黃靖芳

除了以黃飛鴻為代表的武術名片，佛山近年來又以“堅守制造業(yè)”的標簽為人所知—在2015年正式獲得國家發(fā)改委批復后，佛山成了全國唯一一座“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革”的試點城市。

開啟這座城市試點的通行證，是當?shù)卣推髽I(yè)的良好互動，各有所長，各得其所。“轉(zhuǎn)型升級”要順勢而為、有所突圍，考驗的是城市“營造”商業(yè)環(huán)境的能力。在這輪以市場為導向的綜合改革中，政府給予了企業(yè)充分的自由度，而企業(yè)求變的本能也驅(qū)使著變革的發(fā)生。

10月24日，習近平在廣東調(diào)研時提及，“民營企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻很大，前途不可限量”。11月1日，習近平主持召開民營企業(yè)座談會強調(diào)，民營經(jīng)濟只能壯大，不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。在改革開放40周年之際，中央進一步肯定了民營經(jīng)濟的地位和作用。而理解“佛山制造”的突圍路徑，能幫助我們更好地理解“中國制造”的未來，更及時地激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

小微企業(yè)的成長路徑

作為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)的佛山，制造業(yè)門類齊全、配套完善、根植性強。占企業(yè)總數(shù)90%以上的中小微企業(yè)，幫助佛山構(gòu)建了較為完備的工業(yè)體系。

從客觀條件分析，在佛山開展轉(zhuǎn)型試點有其迫切性。目前，市內(nèi)土地開發(fā)強度已經(jīng)超過38%，國際上認為30%已經(jīng)是警戒線，因而土地成為了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。只有在存量上進行更新和換代，才能為發(fā)展儲備后勁。

在這樣的背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢被充分發(fā)揮出來。面臨新一輪沖擊，中小微企業(yè)力薄而不勢單，其集聚的特點形成了改革的抓手。

9月28日，在佛山市禪城區(qū)“東成立億”產(chǎn)業(yè)園B3棟8樓的辦公室里，展開了這樣一場業(yè)務討論：智維佳科技公司的工程師劉慧林，希望改造出速度更快的激光切割機以配合產(chǎn)能升級，現(xiàn)有的設備中只配備了1個激光頭，他期望增加到8個。這樣的技術要求并不低，不過在場的另一家企業(yè)恰好是激光打標設備的研發(fā)和生產(chǎn)商，他們馬上就產(chǎn)生了對接合作的意愿。

這是成立于2015年的萊拓科技。公司總工程師丘萬興告訴《南風窗》記者，公司規(guī)模并不大，是一個20人以下的團隊，但是優(yōu)勢在于設備研發(fā)的周期短，可以快速回應客戶的需求。比如像智維佳這樣具有成長潛力的小企業(yè)，在遇到技術難題時，雙方得以快速實現(xiàn)對接。“大企業(yè)固然有技術上的優(yōu)勢，但是決策時間長，小企業(yè)等不及，我們的優(yōu)勢正在這里，基本在一個月以內(nèi)就能幫助客戶解決需求?！?/p>

目前困擾企業(yè)的問題大多類似，比如工人成本上漲，利潤空間被壓縮，丘萬興分析說：“其實客戶的要求并不高，如果每小時能比以前多生產(chǎn)一倍的商品，或者每個流程減少1到2個工人，競爭力可以變得很強?！蹦壳?，激光打標的應用幾乎可以涉及各行業(yè)，市場前景廣闊，萊拓提供的智能解決方案幫助了包括汽車零部件、門窗、食品包裝等行業(yè)的企業(yè)提高產(chǎn)能。

像萊拓這樣靈活性強的企業(yè)還有很多，其所在的力合（佛山）科技園位于佛山國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)，集結(jié)了一批創(chuàng)新性極強的企業(yè)。它們中的多數(shù)，成為了其他小微企業(yè)融入智能制造浪潮的橋梁。

佛山市技術創(chuàng)新協(xié)會秘書長黃志海向《南風窗》記者表示：“佛山的中小企業(yè)響應速度很快，看準的東西就會盡全力去做?！逼髽I(yè)從“小”變“大”并非單打獨斗可以完成，需要依靠良好的產(chǎn)業(yè)集群和氛圍，在這點上佛山的小微企業(yè)能做到“相互理解”，展現(xiàn)了強大的韌性和生命力。

