郭 帥，銀成鉞，張 寧

(1.東北師范大學(xué) 商學(xué)院，吉林 長春 130117； 2.吉林大學(xué) 管理學(xué)院，吉林 長春 130022)

一、問題的提出

隨著社會分工與經(jīng)濟全球化的不斷加深，服務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢。發(fā)達國家從“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的過程為我國經(jīng)濟發(fā)展，尤其是制造業(yè)發(fā)展帶來了很好的外部環(huán)境。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的中間投入環(huán)節(jié)，向制造業(yè)輸送專業(yè)化的人力資本和知識資本。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度出發(fā)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大對制造業(yè)的發(fā)展進步有著重要的影響，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資(以下簡稱為FDI)不僅給自身產(chǎn)業(yè)帶來了新的技術(shù)與高水平的生產(chǎn)要素，更是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系將先進技術(shù)與生產(chǎn)要素傳遞給上下游的制造業(yè)，這一效果被稱為FDI產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應(yīng)。

實際上，盡管FDI技術(shù)溢出客觀存在，但其溢出效果不可一概而論。它與FDI所處行業(yè)的自身特征以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置等因素均具有較大關(guān)系(涂濤濤和余道先，2010)[1]，不同行業(yè)的FDI技術(shù)溢出具有一定的差異性，其影響因素也不盡相同。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)溢出帶來的效率提升需考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)各自特點以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。換句話說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)可能與其它產(chǎn)業(yè)的FDI溢出效應(yīng)不同，而且影響其溢出效果的因素也具有獨特性。但遺憾的是，關(guān)于影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系因素的研究十分有限。僅有的相關(guān)研究主要從知識產(chǎn)權(quán)保護程度、人力資本水平、研發(fā)投入水平等視角探討它們對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率、出口技術(shù)進步關(guān)系的影響(邢彥，2017)[2]，并未涉及到FDI產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出的要素轉(zhuǎn)移方面的影響因素。鑒于此，本文從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系入手，從產(chǎn)業(yè)間要素轉(zhuǎn)移的視角來探討交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響作用，以期豐富FDI產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出影響因素的相關(guān)研究。

二、文獻綜述與假設(shè)提出

根據(jù)已有研究，本文在總結(jié)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響作用基礎(chǔ)上，對影響二者關(guān)系的相關(guān)文獻進行梳理與分析，基于產(chǎn)業(yè)間要素轉(zhuǎn)移視角，推導(dǎo)出交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響機理。

(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率的關(guān)系

眾多學(xué)者發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率具有重要的促進作用(Javoricik和Li，2008；韓德超，2011)[3，4]。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI通過促進自身產(chǎn)業(yè)的競爭(楊柳勇和沈國良，2002)[5]、專業(yè)化程度的提高(Cowan 等,2001)[6]和產(chǎn)品種類的豐富(江靜，2007)[7]來降低制造業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高了制造業(yè)投入產(chǎn)出效率。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對東道國制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)間前向技術(shù)溢出(江小涓，2008)[8]和后向技術(shù)溢出效應(yīng)(Kugler，2006)[9]，從而促進了制造業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面的提升，形成了技術(shù)效率提高的效果。

然而，也有學(xué)者認為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響不顯著，甚至起到一定的阻礙作用(Haddad和Harrison，1993)[10]。究其原因，主要是由于二者的關(guān)系來自于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的水平和垂直溢出效應(yīng)，而FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)受到一些外部因素的干擾。例如，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出受到本土企業(yè)吸收能力的影響(Grünfeld，2006)[11]，本土企業(yè)的R&D投入不足、企業(yè)規(guī)模較小和人力資本質(zhì)量偏低等情況都會嚴重限制其吸收FDI技術(shù)溢出的能力。除此之外，金融發(fā)展水平(Havranek和Irsova,2011)[12]、經(jīng)濟發(fā)展水平(Meyer和Sinani,2009)[13]等宏觀因素也是影響區(qū)域FDI技術(shù)溢出吸收能力的重要因素。因此，在不同的環(huán)境下，二者的關(guān)系常受到一些內(nèi)外部因素的影響而呈現(xiàn)出不一致的作用趨勢，想要準確地把握它們的關(guān)系需要深入挖掘核心因素對二者關(guān)系影響的內(nèi)在機制。

