□文/韓 松 張 新

自2002年國家陸續(xù)出臺了城市污水再生利用水質(zhì)系列標(biāo)準(zhǔn)，明確再生水回用于城市雜用、景觀、工業(yè)、農(nóng)灌、補充地下水等不同用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為全國再生水回用發(fā)展提供了水質(zhì)方面有力的技術(shù)支持。2002年底，紀(jì)莊子污水回用工程開始用于天津市梅江生態(tài)居住區(qū)居民沖廁、小區(qū)景觀補水、綠化用水，是天津市再生水發(fā)展的起點。隨著近些年咸陽路、東郊、張貴莊等再生水廠建設(shè)投產(chǎn)運行，在總結(jié)多年建設(shè)、運行管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，天津市編制頒布了關(guān)于再生水廠設(shè)計、建設(shè)、運營及再生水服務(wù)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步搭建完善再生水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為工程建設(shè)、運行維護提供技術(shù)支持。本文梳理了天津市污水再生利用涉及的多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，概括了各個標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的技術(shù)內(nèi)容，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)使用過程中涉及的問題，對今后再生水設(shè)計、工程建設(shè)、運營等提供指導(dǎo)與依據(jù)。

1 污水再生利用水質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前，天津市中心城區(qū)咸陽路、北辰、東郊、津沽、張貴莊五座再生水廠鄰污水處理廠而建，進水為污水處理廠二沉池或深床濾池出水，出水主要用于城市雜用、工業(yè)及觀賞性景觀環(huán)境用水三個方向。天津市污水排放、處理、再利用流程及參照執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見圖1。

圖1 污水排放、處理、再利用流程及相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

再生水廠出水設(shè)計水質(zhì)可根據(jù)污水再生利用城市雜用、工業(yè)及觀賞性景觀用三個方向水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)綜合確定，但進水水質(zhì)設(shè)計比較復(fù)雜，不可單一依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》確定。天津市屬沿海多鹽地區(qū)，污水中含鹽量高，但污水處理廠出水對鹽類指標(biāo)沒有控制要求，因此再生水廠進水水質(zhì)的設(shè)計不僅參照污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)，同時也要考慮污水排入下水道標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近幾年實際進水水質(zhì)數(shù)據(jù)綜合確定。

通過污水排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、污水再生利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對比，標(biāo)準(zhǔn)之間存在銜接不夠、項目有差異等問題，尤其是再生水廠出水控制指標(biāo)多于上游，如氯化物、TDS等指標(biāo)；而DB 12/599—2015《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺后，再生水沒有做到與污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)同步提升，對比兩個標(biāo)準(zhǔn)，存在再生水廠上游COD、色度、總磷、氨氮等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于出水標(biāo)準(zhǔn)的情況。

針對再生水回用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，除上述提到的城市雜用、工業(yè)、景觀環(huán)境用水，還有地下水回灌、農(nóng)田灌溉、綠地灌溉幾個回用方向，污水再生利用系列標(biāo)準(zhǔn)見表1。根據(jù)各城市再生水利用現(xiàn)狀，景觀、工業(yè)、農(nóng)灌仍是主要回用方向，回用水量占比較大，推廣效果更好，更具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 污水再生利用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為加強天津市再生水廠工程建設(shè)管理，規(guī)范天津市再生水廠、網(wǎng)及二次供水的設(shè)計、施工、驗收及運行管理等方面的技術(shù)要求，確保工程質(zhì)量及設(shè)施、設(shè)備安全穩(wěn)定運行，天津市陸續(xù)出臺了關(guān)于再生水工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此前國家已頒布了再生水相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。見表2。

表1 城市污水再生利用水質(zhì)系列標(biāo)準(zhǔn)

表2 天津市污水再生利用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 污水再生利用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB 50035—2016、DB 29-167—2007涵蓋了再生水水質(zhì)、再生水處理工藝設(shè)計、構(gòu)筑物設(shè)計、供水系統(tǒng)、安全控制等方面內(nèi)容，規(guī)范再生水相關(guān)技術(shù)要求。目前，DB29-167—2007正在修訂過程中。

2.2 污水再生利用廠、網(wǎng)及二次供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

天津市再生水廠、網(wǎng)及二次供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一將設(shè)計、施工及驗收放入同一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，將設(shè)計與施工、驗收充分結(jié)合與銜接，對工程質(zhì)量進行全過程控制。

