蔣紅專 黃亮

摘 要 公安監(jiān)所文化的核心就是以人為本、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理想信念和精神源泉。重視和發(fā)展公安監(jiān)所文化建設(shè)，是維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，確保公安監(jiān)所安全，提高公安監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)公安監(jiān)管場(chǎng)所健康發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞 公安監(jiān)所 文化建設(shè) 看守所

作者簡(jiǎn)介：蔣紅專，杭州鐵路公安處看守所所長(zhǎng)；黃亮，杭州鐵路公安處看守所監(jiān)管三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.326

公安監(jiān)所包括看守所、拘留所、收容教育所、強(qiáng)制隔離戒毒所、安康醫(yī)院等，是縣以上人民政府設(shè)置由公安機(jī)關(guān)依法管理的刑事羈押和對(duì)違法人員執(zhí)行處罰及強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法管理場(chǎng)所。

文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，是社會(huì)歷史的積淀。廣義地說，文化指的是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。它包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面。本文僅涉及看守所的公安監(jiān)所文化，它包括監(jiān)所發(fā)展文化、監(jiān)所管理文化和監(jiān)所理念文化方面。監(jiān)所發(fā)展文化屬于物質(zhì)文化，監(jiān)所管理文化屬于制度文化，監(jiān)所理念文化屬于精神文化的范疇。

一、當(dāng)前新時(shí)期公安監(jiān)所文化的現(xiàn)實(shí)意義和重要性

十八大以來，黨中央相繼提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想并形成了“四位一體”的戰(zhàn)略布局，對(duì)于新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義。在新時(shí)期中，新發(fā)展理念是關(guān)鍵，要充分認(rèn)識(shí)公安監(jiān)所文化建設(shè)在新時(shí)期公安監(jiān)管工作中的重要作用，通過大力發(fā)展公安監(jiān)所文化，進(jìn)一步提升公安監(jiān)所正規(guī)化、制度化、人性化、科學(xué)化、智慧化的建設(shè)水平。

現(xiàn)實(shí)中包括一部分監(jiān)所管理人員還不知道公安監(jiān)所文化為何物，也許他們還停留在以往“一看、二守、三送走”的老一套監(jiān)所管理理念中。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展，人民的物質(zhì)生活極大繁榮，對(duì)民主、法制、公平、正義有了不同的要求，特別是國(guó)家對(duì)司法制度改革的進(jìn)一步深化，《看守所法》已經(jīng)在醞釀和起草中，因此在新時(shí)期重視和發(fā)展公安監(jiān)所文化具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和重要性。

當(dāng)前新時(shí)期公安監(jiān)所文化已經(jīng)不是可有可無的存在，雖然每個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所因所處的歷史、地域、文化、理念不同，監(jiān)所發(fā)展的經(jīng)歷各不相同，但是在現(xiàn)階段新時(shí)期下必須重視監(jiān)所文化，它是監(jiān)所發(fā)展的趨勢(shì)、是監(jiān)所的核心理念。就像一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)如果沒有明確的企業(yè)文化，沒有一個(gè)核心的發(fā)展理念，那么這個(gè)現(xiàn)代企業(yè)就會(huì)因?yàn)椴恢廊绾伟l(fā)展而陷入停頓，無法在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存下去，因此公安監(jiān)所文化也是相同的道理，不能與時(shí)俱進(jìn)，沒有創(chuàng)新和發(fā)展必將被時(shí)代所淘汰。

公安監(jiān)所文化的核心就是以人為本、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理想信念和精神源泉。重視和發(fā)展公安監(jiān)所文化建設(shè)，是維護(hù)被監(jiān)管人員合法權(quán)益，確保公安監(jiān)所安全，提高公安監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)公安監(jiān)管場(chǎng)所健康發(fā)展的重要保障。原公安部監(jiān)所管理局趙春光局長(zhǎng)就強(qiáng)調(diào)：“公安監(jiān)所管理事業(yè)的發(fā)展，公安監(jiān)管民警隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，公安監(jiān)管部門軟實(shí)力和公信力的提升，都離不開先進(jìn)文化的支撐?！?/p>