2018年上半年，“佛十條”等政策已為企業(yè)減負超過280億元，平均一天為企業(yè)降成本1.5億元。

管理的邊界

同在高新區(qū)開辟天地的，還有輕子精密測控技術的總經(jīng)理朱自明。專注于納米材料研究的他，看重的是佛山完備的產(chǎn)業(yè)集群?！霸趶V東的研究院不少，但是佛山機械制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)配套齊全，比如，如果我需要制造鈑金磨具，周圍隨便找一家工廠就能做出來了。”

在企業(yè)迅猛生長的過程中，除了自己的打拼，政府適時的扶持也很重要。在公司創(chuàng)立的第二年，朱自明憑借靜電紡絲微納3D打印裝備及其產(chǎn)業(yè)化應用項目，成功申請了佛山科技創(chuàng)新團隊的名額，總共獲得來自政府1500萬元的資助。

了解了這些企業(yè)的發(fā)展模式，不難發(fā)現(xiàn)，領導者的眼光和定位固然重要，但更重要的是合適的土壤。在進行了長期的調(diào)研后，國家發(fā)展改革委學術委員會研究員張燕生在《中國未來：佛山模式》一書中，提出了這樣一個易為人所忽略的因素，那就是地理位置對于地方政府起到的推動作用—佛山與北京相距甚遠，本是不利于與中央及時溝通的因素，但是由此倒逼地方政府充分發(fā)揮主動性和積極性，不斷創(chuàng)新并總結(jié)經(jīng)驗。

在談到企業(yè)和政府之間的分工時，佛山市發(fā)展和改革局副局長張海英告訴記者：“在轉(zhuǎn)型升級中肯定還是市場起主導作用，政府只是引導的角色?！?/p>

在試點開展前，佛山市政府已經(jīng)意識到當前制造業(yè)面臨的最大問題是“企業(yè)家信心不足”，而這也是國內(nèi)眾多經(jīng)濟發(fā)達城市所面臨的實際問題?！皩ΠY下藥”顯得尤為重要。張海英介紹說，主要有六大舉措對標：降成本、助融資、促創(chuàng)新、補短板、搭平臺和優(yōu)環(huán)境?？偠灾M一步加強政府的服務型職能。

2017年，佛山市出臺了旨在降低制造業(yè)企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的“佛十條”，包括設立5億元供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、搭建市級扶持資金申報服務平臺、出臺扶持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等多項措施。成果很快顯現(xiàn)，2018年上半年，“佛十條”等政策已為企業(yè)減負超過280億元，平均一天為企業(yè)降成本1.5億元。

2018年以來，國內(nèi)外環(huán)境在不斷變更，佛山市經(jīng)濟和信息化局相關負責人回復記者時稱，相關部門也意識到了在面對復雜多變的經(jīng)濟形勢時，中小企業(yè)容易陷入“信心不足”和“能力不足”。對此，他們一方面保持與中小企業(yè)的緊密聯(lián)系，規(guī)范行政執(zhí)法檢查；另一方面會幫助企業(yè)提升經(jīng)營水平和產(chǎn)品競爭力，例如，推動企業(yè)開展技術改造，進一步加強與商會、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，支持企業(yè)開拓“一帶一路”國家的市場等等。

有為的政府實干高效，這僅是其一。本次受訪的企業(yè)，都不約而同地表達了一個類似的觀點，那就是相對于“有為”，更重要的是政府的“無為”—也就是“不干預”。讓佛山企業(yè)家安心的是，在這里經(jīng)商，不會發(fā)生政府部門“吃拿卡要”的現(xiàn)象。因此，也曾有企業(yè)被招商到外地，最后還是選擇回來佛山。

“政府和市場的界限相對清晰，政府不會做不該做的事情?！睆埡Ｓ⒏本珠L如此總結(jié)道。

有媒體進行過統(tǒng)計，歷任的佛山市主要領導，大多擁有一個共同的經(jīng)歷，那就是任職前曾在企業(yè)工作，被稱為“企業(yè)系”官員。比如現(xiàn)任的佛山市委書記魯毅，曾經(jīng)擔任深圳市商業(yè)銀行黨委副書記、副行長。這些經(jīng)歷讓他們更了解企業(yè)發(fā)展的規(guī)律、更務實，也趨向在具體問題上給予企業(yè)更大的自由度。