DB 29-232—2015涵蓋了再生水管網(wǎng)的勘察、設(shè)計、管道施工、構(gòu)筑物施工及配件安裝、安全監(jiān)測、功能性驗收、竣工驗收等內(nèi)容。借鑒了十余年來天津市及北方缺水地區(qū)再生水管道工程規(guī)劃、設(shè)計的經(jīng)驗，明確了再生水管道的設(shè)計水量、在管道結(jié)構(gòu)設(shè)計、管材防腐等方面體現(xiàn)了管道耐久性的新理念，同時在積極采用新型管材、非開挖施工工藝等方面體現(xiàn)了技術(shù)進步，具有較強的先進性，對指導(dǎo)再生水管網(wǎng)工程建設(shè)具有較強的指導(dǎo)意義。

DB 29-235—2015涵蓋了再生水廠設(shè)計、土建施工及驗收、設(shè)備安裝及驗收、工程調(diào)試、交工驗收、試運行、竣工驗收等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)借鑒了十余年來天津市再生水廠運行經(jīng)驗及多個水廠的工程建設(shè)經(jīng)驗，充實了以往工程設(shè)計的不足，首次提出了工程調(diào)試、試運行概念，填補了以往工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的空白；結(jié)合工程實際，梳理完善了再生水廠工程驗收的程序。該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、方便施工，對指導(dǎo)工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，具有較強的可操作性。

CJJ 140—2010《天津市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了水質(zhì)、水量與水壓、加壓方式與供水系統(tǒng)、水泵、水箱與壓力水容器、管道與閥門、控制與保護、泵房、水質(zhì)保障、工程驗收等內(nèi)容，適用于天津市新建、擴建、改建工程的二次供水技術(shù)要求，再生水二次供水工程可參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條文執(zhí)行。

2.3 污水再生利用廠、網(wǎng)運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB/T29-194—2018《天津市城鎮(zhèn)再生水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》主要針對天津市再生水廠“混凝沉淀+微/超濾+部分反滲透+臭氧+液氯消毒”工藝，內(nèi)容涵蓋了再生水水質(zhì)、工藝控制、設(shè)備與設(shè)施的運行維護、電氣自動化、安全等內(nèi)容，對指導(dǎo)再生水廠穩(wěn)定運行、安全供水具有一定的意義。該標(biāo)準(zhǔn)自2015年開始修訂，對已淘汰或新增的工藝及相關(guān)參數(shù)進行修編，于2018年6月20日正式發(fā)布。

DB 29-225—2014涵蓋了管網(wǎng)調(diào)度、管網(wǎng)水質(zhì)、管網(wǎng)維護、漏損控制、管網(wǎng)安全、信息管理等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)填補了再生水管網(wǎng)運行維護技術(shù)規(guī)程方面的空白，對提升行業(yè)管理水平起到積極的推動作用，也為天津再生水管網(wǎng)的規(guī)范化、合理化、經(jīng)濟化管理提供了可靠依據(jù)。

針對二次供水相關(guān)的運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在天津市還是空白，需編制進一步補充完善再生水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 再生水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T470—2012《城市再生水供水服務(wù)管理規(guī)范》主要適用于天津市再生水供水經(jīng)營的服務(wù)和管理，從供水質(zhì)量、供水壓力、搶修與維護、營業(yè)與服務(wù)等方面規(guī)范相關(guān)技術(shù)要求，以確保再生水用戶用水安全，提高再生水供水服務(wù)質(zhì)量及用戶滿意度。

4 結(jié)論

1）再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是開展城市污水再生循環(huán)利用工作安全、質(zhì)量的重要技術(shù)依據(jù)。隨著“水十條”頒布，城市污水排放管理與污水處理已從治污、保護環(huán)境逐步向污水資源再生循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，因此，建議以再生水回用為目標(biāo)，將污水排放、污水處理、再生水利用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，建立完善的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步完善相關(guān)政策與技術(shù)規(guī)范，同時，嚴(yán)格控制上游重點污染點源，確保健康有序地推進城市污水再生利用工作。

2）從已頒布的天津市再生水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)看，將傳統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系和施工驗收標(biāo)準(zhǔn)體系整合在一起，從加強工程建設(shè)質(zhì)量角度，對設(shè)計、施工及驗收統(tǒng)一要求，對工程全過程質(zhì)量控制，避免出現(xiàn)設(shè)計與施工銜接不當(dāng)?shù)葐栴}。現(xiàn)天津市再生水廠、網(wǎng)工程建設(shè)、運行標(biāo)準(zhǔn)均已頒布，標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，對于二次供水方面，尚需補充運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善再生水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)范再生水運營管理，提高供水服務(wù)水平，確保再生水用戶用水安全。從再生水運營單位角度不斷提高廠、網(wǎng)運行管理水平，建立供水應(yīng)急管理機制，針對管網(wǎng)爆管與水質(zhì)問題及時有效的控制與處理，并接受公眾熱線監(jiān)督，不斷提高再生水供水服務(wù)質(zhì)量及用戶滿意度。