因此當(dāng)前確立公安監(jiān)所文化是刻不容緩的事情，監(jiān)所文化必須符合監(jiān)所的實(shí)際情況，符合時(shí)代的發(fā)展，具有一定的戰(zhàn)略眼光，在長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上確立起來的，是公安監(jiān)管場(chǎng)所共同遵守的價(jià)值內(nèi)涵和精神信仰。

二、當(dāng)前對(duì)新時(shí)期下公安監(jiān)所文化的認(rèn)識(shí)和分析

公安監(jiān)所文化是中國(guó)特色社會(huì)主義公安監(jiān)管工作的重要組成部分，是積極推進(jìn)公安監(jiān)管工作安全有效開展的新舉措，是新時(shí)期重視人權(quán)、保障在押人員合法權(quán)益的重要體現(xiàn)，是在監(jiān)所這種特定的羈押環(huán)境內(nèi)形成的具有鮮明特點(diǎn)的一種區(qū)域文化，是價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、行為準(zhǔn)則等要素的綜合體現(xiàn)，也是監(jiān)所一切監(jiān)管活動(dòng)、思想文化活動(dòng)的總和。

（一）公安監(jiān)所文化的內(nèi)涵

公安監(jiān)所文化內(nèi)涵可以是仁者見仁智者見智，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由這三層架構(gòu)組成：即外層架構(gòu)、中層架構(gòu)和深層架構(gòu)。

公安監(jiān)所文化的外層架構(gòu)，即物質(zhì)發(fā)展文化，是由監(jiān)所環(huán)境、監(jiān)房設(shè)施、民警的儀容儀表、禮貌用語、執(zhí)法行為等有關(guān)文化要素表露在外界的直觀的方面組成，是一個(gè)監(jiān)所的外在形象。

公安監(jiān)所文化的中層架構(gòu)即制度管理文化，是由監(jiān)管場(chǎng)所的勤務(wù)模式、組織管理形式和各項(xiàng)規(guī)章制度組成；一切文化都是長(zhǎng)期從實(shí)踐中發(fā)展而來，制度管理是通過不斷總結(jié)檢驗(yàn)和教訓(xùn)借鑒他人做法中發(fā)展形成的，是監(jiān)所文化的助力、是監(jiān)所文化的骨骼和血肉。

公安監(jiān)所文化的深層架構(gòu)即精神理念文化，是監(jiān)所文化參與者在監(jiān)所環(huán)境中形成的具有共同工作哲理、工作精神、道德規(guī)范、理想信念、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀的理念；是監(jiān)所文化的靈魂，是監(jiān)所的特色和品牌，是軟實(shí)力、是無形資產(chǎn)。

上述文化是在長(zhǎng)期實(shí)踐和檢驗(yàn)中形成的，具有自身的獨(dú)特性，只有打造出有自己特色的監(jiān)所文化，才能走出一條適合自身發(fā)展的公安監(jiān)管道路。

（二）公安監(jiān)所文化的特點(diǎn)

公安監(jiān)所文化作為在特殊環(huán)境中形成的一種特有文化體系，有著自己鮮明的特色和時(shí)代烙印。其主要有以下幾個(gè)方面的特性：

1.其內(nèi)容具有明顯地域性、多樣性和復(fù)雜性

監(jiān)管場(chǎng)所受其所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文化認(rèn)知、法制文明進(jìn)程有相當(dāng)大的影響。在監(jiān)所這種特定的羈押環(huán)境內(nèi)形成的文化具有明顯的區(qū)域性，監(jiān)所文化由于地域環(huán)境和人文條件各不相同，導(dǎo)致文化產(chǎn)生差異較大，從而形成了明顯的與所處環(huán)境有關(guān)的文化特征。