(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的中間環(huán)節(jié)投入到制造業(yè)當中，F(xiàn)DI技術(shù)擴散所帶來的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間更高級的要素流動(劉志彪,2005)[14]、技術(shù)轉(zhuǎn)移(Bessant和Rush，1995)[15]是促進制造業(yè)效率提升的本質(zhì)所在。因此，影響要素流通轉(zhuǎn)移的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平可能成為左右生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的重要因素之一?？v觀我國近十年來的經(jīng)濟發(fā)展模式，地方政府比較熱衷于通過大力修建交通基礎(chǔ)設(shè)施來推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展(金江和李鄲，2012)。[16]交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但究竟交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否有效改善包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展效率呢？雖然之前的研究很少關(guān)注這一具體問題，但可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對FDI技術(shù)溢出影響的研究中得到一些啟示。如Balasubramanyam等(1996)認為,某一區(qū)域的FDI技術(shù)溢出吸收能力與該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平存在密切聯(lián)系，二者呈現(xiàn)顯著的正向關(guān)系。[17]Olofsdotter(1998)研究發(fā)現(xiàn)，東道國的經(jīng)濟開發(fā)程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平、政府效率和知識產(chǎn)權(quán)保護水平都對本國技術(shù)溢出吸收能力具有顯著影響。[18]他認為，基礎(chǔ)設(shè)施為社會生產(chǎn)和居民生活提供了基礎(chǔ)性保障，能夠幫助跨國企業(yè)與本土企業(yè)在生產(chǎn)過程中緊密地聯(lián)系在一起，不僅有利于交通運輸成本和企業(yè)間交易成本的降低，更促進了FDI在產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出過程中的競爭與學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)揮。何潔(2000)的研究也關(guān)注到了基礎(chǔ)設(shè)施水平的作用，認為基礎(chǔ)設(shè)施的完善有效提高了企業(yè)間技術(shù)溢出水平。[19]

眾多學(xué)者證實了基礎(chǔ)設(shè)施水平在FDI技術(shù)溢出效應(yīng)中所發(fā)揮的重要作用。但是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含的內(nèi)容十分廣泛，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率的關(guān)系起到了非常重要的作用。首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善有助于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)的高水平要素向相關(guān)制造業(yè)企業(yè)流動。劉秉鐮等(2010)研究發(fā)現(xiàn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善帶動了區(qū)域間商品、人員的流動，從而促進了技術(shù)和知識的傳播。[20]新技術(shù)與新知識的產(chǎn)生常常從一個空間點開始向周圍擴散，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠幫助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)將高水平的知識資本向相關(guān)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。而程惠芳和陸嘉俊(2014)的研究發(fā)現(xiàn)，知識資本的流入有助于產(chǎn)業(yè)效率的提升。[21]其次，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高有助于降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)間的交易成本。新古典模型中，生產(chǎn)要素的流通常常被認為是在無摩擦的物理運動中完成的，但在現(xiàn)實生活中這種假設(shè)是不存在的，任何資源要素的流通都是有成本的，最典型的成本當屬交通運輸成本。交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高猶如潤滑劑一般，降低了資源要素在流通過程中的摩擦，使資源配置效率得到優(yōu)化。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展降低了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)互動過程中的交易成本。制造業(yè)交易成本的降低會促進制造業(yè)效率的提高(馮泰文，2009)。[22]再次，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是外商投資獲得高回報的必要條件(Wheeler和Mody,1992)[23]，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善有助于吸引更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI。而FDI的集聚有助于其產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出(張公嵬等,2013)[24]，因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平越高的地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)溢出的水平越高。

綜上所述，交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)溢出，也就意味著交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善提高了本土制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI技術(shù)溢出的吸收能力。當某一地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的促進效果較差；相反，當交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較高時，會顯著地提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI促進制造業(yè)效率提升的水平。基于此，提出本文的研究假設(shè)：

交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響具有門檻效應(yīng)。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻效應(yīng)的實證研究

(一)指標選取與實證模型的構(gòu)建

1.指標選取

被解釋變量為制造業(yè)效率，參照多數(shù)學(xué)者的相關(guān)研究，本文選擇勞動生產(chǎn)率來度量制造業(yè)效率，用工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員數(shù)表示(張振剛等，2014；陳濤濤，2003)。[25，26]解釋變量為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI，使用各省級單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資實際利用數(shù)額(按歷年人民幣匯率的平均價格進行折算)的自然對數(shù)作為代理變量。門檻變量為交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，本文選取區(qū)域的人均貨運總量作為門檻變量指標，取自然對數(shù)作為其代理變量(劉秉鐮等，2010)。[20]

根據(jù)已有研究，本文同時選取社會固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)FDI、經(jīng)濟發(fā)達程度、政府作用、信息化水平、人力資本水平6個因素作為控制變量，并分別使用社會固定資產(chǎn)投資總額的自然對數(shù)、制造業(yè)外商直接投資實際利用數(shù)額(按歷年人民幣匯率的平均價格進行折算)的自然對數(shù)、地區(qū)人均GDP的自然對數(shù)、地區(qū)年度財政支出占GDP的比重、互聯(lián)網(wǎng)寬帶使用人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎亍趧恿ζ骄芙逃晗拮鳛槠浯碜兞俊?/p>

