這個(gè)比例也可以達(dá)到總計(jì)數(shù)量的83%。[29]詳情見表9。

（六）二手衣物銷售和休閑娛樂服務(wù)滿意率最高

同心互惠提供的服務(wù)項(xiàng)目眾多，也較為零散，不是所有服務(wù)項(xiàng)目都會(huì)被所有受訪服務(wù)對(duì)象提及，而受訪服務(wù)對(duì)象提及的最滿意的服務(wù)項(xiàng)目也很多，但是絕大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目被提及的次數(shù)在1-3次之間，被提及最多的是二手衣物銷售和休閑娛樂服務(wù)，分別約占總計(jì)數(shù)量的33%和23%?？梢?，同心互惠二手服裝店的存在最能滿足受訪服務(wù)對(duì)象在物質(zhì)方面的需求，而休閑娛樂服務(wù)最能滿足受訪服務(wù)對(duì)象在精神方面的需求。[31]詳情見表10。

（七）同心互惠的服務(wù)對(duì)服務(wù)對(duì)象的吸引力強(qiáng)

流動(dòng)人口尤其是以體力勞動(dòng)為主的流動(dòng)人口對(duì)居住地的選擇范圍其實(shí)較為有限，主要以城鄉(xiāng)結(jié)合部為主。因?yàn)檫@種區(qū)域的房租不會(huì)太高，而交通相對(duì)便利。同時(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的各種服務(wù)供給也相對(duì)匱乏。同心互惠提供的服務(wù)雖多，但除了二手服裝店和能夠依托服裝店提供的包括圖書借閱等服務(wù)以外，很多服務(wù)項(xiàng)目并不能像其二手服裝店一樣分布廣泛。因此，居住在皮村及其周邊的服務(wù)對(duì)象是接受服務(wù)最多、最全面的群體，這個(gè)群體對(duì)以后居住地的選擇能夠從一定程度上顯示出同心互惠提供的服務(wù)對(duì)其服務(wù)對(duì)象的吸引力?？梢哉f，這個(gè)吸引力是足夠高的。如果因故離開皮村，明確表示“會(huì)”或者“肯定會(huì)”盡量選擇有類似服務(wù)供給地居住的受訪服務(wù)對(duì)象約占總計(jì)數(shù)量的93%，而這個(gè)比例其實(shí)可以更高。因?yàn)?名在通州工作和居住的受訪服務(wù)對(duì)象表示希望居住地有類似服務(wù)供給機(jī)構(gòu)，還有1名受訪服務(wù)對(duì)象是皮村人，其要求只是有跳廣場(chǎng)舞的軟硬件即可，而且還表示其原居住地拆遷后所分房屋所在的小區(qū)也能夠跳廣場(chǎng)舞。[33]詳情見表11。

三、結(jié)論

同心互惠從流動(dòng)人口的需求出發(fā)為其提供了種類豐富的服務(wù)，為了更好地提供服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是應(yīng)有之意，而這種評(píng)價(jià)應(yīng)從兩個(gè)角度展開，一是同心互惠的內(nèi)部評(píng)價(jià)，二是服務(wù)對(duì)象的外部評(píng)價(jià)。本文正是為了外部評(píng)價(jià)而開展的調(diào)查。從結(jié)果來看，服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠的服務(wù)是十分認(rèn)可的，但是也不能忽視問題的存在，包括有的服務(wù)需要完善，有的服務(wù)需要增加，服務(wù)對(duì)象對(duì)同心互惠的知曉率需要提升等。[36]在北京市建設(shè)行政副中心，城市功能重塑的背景之下，將有待改進(jìn)之處進(jìn)行妥善處理，無論是對(duì)同心互惠，還是對(duì)流動(dòng)人口都意義重大。

[參考文獻(xiàn)]

[1]朱競(jìng)?cè)?、余榮華：《關(guān)于通州行政副中心建設(shè)，北京市回應(yīng)三大熱點(diǎn)問題》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0714/c1001-27304094.html，2018年8月24日訪問。

[2]參見朱競(jìng)?cè)?、余榮華：《關(guān)于通州行政副中心建設(shè)，北京市回應(yīng)三大熱點(diǎn)問題》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0714/c1001-27304094.html，2018年8月24日訪問。

[3]朱競(jìng)?cè)?、余榮華：《關(guān)于通州行政副中心建設(shè)，北京市回應(yīng)三大熱點(diǎn)問題》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0714/c1001-27304094.html，2018年8月24日訪問。

[4]參見朱競(jìng)?cè)?、余榮華：《關(guān)于通州行政副中心建設(shè)，北京市回應(yīng)三大熱點(diǎn)問題》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0714/c1001-27304094.html，2018年8月24日訪問。

[5]《官方明確京津冀功能定位 北京擔(dān)當(dāng)“四個(gè)中心”》，中國新聞網(wǎng)，http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-23/7484049.shtml，2018年8月24日訪問。

[6]參見2014年7月10日筆者對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

[7]參見2016年7月22日筆者對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洠粎⒁?018年8月30日筆者對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的書面訪談?dòng)涗洝?/p>

[8]在接受訪談的29人次的流動(dòng)人口中，絕大多數(shù)是來京務(wù)工人員，也有少數(shù)是來京務(wù)工人員家屬、自主創(chuàng)業(yè)者等。如果未作特別說明，訪談形式皆為面對(duì)面訪談。[9]對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談地點(diǎn)皆為打工文化藝術(shù)博物館所在活動(dòng)大院（位于北京市金盞鄉(xiāng)皮村，其對(duì)面即為同心互惠辦公大院）的工友之家辦公室內(nèi)或者打工文化藝術(shù)博物館外的圖書室內(nèi)。

[9]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[10]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[11]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝Ｒ驗(yàn)楣P者需要了解流動(dòng)人口在北京的就業(yè)情況，所以遇到隨配偶來北京的訪談對(duì)象（皆為女性），筆者會(huì)詢問其配偶的出生年份、學(xué)歷、從事的工作等情況。

[12]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[13]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[14]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[15]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洠?016年7月27日筆者對(duì)工友之家志愿者的訪談?dòng)涗洝?/p>

[16]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[17]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[18]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[19]從內(nèi)部管理上講，同心互惠隸屬于工友之家，而工友之家的注冊(cè)性質(zhì)在2016年也發(fā)生了變化，由企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?。參?014年7月10日、2016年7月22日筆者對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

[20]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象、工作人員的訪談?dòng)涗洝?/p>

[21]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[22]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[23]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[24]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[25]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[26]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[27]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[28]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[29]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[30]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[31]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[32]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[33]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[34]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[35]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

[36]參見2016年7月-2017年12月筆者對(duì)同心互惠服務(wù)對(duì)象的訪談?dòng)涗洝?/p>

本文為2015年度北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助青年骨干個(gè)人項(xiàng)目——《北京市行政副中心建設(shè)背景下的社會(huì)企業(yè)研究》成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2015000020124G079。

（致謝：真誠感謝接受筆者訪談的所有訪談對(duì)象?。?/p>

（作者單位：北京信息科技大學(xué)，北京 100192）