2.其形成過程具有漸進(jìn)性和鮮明的時(shí)代特征

任何文化的形成都不是一蹴而就的，一個(gè)國(guó)家文化形成需要經(jīng)過幾百、甚至上千年的歷史積淀才能形成的。公安監(jiān)所文化形成也是從建國(guó)初期到現(xiàn)在經(jīng)過十幾代監(jiān)管人不懈奮斗、辛勤工作、不斷總結(jié)的結(jié)果。公安監(jiān)管文化理念從曾經(jīng)的階級(jí)斗爭(zhēng)、認(rèn)罪服法過渡到現(xiàn)在規(guī)范和諧、人性化、科學(xué)化、法制化，都和時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步有密切關(guān)系。

3.其主體和內(nèi)容具有特殊性和特定性

公安監(jiān)所文化的主體特殊性表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是作為執(zhí)法者的監(jiān)管民警，另一方面是被限制人身自由的被監(jiān)管人員。這兩者在政治屬性上是完全不同的特定主體，分別相應(yīng)扮演著“管理者、被管理者”等不同角色。從文化屬性來看，兩者存在著價(jià)值目標(biāo)追求上的一致性，即在羈押監(jiān)管期間訴訟階段的順利進(jìn)行。因此，可以說兩者在文化屬性上是平等的。

（三）當(dāng)前公安監(jiān)所文化存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)上的不足、參與性不夠是大力發(fā)展監(jiān)所文化的思想障礙，是阻礙監(jiān)所文化發(fā)展的內(nèi)在因素

當(dāng)前公安監(jiān)所文化建設(shè)受經(jīng)濟(jì)、思想認(rèn)識(shí)等諸多原因發(fā)展比較滯后，監(jiān)所文化建設(shè)的現(xiàn)狀仍然難以與新形勢(shì)下監(jiān)管民警和被監(jiān)管人員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神文化需求相適應(yīng)。在我們的監(jiān)管隊(duì)伍中，對(duì)公安監(jiān)所文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，片面的認(rèn)為監(jiān)所文化就是在監(jiān)區(qū)掛一些文化作品，在監(jiān)室內(nèi)張貼一些警示語，認(rèn)為公安監(jiān)所文化建設(shè)是務(wù)虛的，是形式主義，只要抓好監(jiān)管安全就行了，沒有認(rèn)識(shí)到公安監(jiān)所文化對(duì)監(jiān)所整體工作具有巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。另外，當(dāng)前監(jiān)管民警的工作壓力也較大，監(jiān)管民警大多都處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)，沒有時(shí)間也沒有過多的精力去開展、參與監(jiān)所文化活動(dòng)，就是參與也是勉強(qiáng)參加，更不用說創(chuàng)新和發(fā)展與新時(shí)代相適應(yīng)的監(jiān)所文化建設(shè)了。

2.缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和統(tǒng)籌安排是公安監(jiān)所文化發(fā)展遇到的制度障礙，是阻礙監(jiān)所文化發(fā)展的外在因素

當(dāng)前開展公安監(jiān)所文化建設(shè)時(shí)，還是存在搞形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。大部分監(jiān)管場(chǎng)所沒有制定一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，沒有將監(jiān)所文化進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌考慮，僅僅停留在如何升級(jí)監(jiān)所環(huán)境和硬件設(shè)施以及抓好隊(duì)伍管理和制度建設(shè)，對(duì)監(jiān)所文化的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，總是跟著感覺走、跟著上級(jí)的要求走，往往是上級(jí)部門下發(fā)個(gè)方案，只是照本宣科、照章行事，很少結(jié)合監(jiān)所實(shí)際開展有針對(duì)的文化建設(shè)活動(dòng)。

3.公安監(jiān)所的特殊環(huán)境是阻礙監(jiān)所文化發(fā)展的環(huán)境因素

監(jiān)所長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，平時(shí)與社會(huì)的交流就少，一定程度上影響和制約了監(jiān)管民警的身心調(diào)節(jié)和被監(jiān)管人員情緒的合理釋放。因此必須加強(qiáng)監(jiān)所文化建設(shè)，傾力打造文化建設(shè)的平臺(tái)，注重道德情操、生活方式、審美觀念的培育，豐富監(jiān)所文化底蘊(yùn)、活躍文化氛圍、激發(fā)警營(yíng)活力、創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化載體，豐富被監(jiān)管人員精神物質(zhì)文化內(nèi)容、拓展被監(jiān)管人員情緒釋放的渠道。

