□王中芳 張旭輝

開(kāi)展工作評(píng)議是人大常委會(huì)依法加強(qiáng)工作監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措和有效形式。濱州市沾化區(qū)人大常委會(huì)積極探索對(duì)被任命人員及政府部門的有效監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，量化監(jiān)督內(nèi)容，取得了較好的評(píng)議效果和社會(huì)反響，“評(píng)”出了人大監(jiān)督新常態(tài)。

從今年8月份開(kāi)始，沾化區(qū)人大常委會(huì)主任及副主任帶領(lǐng)評(píng)議調(diào)查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，親訪一線代表和群眾，抓實(shí)7個(gè)評(píng)議環(huán)節(jié)，歷經(jīng)1個(gè)多月的時(shí)間對(duì)10名政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和10個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展評(píng)議。

總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)議制度。為推動(dòng)評(píng)議工作更加科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)過(guò)去開(kāi)展的工作評(píng)議和述職評(píng)議進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)提煉，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)人大及兄弟縣區(qū)人大經(jīng)驗(yàn)做法，于今年7月針對(duì)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重新修訂了《濱州市沾化區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議辦法》，進(jìn)一步完善了評(píng)議前公示、評(píng)議調(diào)查、打票測(cè)評(píng)、述職報(bào)告、集中評(píng)議、結(jié)果反饋、評(píng)議整改等評(píng)議程序。

深入基層一線，廣泛征求意見(jiàn)。為增加評(píng)議工作的透明度和公正性，集中評(píng)議前采取“一公示、一聯(lián)系、一調(diào)查、兩測(cè)評(píng)”的方式，廣泛征求各方面意見(jiàn)?！耙还尽敝傅氖窃u(píng)議前在沾化人大門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，廣泛征求群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)建議?！耙宦?lián)系”是指由區(qū)人大常委會(huì)主任及副主任帶隊(duì)，分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，征求全體區(qū)人大代表的意見(jiàn)建議?！耙徽{(diào)查”指的是區(qū)人大常委會(huì)組成5個(gè)評(píng)議工作調(diào)查組，到20個(gè)被評(píng)議對(duì)象所在單位召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，聽(tīng)取部門主要負(fù)責(zé)人作述職（工作）報(bào)告，并采取個(gè)別座談的方式征求部門干部、職工對(duì)被評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)建議，形成調(diào)查報(bào)告供評(píng)議時(shí)參考?！皟蓽y(cè)評(píng)”是指在聯(lián)系代表和評(píng)議調(diào)查期間，分別組織區(qū)人大代表和部門干部職工對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行打票測(cè)評(píng)。

圍繞中心工作，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效。在集中評(píng)議會(huì)議上，一張職能部門落實(shí)市委市政府決策部署審核排名情況表引起了區(qū)人大常委會(huì)組成人員、市區(qū)兩級(jí)人大代表的熱議。秦箴林委員在分組會(huì)議上表示：“有的部門連續(xù)幾項(xiàng)工作排名倒數(shù)，而有的部門則考核指標(biāo)均在前列。這次集中評(píng)議不僅聽(tīng)取局長(zhǎng)們作的報(bào)告，還讓各部門在重點(diǎn)工作上‘排排座次’，實(shí)事求是地反映了部門負(fù)責(zé)人的履職情況和部門工作開(kāi)展情況，具有很好的參考價(jià)值。”為增加評(píng)議工作實(shí)效，區(qū)人大常委會(huì)將各部門落實(shí)市委市政府決策部署審核排名情況印發(fā)與會(huì)委員和代表，供評(píng)議時(shí)參考。同時(shí)，集中評(píng)議還邀請(qǐng)了住沾化的市人大代表參與投票測(cè)評(píng)。

當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果，部門紅臉出汗。評(píng)議結(jié)果綜合區(qū)人大代表評(píng)議（占比40%）、區(qū)人大常委會(huì)組成人員評(píng)議（占比40%）、市人大代表評(píng)議（占比20%）三個(gè)方面的情況進(jìn)行量化，確定了被評(píng)議對(duì)象的得分情況和評(píng)議等次，在集中評(píng)議會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)公布。會(huì)議結(jié)束后，常委會(huì)將評(píng)議結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)，對(duì)部門調(diào)查情況、存在問(wèn)題、評(píng)議情況等，向被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行反饋，并要求其在兩個(gè)月內(nèi)書(shū)面報(bào)告整改方案。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張法治在收到反饋意見(jiàn)后表示：“這次評(píng)議讓我們既認(rèn)清了工作現(xiàn)狀，又了解了代表和職工對(duì)局班子的認(rèn)可程度，使我們進(jìn)一步明確了抓班子帶隊(duì)伍、干好工作的目標(biāo)方向。”

工作評(píng)議能否取得實(shí)效，最終要看群眾反映的問(wèn)題能否得到有效解決。為督促部門整改，將評(píng)議意見(jiàn)落到實(shí)處，要求10月份各評(píng)議對(duì)象書(shū)面向常委會(huì)報(bào)告整改情況，同時(shí)，各評(píng)議調(diào)查組還將采取各種方式調(diào)研督導(dǎo)，做好評(píng)議工作的后半篇文章。