一場低調(diào)的變革

在一個較為成熟的商業(yè)社會中，政府、企業(yè)各自明確自身的角色，會反過來給予企業(yè)更多的信心和精力專注于術業(yè)上的突破。政府職能在向服務型轉(zhuǎn)變，企業(yè)往更高附加值方向升級，這樣的良性循環(huán)已經(jīng)在佛山顯現(xiàn)。

“企業(yè)要發(fā)展，其實不外乎解決兩個問題?！秉S志海秘書長向記者分析道，第一個是離開的困難，第二是進入的困難；前者可以理解為脫胎于國企后的發(fā)展問題，后者則是方向的選擇問題。

這兩個難題，佛山恒力泰機械公司都給出了自己的答案。其總經(jīng)理辦公室主任陳添告訴記者，“轉(zhuǎn)型升級”對于企業(yè)而言，往往是“升級”兩字更重。2006年，恒力泰從國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，但老國企的基礎沒有成為包袱，副總經(jīng)理馮瑞陽這樣來比喻企業(yè)的承繼：“我們不是把整條船都砍掉，這樣傳承就沒有了。我們在做的，是每天都在換一些新的木板上去?！?blockquote>在佛山，家電、陶瓷、紡織、服裝、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重70%左右，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。

恒力泰沿襲了原有陶瓷機械裝備的制造根基，專注于YP系列液壓自動壓磚機的研發(fā)，2017年成為全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。行走在其生產(chǎn)車間，一臺臺壓機猶如龐然大物，但正是它們改變了多個領域里國內(nèi)企業(yè)需要進口機器的空白。比如YPR2500耐火磚自動液壓機，達到了最大壓制力2500噸的關鍵指標，在性能上完全可以媲美德國萊斯公司的產(chǎn)品，而在價格上還不到其二分之一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，裝備先行。在佛山，家電、陶瓷、紡織、服裝、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重70%左右，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。處在產(chǎn)業(yè)鏈如此緊湊的陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，設備的升級無疑能推動下游建陶產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

同時也不能忽視，企業(yè)的聚集不免會帶來惡性競爭的負面效應，解決之道是提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量，在細分市場取得優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，佛山市有近200個全國行業(yè)“單打冠軍”，其中相當部分為中小企業(yè)“隱形冠軍”。

陶瓷行業(yè)的發(fā)展，可以說濃縮了佛山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型側(cè)面。2011年，佛山已經(jīng)成為全國乃至全球最大的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。歷史悠久的陶瓷生產(chǎn)，不僅帶來了經(jīng)濟效益，滾滾的直排濃煙也帶來了難以言說的環(huán)境污染。

“清潔生產(chǎn)”和企業(yè)發(fā)展，往往面臨著矛盾，但是沿用舊有的生產(chǎn)方式已經(jīng)無力抵抗高昂的成本。直面這樣的陣痛，是企業(yè)獲取更高附加值的必經(jīng)之路。

2005年，蒙娜麗莎瓷磚率先響應南海區(qū)政府的號召，自籌了750萬的資金，開始對噴霧塔進行環(huán)保治理。公司董事張旗康告訴記者，當同行都在把資源投入下一輪產(chǎn)能擴張時，蒙娜麗莎投入的則是環(huán)境治理。因為企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上沒有走成本領先的路徑，而是奉行價值創(chuàng)新的戰(zhàn)略，十一年前便開展了對傳統(tǒng)瓷磚的薄型化和減量化研究。陶瓷越薄，意味著原材料利用率越高，所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也會相應減少。

這樣的策略沒有讓企業(yè)在大浪淘沙中被埋沒。2017年，已經(jīng)成長為領軍企業(yè)的蒙娜麗莎，在深交所敲鐘上市。2018年，蒙娜麗莎集團連續(xù)第三年獲得環(huán)保綠牌，成為建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)內(nèi)唯一獲此榮譽的企業(yè)。

如今，其發(fā)展歷程已經(jīng)成為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標桿。佛山通過提供鮮活的案例經(jīng)驗，樹立企業(yè)典型，鼓勵大企業(yè)為小企業(yè)升級提供引導和解決方案，推動“佛山制造”往愈加智能化、高端化、品牌化和綠色化的方向躍升。

在佛山，轉(zhuǎn)型升級的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。這是一場低調(diào)的變革，等候著未來的檢驗。