三、當(dāng)前新時(shí)期公安監(jiān)所文化的思考和探索

當(dāng)前隨著“文化促管理、文化促安全、文化促發(fā)展”的公安監(jiān)管理念不斷深入人心，公安監(jiān)所文化在整個(gè)公安監(jiān)管事業(yè)中的重要性也日益凸顯。要認(rèn)識(shí)到監(jiān)所文化是以人為主體，由監(jiān)管人員傳承和主導(dǎo)的形成的核心精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到大力弘揚(yáng)監(jiān)所核心精神的同時(shí)也能夠促進(jìn)監(jiān)所管理的進(jìn)步和發(fā)展的。

只有大力加強(qiáng)公安監(jiān)所管理文化建設(shè)，才能使廣大公安監(jiān)管民警樹立共同的理想、信念、價(jià)值觀和精神追求，為公安事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義公安監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。想要進(jìn)一步發(fā)展公安監(jiān)所文化，筆者認(rèn)為還是需要在監(jiān)所發(fā)展文化、監(jiān)所制度管理文化和監(jiān)所精神理念文化方面這三方面入手。

（一）改造監(jiān)所環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展監(jiān)所文化的基礎(chǔ)

監(jiān)管場(chǎng)所不僅具有羈押功能，還應(yīng)該是制度健全、管理科學(xué)、功能齊備、體現(xiàn)文明的監(jiān)所； 監(jiān)管要改變以往單靠警力死看死守的管控模式， 更應(yīng)該發(fā)揮人防、物防、技防、聯(lián)防的重要性， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)所環(huán)境庭院化、執(zhí)法程序規(guī)范化、人員管理信息化、安全措施智能化。當(dāng)前已經(jīng)有許多理念先進(jìn)的公安監(jiān)管場(chǎng)所開始使用智慧化、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技設(shè)備，利用現(xiàn)代科技緩解了監(jiān)管民警的工作強(qiáng)度和精神壓力，成績(jī)斐然。

1.創(chuàng)建園林式監(jiān)所

俗話說優(yōu)美整潔的環(huán)境造就好的心情，根據(jù)監(jiān)所自身的實(shí)際情況，利用綠化環(huán)境實(shí)行人性化管理，辦公區(qū)，監(jiān)區(qū)內(nèi)引入庭院化設(shè)計(jì)，花草樹木高底搭配、枝繁葉茂，令人心曠神怡，不僅能有效緩解民警的工作壓力，也能穩(wěn)定被監(jiān)管人員的情緒。

2.從細(xì)節(jié)入手注重監(jiān)區(qū)文化氛圍

應(yīng)當(dāng)在監(jiān)區(qū)和監(jiān)室張貼勵(lì)志名言和書畫；每天定時(shí)播放舒緩音樂；監(jiān)室內(nèi)學(xué)習(xí)園地每周更新；為被監(jiān)管人員訂閱適當(dāng)?shù)膱?bào)刊雜志；每月開展涉及衛(wèi)生、古典文化、隊(duì)列、行為養(yǎng)成等方面的月度評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)被監(jiān)管人員進(jìn)行文學(xué)報(bào)道和藝術(shù)創(chuàng)作，把人文的理念照進(jìn)監(jiān)室、照進(jìn)被監(jiān)管人員的心里。

3.大力加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分，是一個(gè)宣傳自己、展示自己的窗口，也是學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)渠道。監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本所的網(wǎng)站建設(shè)，大力宣揚(yáng)自己，全方位的介紹本所的各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，不斷充實(shí)內(nèi)容網(wǎng)站，多發(fā)表一些正能量、有利于監(jiān)管的文章和經(jīng)驗(yàn)，樹立起一個(gè)優(yōu)秀的、有凝聚力、有創(chuàng)新、發(fā)展的監(jiān)管形象。

