□ 本刊特約評論員 龔亮保
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記連續(xù)6年新年第一次調(diào)研都是深入貧困地區(qū)。今年2月11日春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記專程赴深度貧困地區(qū)四川涼山調(diào)研脫貧攻堅工作,并于2月12日在成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報,集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。
這是黨的十九大后總書記主持召開的第一個脫貧攻堅座談會,也是連續(xù)4年來總書記主持召開的第5個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會??倳浿赋鲆环潘?、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位,最關(guān)鍵的是要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本之策。這就要求著力開展好產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工作,以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo),按照選準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),加大培育發(fā)展力度,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,發(fā)展光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、旅游扶貧等,確保扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要以組建合作組織為渠道,推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”等模式,全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度,并按照“有能力的扶起來,扶不了的帶起來”原則,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)等,拓寬貧困戶穩(wěn)定增收渠道,切實提高貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益度。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位,最核心的是要做好貧困群眾思想脫貧這個主體動力。貧困群眾自主脫貧是脫貧質(zhì)量的最有力保證。因此要重視思想扶貧、精神扶貧工作,把“要我脫貧”向“我要脫貧”、“我能脫貧”轉(zhuǎn)化。要加強扶志,解決“不想干”的問題。強化正向宣傳引導(dǎo),注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。要加強扶智,解決“不會干”的問題。加大培訓(xùn)力度,對貧困勞動力,通過實用技術(shù)和技能培訓(xùn),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),增強自主脫貧能力。要加強扶勤,解決“不愿干”的問題。改進(jìn)幫扶方式,強化正向激勵機(jī)制,采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富。要加強扶德,解決“不去干”的問題。通過基層組織和幫扶干部思想幫扶,以及農(nóng)村理事會和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象,因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位,最重要的是要形成脫貧成果可持續(xù)這個長效機(jī)制。在織密筑牢健康扶貧、教育扶貧和社會保障扶貧制度基礎(chǔ)上,銜接實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把貧困地區(qū)作為重點,在鄉(xiāng)村振興資金、項目、人才、技術(shù)等方面向貧困地區(qū)傾斜安排,大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,以促進(jìn)實現(xiàn)振興發(fā)展為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。加快貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧困人口精準(zhǔn)扶貧脫貧同步推進(jìn),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動精準(zhǔn)扶貧脫貧,以精準(zhǔn)扶貧脫貧促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高貧困群眾融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與度,讓貧困群眾更好分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。
高質(zhì)量脫貧,必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持“兩不愁三保障”的要求,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。