考慮外商直接投資數(shù)額(FDI)的可獲得性，剔除數(shù)據(jù)缺失的省份，最終以我國21個省級單位2006～2015年的數(shù)據(jù)進行門檻面板回歸分析。[注]考慮到區(qū)域差異可能對結(jié)果造成的影響，本文將全國樣本分為東部、中部與西部三大經(jīng)濟地區(qū)，分別考察不同地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI影響制造業(yè)效率的門檻效應(yīng)。由于部分省份數(shù)據(jù)缺失，因此剔除了數(shù)據(jù)缺失省份的數(shù)據(jù)。其中，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東8個省級單位；中部地區(qū)包括黑龍江、安徽、江西、河南、湖北5個省級單位；西部地區(qū)包括廣西、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆8個省級單位。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《地方統(tǒng)計年鑒》。

2.門檻模型的構(gòu)建

為了檢驗交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對二者關(guān)系的門檻效應(yīng)，建立如下單門檻與雙門檻面板模型：

lnYi,t=c+β0lnFDIi,t×I(lnTrai,t≤θ1)+β1lnFDIi,t×I(lnTrai,t>θ1) +β2lnFAIi,t+β3lnFMi,t+β4lnDevi,t+β5Govi,t+β6Infi,t+β7Edui,t+εi,t

(1)

lnYi,t=c+β0lnFDIi,t×I(lnTrai,t≤θ1)+β1lnFDIi,t×I(θ1θ2)+β3lnFAIi,t+β4lnFMi,t+β5lnDevi,t+β6Govi,t+β7Infi,t+β8Edui,t+εi,t

(2)

其中，Yi,t代表i省t年的制造業(yè)效率，F(xiàn)DIi,t代表i省t年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資額，Trai,t為本模型的門檻變量，表示i省t年的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平， θ1與θ2表示門檻值，F(xiàn)AIi,t表示i省t年的社會固定資產(chǎn)投資，F(xiàn)Mi,t表示i省t年制造業(yè)的外商直接投資額，Devi,t表示i省t年經(jīng)濟發(fā)達程度，Govi,t表示i省t年的政府作用，Infi,t表示i省t年的信息化水平，Edui,t表示i省t年的人力資本水平，εi,t代表殘差項。

(二)實證檢驗與結(jié)果分析

本文使用Hansen(1999)開發(fā)的“自助抽樣法”(Bootstrap)對模型進行門檻效應(yīng)檢驗與參數(shù)估計。首先，利用STATA軟件對全國及東、中、西部地區(qū)樣本模型分別進行門檻效應(yīng)檢驗，進而判斷模型是否為線性，得出的門檻效應(yīng)統(tǒng)計量如表1所示。由表1可知，全國樣本下交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響存在雙重門檻效應(yīng)，而東、中、西部地區(qū)均存在單門檻效應(yīng)。

表1 交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI影響制造業(yè)效率的門檻效應(yīng)檢驗

注：*、**、***分別表示在10%、5%、1%的顯著性水平下顯著。

門檻效應(yīng)檢驗之后，參考Hansen的方法，進一步估計出具體的門檻值。表2給出了交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻值的估計結(jié)果及95%的置信區(qū)間。表3為門檻估計的參數(shù)結(jié)果。具體分析如下：

表2 門檻值估計結(jié)果

表3 門檻模型參數(shù)估計結(jié)果

注：*、**、***分別表示在10%、5%、1%的顯著性水平下顯著。

1.我國交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻效應(yīng)結(jié)果

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI有兩個交通基礎(chǔ)設(shè)施門檻值：5.824和7.767。由表3可知，當交通基礎(chǔ)設(shè)施水平未跨越第一個門檻值5.824時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響系數(shù)為0.051，通過1%的顯著性水平檢驗；當交通基礎(chǔ)設(shè)施水平跨過第一個門檻，處于區(qū)間(5.824，7.767)時，影響系數(shù)顯著變大，值為0.070，通過1%的顯著性水平檢驗；隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的進一步提高，當跨越第二個門檻值7.767時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響系數(shù)也進一步變大，為0.089。由此可以看出，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響在三個區(qū)間中均顯著，并且影響程度逐步加強，呈現(xiàn)出門檻特征。這說明我國交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高可以有效促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)溢出的水平或制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的吸收能力。換言之，當區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低時，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施不足造成了要素在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的流動受到一定的阻礙，在一定程度上會制約制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資技術(shù)溢出的吸收能力；而當區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較高時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資企業(yè)帶來的高水平生產(chǎn)要素就能夠順暢地轉(zhuǎn)移到制造業(yè)，從而使制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI技術(shù)溢出的吸收能力變大，促進了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響程度。

2.東、中、西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻效應(yīng)結(jié)果

我國東、中、西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響均存在單一門檻，門檻值分別為5.871、6.566、7.767。在跨過門檻后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響系數(shù)均顯著提高。由此可知，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，東、中、西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響在門檻值前后區(qū)間中均顯著，并且影響程度逐步加強，呈現(xiàn)出門檻特征。此外，根據(jù)前人的研究，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)對FDI技術(shù)溢出的吸收能力越好(Meyer和Sinani,2009)。[13]但在本文中并未得到類似的結(jié)論，經(jīng)濟最發(fā)達的東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的影響作用反而小于經(jīng)濟發(fā)展水平位列第二的中部地區(qū)，而西部地區(qū)的影響作用最小。這意味著經(jīng)濟發(fā)達程度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響可能存在非線性作用。可能的原因是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)過度集聚的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)的技術(shù)溢出疲軟；換言之，發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的提升作用已經(jīng)跨越了高速促進階段，之后將進入促進作用放緩的階段。相比之下，經(jīng)濟落后地區(qū)的外商投資較少，眾多落后因素抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)溢出，最終反而是經(jīng)濟發(fā)展水平適中地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的促進作用最大。

此外，不同地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響程度具有明顯差異。其中，西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在門檻值前后對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率影響的變化幅度最大，門檻值前影響系數(shù)為0.03，門檻值后為0.046，門檻值前后斜率的變化程度最大。而中部地區(qū)其影響關(guān)系變化程度最小，門檻值前后回歸系數(shù)分別為0.266和0.276。東部地區(qū)居中，門檻值前后影響系數(shù)分別為0.059和0.076。這一結(jié)果意味著西部地區(qū)通過改善交通基礎(chǔ)設(shè)施水平來優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的潛力最大，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最小。實際情況也符合這一結(jié)論，西部地區(qū)除了內(nèi)蒙古外，其它各省級單位的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平均處于門檻值左側(cè)，說明陜西、新疆、云南、廣西、貴州、甘肅和重慶的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平都需要進一步加強完善。投資西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使更多省份的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對制造業(yè)效率的促進作用得到大幅度的提高。而中部地區(qū)除了河南，其它幾個省級單位的交通基礎(chǔ)設(shè)施的實際水平均高于相應(yīng)的門檻值。投資中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施對二者關(guān)系的促進作用改善程度較小。東部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在門檻值左右兩側(cè)的省份數(shù)基本相同，意味著東部地區(qū)通過改善交通基礎(chǔ)設(shè)施水平來優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的潛力居中。

四、政策建議

本文的研究明確了交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系中所具有的獨特作用，通過研究結(jié)論得出以下政策建議：

1.我國政府相關(guān)部門可以通過加強區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率的關(guān)系。尤其是對于那些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資額較大且制造業(yè)效率較低的地區(qū)，可以通過大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高水平的生產(chǎn)要素迅速向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面加強其它產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，促進區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展。

2.地方政府在利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資來促進制造業(yè)效率提升時需要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度來籌劃招商引資的力度。相比于落后地區(qū)，提高經(jīng)濟發(fā)展水平適中地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資政策力度能夠更大程度上提高本地區(qū)的制造業(yè)效率。具體而言，政府相關(guān)部門應(yīng)該重點考慮加強中部地區(qū)各省市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資強度，因為這些地區(qū)的單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI能夠帶來相比于東部和西部地區(qū)更多的制造業(yè)效率提升。而對于東部和西部地區(qū)，需要調(diào)整諸如交通基礎(chǔ)設(shè)施水平這類影響二者關(guān)系的因素，從而實現(xiàn)更優(yōu)的FDI產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應(yīng)。

3.區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)效率關(guān)系的影響程度存在地區(qū)差異。西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻值前后的斜率變化最大，中部地區(qū)斜率變化最小，東部地區(qū)居中。政府相關(guān)部門在運用交通基礎(chǔ)設(shè)施改善地區(qū)制造業(yè)效率時需綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI數(shù)量來制定政策措施。具體來說，東部地區(qū)目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI數(shù)量最多，且東部多個省份交通基礎(chǔ)設(shè)施水平處于門檻值左側(cè)，意味著這些省份加大力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平到門檻值右側(cè)可以大幅提高其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI向制造業(yè)技術(shù)外溢程度，促進制造業(yè)效率提高。而西部地區(qū)雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施水平門檻值前后的斜率變化最大，但由于經(jīng)濟發(fā)展水平低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI數(shù)量相對較少，因此目前提高該地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對改進制造業(yè)效率的效果并不顯著。政府相關(guān)部門應(yīng)當重點考慮著力提高其經(jīng)濟發(fā)展水平，積極出臺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資政策，進而提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進制造業(yè)效率的提升。