4.加強(qiáng)監(jiān)管民警隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管民警整體素質(zhì)和職業(yè)榮譽(yù)感

公安監(jiān)所文化建設(shè)的目標(biāo)， 就是要在民警隊(duì)伍中鍛造出一種忠誠(chéng)、無私、團(tuán)結(jié)、篤學(xué)、奉獻(xiàn)的精神。要讓每一名民警都有充分的職業(yè)認(rèn)同感和價(jià)值歸屬感，要把監(jiān)管事業(yè)當(dāng)成自己終身的事業(yè)，將個(gè)人的發(fā)展與監(jiān)管場(chǎng)所的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，進(jìn)一步凝心聚力、激勵(lì)斗志、陶冶情操，展現(xiàn)新一代監(jiān)管民警的形象。

（二）完善監(jiān)管制度和深化監(jiān)管理念是發(fā)展監(jiān)所文化的重中之重

1.牢固樹立文明執(zhí)法的理念，保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和身心健康是推進(jìn)監(jiān)所文化建設(shè)的前提

當(dāng)前要把堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，徹底改變粗放的監(jiān)管模式，科學(xué)合理的安排被監(jiān)管人員的一日作息制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富被監(jiān)管人員的一日生活。監(jiān)管民警要注重人性化管理，重視被監(jiān)管人員的身心健康，積極開展心理疏導(dǎo)工作，調(diào)節(jié)和控制在押人員的思維活動(dòng)和生理活動(dòng)，穩(wěn)定被監(jiān)管人員情緒，使監(jiān)所的執(zhí)法理念走上制度化、規(guī)范化的道路。

2.積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，是推進(jìn)監(jiān)所文化建設(shè)的重要手段

首先，加強(qiáng)被監(jiān)管人員的法制教育，被監(jiān)管人員中大部分人都因?yàn)榉ㄖ朴^念差、法律知識(shí)缺乏，導(dǎo)致其涉嫌犯罪的重要原因之一。為此，要認(rèn)真組織被監(jiān)管人員學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《看守所條例》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)、公民道德等基本知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律知識(shí)和守法意識(shí)。

其次，邀請(qǐng)社會(huì)各界專家，通過現(xiàn)場(chǎng)、視頻等多種形式，給被監(jiān)管人員作形勢(shì)報(bào)告、文明禮儀、創(chuàng)業(yè)思想、法律知識(shí)、人生觀、心理咨詢等知識(shí)講座，讓被監(jiān)管人員不出監(jiān)室就能學(xué)習(xí)到許多知識(shí)。

再次，監(jiān)所可以定期組織開展各類文藝活動(dòng)諸如：歌唱比賽、猜燈謎、報(bào)刊征文、字畫創(chuàng)作、棋牌競(jìng)賽等被監(jiān)管人員參與性高，教育效果好的文化娛樂活動(dòng)；利用我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日及重大事件開展各種教育活動(dòng)，潛移默化地對(duì)被監(jiān)管人員進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀塑造教育。

最后，讓被監(jiān)管人員現(xiàn)身說法進(jìn)行警示教育。通過被監(jiān)管人員現(xiàn)身說法，講述其犯罪成因、對(duì)受害人造成的傷害、吸食毒品、賭博等不良生活的危害、檢舉他人違法犯罪等事實(shí)，給被監(jiān)管人員以警醒，促進(jìn)被監(jiān)管人員的成長(zhǎng)，保障監(jiān)所的穩(wěn)定和安全。

3.發(fā)揮監(jiān)所職能優(yōu)勢(shì)，拓展監(jiān)所文化外延，打造監(jiān)所文化品牌，依托警示教育基地的建立，提升公安監(jiān)所的“影響力”

在新形勢(shì)下的公安監(jiān)所不能偏安一隅，很多現(xiàn)實(shí)問題單靠監(jiān)所力量不能解決，開展和推廣監(jiān)所文化建設(shè)同樣如此。應(yīng)在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)監(jiān)所文化內(nèi)涵的同時(shí)，進(jìn)一步豐富監(jiān)所文化的外延，全力打造監(jiān)所文化品牌，嘗試將監(jiān)所打造成警示教育基地，廉政教育教育基地，爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量來支持和推動(dòng)監(jiān)管工作。

