仲穎

隨著新生人口的不斷增加，人們對(duì)公共場(chǎng)所配套和完善母嬰設(shè)施的要求也日益強(qiáng)烈?！肮矆?chǎng)所母嬰設(shè)施配置的數(shù)量和質(zhì)量，不僅體現(xiàn)社會(huì)對(duì)婦女、兒童的尊重和關(guān)愛，而且體現(xiàn)人性化的公共服務(wù)理念，更是一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志?！鄙虾Ｊ腥舜蟠碇旌｛[認(rèn)為目前上海在這方面準(zhǔn)備得還不夠充分，距離一個(gè)國(guó)際化大都市應(yīng)有的水平還有一些距離。

公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施存在的問題

據(jù)了解，從2013年起，上海在用人單位和部分公共場(chǎng)所逐步建立一定數(shù)量的母嬰設(shè)施，滿足了一部分母嬰的需求。近些年，隨著新生人口的增加，人們對(duì)母嬰設(shè)施的要求也不斷提高。那么，今天上海在公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)方面情況如何呢？

2017年，上海市婦聯(lián)、市婦兒工委、市政府發(fā)展研究中心聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)主要存在三方面問題：

一是覆蓋不均衡。上海的機(jī)場(chǎng)、大型火車站等交通樞紐100%配置了母嬰設(shè)施；地鐵站的母嬰室覆蓋率極低，不能滿足地鐵出行媽媽們的需要；商業(yè)中心的母嬰室總體覆蓋率為60.87%；公園很少有母嬰設(shè)施。

二是使用率不高。標(biāo)識(shí)不突出、指引不明顯是母嬰設(shè)施使用率不高的重要原因之一。調(diào)研中有57.1%母親遇到過孩子需要哺乳，但找不到合適場(chǎng)所的情況。

三是設(shè)備不齊全。一些母嬰室與殘疾人洗手間共用，沒有哺乳椅等最基本的設(shè)備；有的母嬰室配備設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況堪憂。

上海市人大代表朱海鸞認(rèn)為，“新建的場(chǎng)所，商場(chǎng)等目前來說硬件配備還是可以的，但是在軟件方面，比如維護(hù)方面還有差距。另外，矛盾比較大的還是老的建筑配備不齊全。在國(guó)外，母嬰室配備很齊全，醫(yī)院、圖書館、高鐵、火車站，方方面面配備非常齊全?！?/p>

上海應(yīng)領(lǐng)先全國(guó)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于母嬰設(shè)施建設(shè)不足的問題，朱海鸞代表建議上海出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。2016年11月15日國(guó)家衛(wèi)健委出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。在母嬰設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，意見指出，經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立使用面積一般不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室，并配備基本設(shè)施?；疖嚨纫苿?dòng)空間，應(yīng)按要求配置母嬰設(shè)施或提供便利服務(wù)。

對(duì)此，朱海鸞代表建議利用高科技對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃，“利用大數(shù)據(jù)對(duì)人流量、人群特征做一些更精準(zhǔn)的分析，并以此規(guī)劃哪些地方更應(yīng)該配備這些設(shè)施?！?/p>

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，分為基本配置和舒適配置。其中基本配置包括：面積一般不低于10平方米、嬰兒尿布臺(tái)、洗手臺(tái)、便于哺乳休息的座椅等?！澳男┦潜仨氁鋫涞模男┮x配的，同時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)要公開，便于大家監(jiān)督?！敝旌｛[代表認(rèn)為上?？梢栽趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身發(fā)展制定地方標(biāo)準(zhǔn)，“上海的定位是全球化城市，對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、東京，可以把標(biāo)準(zhǔn)定得更高些，當(dāng)然不是很快就能達(dá)到的，但是在全國(guó)領(lǐng)先還是可以做到的?！?/p>

為了方便對(duì)母嬰設(shè)施的查找，朱海鸞代表還提出母嬰設(shè)施的標(biāo)識(shí)要清晰，同時(shí)可以發(fā)揮APP和網(wǎng)站的作用，“通過APP、網(wǎng)站很容易查到哪些地方有母嬰設(shè)施，甚至還能查到這些設(shè)施目前的狀況是怎么樣的，是不是在維修，可以利用技術(shù)手段促進(jìn)它的使用和改善?！?/p>

近些年，上海日益重視保障母嬰權(quán)益，對(duì)于大眾的訴求，上海力爭(zhēng)到2018年年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所配置率達(dá)到80%以上；到2019年年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所配置率達(dá)到90%以上；到2020年年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本實(shí)現(xiàn)母嬰設(shè)施全覆蓋。

此外，首批200多個(gè)母嬰設(shè)施點(diǎn)信息已經(jīng)上線。市民可以通過手機(jī)下載“市民云”APP，在“熱門服務(wù)”欄目中查找到已上線的母嬰設(shè)施電子地圖。