戴焰軍

黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。中國共產黨一貫重視作風建設。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央，抓從嚴治黨，就首先從作風入手。關于作風建設，習近平總書記系列重要講話中，有很多重要論述，既體現(xiàn)了對我們黨作風建設歷史經驗的深刻總結，又體現(xiàn)了對新形勢下我們黨作風建設各種現(xiàn)實問題的深刻分析。認真學習貫徹這些論述要求，對我們繼承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，培育適應新時代要求的新優(yōu)良作風，抓好新形勢下黨的作風建設十分重要。

黨的作風關系黨的生死存亡

習近平總書記在講話中一再強調作風建設的重要性，要求全黨高度重視作風建設，明確指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。”我們黨的根基在人民群眾，離開人民群眾的支持和擁護，黨將一事無成。而黨要贏得人民群眾的擁護和支持，在形象上得到認同是基本條件，作風就代表著形象。人民群眾對一個黨的認識，最直觀的途徑就是看黨的作風，特別是他們周圍黨的組織和黨員干部的作風。當年紅軍長征剛到陜北，美國記者埃德加·斯諾采訪黨和紅軍的領袖，曾非常生動地描寫了他們的衣食住行，毛澤東打著補丁的褲子、周恩來住的窯洞、彭德懷用降落傘做的衣服，等等。就是從這些極端樸素的領袖們身上，斯諾看到了他在中國別的地方所見不到的東方魔力。很多民主人士，也是從中國共產黨黨員，特別是領導干部的作風中，看到了中國共產黨的前途和希望，看到了中華民族的前途和希望。

作風，可以看出一個黨的價值追求。中國共產黨人理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民群眾謀利益，敢于開展批評和自我批評，襟懷坦白、無私無畏、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)作風，顯示的是中國共產黨人的價值追求，人民群眾從這種追求中，看到的是中國共產黨人的品格和抱負，看到的是中國共產黨為國家、為民族、為人民而奮斗的胸懷和意志，看到的是中國共產黨人戰(zhàn)勝一切敵人和困難的大無畏精神和氣概。從而也就堅定了他們關于未來的希望和寄托，堅定了他們跟著共產黨奮斗的決心和信心。

作風，可以看出一個黨的政治立場和政治態(tài)度。中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，顯示的是中國共產黨人鮮明的政治立場和政治態(tài)度，密切聯(lián)系群眾，一切為群眾著想，把群眾放在心中最高位置，為群眾不惜犧牲自己的生命，正是歷史上這些為群眾所看到、所經歷、所認同的真實鏡頭，使廣大人民群眾明白了中國共產黨是一心一意為他們的利益而奮斗的黨，是堅定地站在他們立場上的黨。所以，在中國革命和建設的一個個重大關頭，廣大人民群眾才義無反顧地支持共產黨，擁護共產黨，把自己的命運和中國共產黨牢牢地拴在一起，特別是在共產黨艱苦革命的歲月里，他們把自己的兒子、丈夫送到共產黨的軍隊里，把自己省下的糧食和織成的布送到共產黨的軍隊里，他們用自己的小車和扁擔，保證了共產黨軍隊作戰(zhàn)的后勤供應，他們不惜犧牲自己的生命來保護救治共產黨的干部和戰(zhàn)士，由此譜寫了一曲曲曠古未聞的感人故事。

作風，可以看出一個黨的內部關系。黨的內在凝聚力和活力，直接關系黨的戰(zhàn)斗力。而黨的作風，很大程度上決定著黨的活力和凝聚力。官兵平等、干部帶頭，是歷史上中國共產黨的組織和軍隊的鮮明特色。這樣一種作風的形成和確立，使得黨的組織內部和黨所領導的軍隊內部有效地杜絕了打罵欺壓下級和士兵的現(xiàn)象，形成了內部互相關心、互相愛護、互相幫助的良好風氣，保證了內部的團結統(tǒng)一，帶來了內部的充分活力。在那些歲月里，我們的陜甘寧邊區(qū)和各根據(jù)地、各解放區(qū)，之所以成為很多青年人向往的地方，我們的軍隊之所以到了一個地方就能夠有那么多人踴躍報名參軍，內部的良好作風是十分重要的原因。今天，在新形勢下，黨內倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，為的是讓黨內關系回歸正常化、純潔化。這不僅是嚴肅黨內政治生活的內在要求，也是黨保持在人民群眾心目中的良好形象，凝聚人心的重要條件。

黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。中國共產黨的發(fā)展史充分證明了這一點。

作風建設領導干部要以身作則

作風建設，領導干部要以身作則。這是習近平總書記關于抓作風建設的一貫思想，這揭示的是作風建設的一個內在規(guī)律。他明確提出：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。”“各級領導干部要以身作則，率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”黨的十八大以后，作風建設令人耳目一新，究其原因，最根本的，就是以習近平同志為核心的黨中央首先從中央領導做起，中央政治局作出“八項規(guī)定”。以上率下，帶出了作風建設的好頭。

作風建設，領導干部必須以身作則，這是由作風建設的內在特性決定的。因為作風具有明顯的外在表現(xiàn)特征，大家都看得見。領導干部的地位和身份，使得他們的作風更是大家關注的焦點。領導干部做好了，會對全黨、全社會有重要的示范效應。焦裕祿曾有句名言，“榜樣的力量是無窮的”，所以，他嚴格要求自己和自己的家人，樹立了踐行黨的優(yōu)良作風的榜樣，至今仍然是廣大黨員干部心目中尊崇和學習的樣板。而現(xiàn)實中，我們有一些地方，黨風和社會風氣出現(xiàn)問題，重要原因也是相關的領導干部沒能帶好頭。領導干部如果自己帶不起頭，就說不起話，就沒有辦法堅持原則去有效地糾正別人的不正之風，所謂“己不正，焉能正人”，于是不正之風橫行泛濫。

領導干部必須以身作則，因為領導干部是掌握權力的人，他們的作風狀況可以通過手中的權力發(fā)揮影響力。如果領導干部作風正，在各種重大問題決策中、在各種工作關系處理中、在各種人事任免事項中公道正派，按原則辦事，則這個單位、地區(qū)或部門就會風清氣正。反之，如果領導干部在這些問題的處理上徇私舞弊，不能夠秉公辦事，甚至劃小圈子、任人唯親、賣官許爵，就會使一個單位、地區(qū)或部門歪風盛行，人心渙散。這方面問題從這些年反腐敗處理的很多案例來看，是十分值得注意的。為什么一些地方很長時間正氣得不到弘揚，歪風得不到抑制？就是因為某些領導干部不能正確行使自己手中的權力，并通過他們手中的權力把壞風氣擴散到更大范圍。

領導干部必須以身作則，因為領導干部本身擔負著帶隊伍的職責，一支隊伍帶得怎么樣，與領導干部的作風直接相關。如果領導干部敢于負責、敢于擔當，整個隊伍就會有很強的戰(zhàn)斗力，如果領導干部遇事往后縮，推諉扯皮，不敢擔當，整個隊伍就很難有戰(zhàn)斗力。老百姓講的“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，就是這個道理。我們過去講沒有落后的群眾，只有落后的領導，也講的是這個道理。我們看一個單位和部門的工作狀況，從其風氣上就能看出來;看其整體風氣，從領導干部的作風上就能看出來。

作風問題不是小事

習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！弊黠L是體現(xiàn)在工作生活各個方面的，我們講的領導作風、工作作風、思想作風、生活作風、學風等等，都表現(xiàn)在我們日常的工作和生活中，但有一些可能并不被我們高度重視。工作中是雷厲風行還是拖拖拉拉，是善始善終還是虎頭蛇尾，是相互合作還是相互拆臺，是求真務實還是擺花架子等等，都是作風問題?？捎幸恍﹩栴}在一些部門和單位已經司空見慣，大家看到一些不良風氣，也不以為然。而就是這些不良風氣，如果不加以糾正，必然會影響到這個部門或單位的工作，甚至釀成大錯。有一些生產單位出現(xiàn)生產事故，給國家和人民利益帶來重大損失，其原因就是平時工作中的一些不良風氣造成的。而且，這樣的不良風氣任其蔓延下去，還會形成更為嚴重的不正之風。至于這些作風對黨群關系的影響，在一些和群眾利益直接相關的部門和單位，則更為明顯。如對群眾的事不及時辦理，對群眾的訴求漠然處之，都會使我們和群眾之間形成隔離。

說作風問題不是小事，這是對黨員干部個體的一種提醒。由于把作風問題不當回事而導致黨員干部犯錯誤的情況在現(xiàn)實中舉不勝舉。例如，一些黨員干部在生活方面小事不注意、小錯不糾正，最后發(fā)展成貽誤終身的大事，后悔不及。有的領導干部，為滿足自己的某些個人愛好，掉進別人設置的陷阱之中難以自拔;有的領導干部為滿足自己的某些愛好，或利用權力動用公共資源，或向那些和自己有利益關系的商人索取錢財，最終都走向了犯罪的深淵。還有那些因為生活不檢點而鑄成大錯的黨員領導干部，很多都是一開始把作風問題不當回事的人。所以，習近平總書記談到作風問題，一再強調“要落細落小，注重細節(jié)小事。多積尺寸之功，經常防微杜漸”。

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設

抓作風建設，不同的態(tài)度，不同的抓法，效果是截然不同的。所以，習近平總書記始終強調，要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅持不懈地抓作風建設。應該說，黨的十八大以來，黨中央抓作風建設的巨大成效首先取決于抓作風建設的態(tài)度。很長時間以來，由于客觀環(huán)境的變化、主觀上黨風建設措施的不適應等種種原因，使得我們黨在作風建設方面出現(xiàn)了很多問題，有些問題根深蒂固。所以，黨的十八大以來，抓作風建設任務非常艱巨。沒有壯士斷腕、刮骨療毒的決心，沒有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，是很難在短時間內使作風有明顯轉變的。而作風不能迅速轉變，就很難使老百姓對我們全面從嚴治黨有足夠的信心。正是面對這種情況，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強的決心、果敢的手段糾正各種不正之風，推進作風建設，使黨的作風出現(xiàn)了明顯好轉，得到了全黨全國人民的高度贊揚。

“踏石留印、抓鐵有痕”，首先表現(xiàn)在真抓實抓上。習近平總書記在河南省蘭考縣縣委常委擴大會上講話說：“我們抓整治‘四風就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了?！弊プ黠L，必須真抓真管、嚴抓嚴管，要硬碰硬。否則，很多問題就沒有辦法解決。黨的十八大以來，我們在抓作風方面對很多問題的處理，對很多人的處理，都表現(xiàn)出了中央的決心。同時，在抓作風的過程中，提倡開展黨內批評，提倡出出汗、洗洗澡，也使我們黨批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風在一定程度上得到了進一步恢復，使作風建設一開始就進入到了一種良性循環(huán)狀態(tài)。

然而，作風建設從來不是畢其功于一役的事，由于客觀上不良作風形成和發(fā)展的土壤并沒有根本改變，由于很多不良風氣還沒有從根子上消除，所以作風建設還必須堅持不懈抓下去。對此，習近平總書記在講話中指出：“歷史經驗告訴我們，作風問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些初步壓下去的問題很可能死灰復燃?！薄白黠L建設永遠在路上，永遠沒有休止符，不可蜻蜓點水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民?！边@些對我們黨作風建設經驗教訓的深刻總結，給我們現(xiàn)實中的作風建設提出了明確的要求。正是遵循這樣的指導思想，我們黨始終對作風建設保持高度清醒的認識，把功夫用在解決作風建設的深層次問題上，把作風建設和黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，不斷完善相關黨內制度法規(guī)，不斷深化黨內思想教育，不斷探索作風建設的規(guī)律，推進作風建設不斷取得新進展。