（三）確立和培育核心價(jià)值觀是發(fā)展監(jiān)所文化的根本和源泉

1.首先需要凝聚力和信仰

孔子曾經(jīng)說過：民無信不立。一個(gè)沒有信仰的人，生活就沒有方向，一個(gè)集體沒有凝聚力只會(huì)是一盤散沙，成就不了任何事業(yè)。對(duì)于監(jiān)管事業(yè)來講，凝聚力是干好監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。想要把不同的人團(tuán)結(jié)在一起，心往一處想，勁往一塊使，那就需要有共同的信念、追求、人生觀和價(jià)值觀。

2.共同的理想和信念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，它決定著行動(dòng)的方向

樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，是新形勢(shì)下黨中央對(duì)公安機(jī)關(guān)的明確要求，是人民群眾的殷切期望，也是做好公安監(jiān)管工作的基本要求。在新時(shí)期全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境下，公安監(jiān)管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都更加注重樹立理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，只有要把新理念融入到各項(xiàng)監(jiān)管工作中，積極行動(dòng)起來，監(jiān)所文化發(fā)展才有方向和動(dòng)力。

3.自覺把科學(xué)的、時(shí)代先進(jìn)的文化做為監(jiān)所文化的指導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)所文化健康發(fā)展

時(shí)代先進(jìn)文化，即健康、科學(xué)、向上、代表未來前進(jìn)方向、推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步，費(fèi)孝通先生，“文化自覺指的是生活在一定文化中的人對(duì)其文化有自知之明，并對(duì)其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識(shí)?！碑?dāng)前監(jiān)管文化只有與時(shí)代先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的文化，才能真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的性質(zhì)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化的前進(jìn)方向，從而激發(fā)動(dòng)力，鼓舞斗志，促進(jìn)發(fā)展。

4.執(zhí)行力和保障力是做好一切工作的根本，是增強(qiáng)監(jiān)所文化建設(shè)“硬實(shí)力”

監(jiān)所文化活動(dòng)的開展必須要有嚴(yán)密組織和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作要有具體的執(zhí)行人。開展監(jiān)所文化應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)場(chǎng)地、器材和經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)貼近監(jiān)管工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好監(jiān)所文化建設(shè)，逐步完善圖書文化室、發(fā)泄室、心理咨詢室、體育健身場(chǎng)所等基本項(xiàng)目建設(shè)。積極組織和策劃各類監(jiān)所文化活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，全方位營(yíng)造人文環(huán)境，努力建設(shè)監(jiān)所文化走廊，切實(shí)提升監(jiān)管人員以及被監(jiān)管人員的涵養(yǎng)和整體素質(zhì)，使監(jiān)所文化成為監(jiān)管工作的新亮點(diǎn)。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制和統(tǒng)籌規(guī)劃，是監(jiān)所文化長(zhǎng)期發(fā)展的保障

把監(jiān)所文化建設(shè)作為監(jiān)管工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，常抓不懈。應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和整體組織策劃，制定落實(shí)相關(guān)措施。要積極開發(fā)監(jiān)所文化資源，善于發(fā)現(xiàn)文藝方面的特長(zhǎng)，充分利用現(xiàn)有條件，有組織地開展活動(dòng)，讓監(jiān)所文化滿足監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員的需求，樂于參與活動(dòng)，積極展示自我，使監(jiān)所文化建設(shè)永保青春。

總之，公安監(jiān)所文化不是一成不變的，需要與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展相適應(yīng)，需要與時(shí)代的進(jìn)步相匹配，需要與監(jiān)所物質(zhì)發(fā)展文化、監(jiān)所制度管理文化和監(jiān)所精神理念文化相融合。積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造良好的文化環(huán)境；不斷增強(qiáng)文化自覺與文化自信，努力提高凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力；為實(shí)現(xiàn)公安監(jiān)所美好愿景提供不竭的內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐。