□ 文/張曉紅 王玉風(fēng)

內(nèi)容提要 本文以改革開放40年歷史進(jìn)程為背景，以黨報(bào)對重大思想認(rèn)識問題和重大社會(huì)事件的具體報(bào)道為例，呈現(xiàn)黨報(bào)在改革開放中發(fā)揮的特殊作用，體現(xiàn)黨報(bào)在輿論宣傳工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新時(shí)代，面臨新使命，黨報(bào)要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上發(fā)揮更加有力的輿論引領(lǐng)作用。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國改革開放的航程。40年改革開放，新舊思想觀念交鋒從未間斷。在歷史發(fā)展的重要關(guān)頭，黨報(bào)審時(shí)度勢，為不同觀念提供交鋒的場域，以明辨是非，引領(lǐng)導(dǎo)向。正是通過一次次激烈的思想交鋒，不少思想禁區(qū)被突破，許多舊的觀念被拋棄，符合歷史發(fā)展邏輯的新思想新觀念被社會(huì)接受，成為廣大群眾擁護(hù)改革、投身改革的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。40年來，黨報(bào)關(guān)于促進(jìn)思想解放、助推改革開放的報(bào)道不計(jì)其數(shù)，本文選取若干具有代表性的報(bào)道，回顧黨報(bào)在改革開放歷史進(jìn)程中發(fā)揮的獨(dú)特作用。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2018年8月在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，就黨報(bào)在新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題談一些初步認(rèn)識。

一、澄清思想迷霧，凝聚社會(huì)共識，為改革開放營造良好的輿論環(huán)境

改革開放首先要解放思想，破除陳舊落伍思想觀念。解放思想是改革開放能否成功的基本前提。正如鄧小平所說，“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望?！盵1]40年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨報(bào)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”的姿態(tài)，在宣傳思想戰(zhàn)線上沖鋒陷陣，澄清思想迷霧，凝聚社會(huì)共識，為改革開放營造了良好的輿論環(huán)境。

（一）在“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論中，做好輿論鋪墊，營造輿論氛圍

改革開放的輿論，始于1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論。1978年5月11日，《光明日報(bào)》發(fā)表特約評論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，拉開了真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的大幕。此前，《人民日報(bào)》對“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤思想已經(jīng)有了一定程度的抵制，先后刊登了《文風(fēng)和認(rèn)識路線》《標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)》《哲學(xué)和宗教》等文章。黨報(bào)堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)、反對教條主義的文章的陸續(xù)發(fā)表，為真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論做了前期的輿論鋪墊。

當(dāng)時(shí)，由于主張“兩個(gè)凡是”的力量也很強(qiáng)大，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論者被屢屢施加高壓，真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論遭遇寒流。在實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論者和堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”論者的斗爭膠著之際，《人民日報(bào)》深謀遠(yuǎn)慮地進(jìn)行了有關(guān)加強(qiáng)民主法治意識的宣傳。歷時(shí)半年的宣傳報(bào)道，使人民群眾對領(lǐng)袖人物的認(rèn)識逐漸完成了由神向人的轉(zhuǎn)變，這為后來的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論開啟了思想閘門。

1978年5月12日，《人民日報(bào)》轉(zhuǎn)載了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，在全國引起了轟動(dòng)。隨后，地方黨報(bào)紛紛轉(zhuǎn)載。有的地方黨報(bào)也組織了大討論?！逗邶埥請?bào)》是最早參與真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的地方黨報(bào)，設(shè)置了“哲學(xué)”“實(shí)事求是”等專版開展討論。在上海，盡管當(dāng)時(shí)的上海市委受極左思潮影響，規(guī)定不表態(tài)、不討論、不介入，[2]但是上海的《文匯報(bào)》和《解放日報(bào)》以刊登文藝作品的形式，間接開展了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。在廣東，《南方日報(bào)》在顯要位置刊登了《領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則廣開言路》的文章。真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，在全國形成燎原之勢。

真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論打破了人們唯上、唯書、沿襲陳規(guī)陋習(xí)的思維定勢，是改革開放初期中國最重要的一次思想大解放。在這次思想解放中，黨報(bào)既是主要的舞臺，也是重要的推 手。

（二）在姓“資”姓“社”爭議中，冒著風(fēng)險(xiǎn)給予有力聲援

在改革開放過程中，億萬群眾“摸著石頭過河”，探索了許多有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新做法，實(shí)踐證明成效也很明顯。但是由于沒有先例，這種探索往往遭到質(zhì)疑，姓“資”姓“社”問題經(jīng)常困擾著改革。1985年4月29日，在國有商業(yè)企業(yè)擔(dān)任過業(yè)務(wù)副經(jīng)理的關(guān)廣梅，與遼寧本溪市蔬菜公司簽訂了一份租賃經(jīng)營合同，租賃8個(gè)食品商店、擁有1000名員工，從事經(jīng)營活動(dòng)。這種現(xiàn)象在本溪是頭一回。這種租賃經(jīng)營行為，姓“資”還是姓“社”，引發(fā)了極大爭議。在高層沒有明確定論的情況下，1986年6月12日，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊登了關(guān)廣梅《租賃企業(yè)究竟姓“社”還是姓“資”？》的來信，次日刊出了長篇通訊《關(guān)廣梅現(xiàn)象》。文章在介紹關(guān)廣梅創(chuàng)業(yè)取得成績的同時(shí)，也如實(shí)反映她在創(chuàng)業(yè)中遇到困難和阻力?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》呼吁讀者踴躍來信，對“關(guān)廣梅現(xiàn)象”發(fā)表自己的看法。

租賃企業(yè)姓“資”還是姓“社”？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》在《“關(guān)廣梅現(xiàn)象”提出了什么》一文中直言，“不要?jiǎng)虞m提出姓什么，不要受舊框框的影響?！薄督?jīng)濟(jì)日報(bào)》連續(xù)發(fā)表多篇報(bào)道，闡明觀點(diǎn)，肯定關(guān)廣梅現(xiàn)象，引發(fā)了全國范圍的討論。真理在交鋒中形成，最終全社會(huì)達(dá)成共識，租賃經(jīng)營是一種合乎法律規(guī)定的行為，商業(yè)企業(yè)實(shí)行個(gè)人承包、租賃和租賃群體的經(jīng)營方式，不存在姓“資”姓 “社”問題。

（三）對鄧小平南方談話的重要精神，不失時(shí)機(jī)地做了披露和報(bào)道

1992年初，鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海視察，沿途發(fā)表了重要談話，為中國改革開放進(jìn)一步指明了方向。對于鄧小平南方談話，黨報(bào)一路相隨，不失時(shí)機(jī)透露和報(bào)道南方談話的重要精神，為破除思想禁錮、提振改革的決心和信心，發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)時(shí)由于種種原因，鄧小平巡視南方的消息在主流媒體上沒有公開報(bào)道。但是，鄧小平南方談話事關(guān)重大。在歷史發(fā)展的重要關(guān)頭，黨報(bào)打破常規(guī)，以各種形式披露和報(bào)道南方談話精神。1992年2月3日，《中國日報(bào)》刊登了楊尚昆和鄧小平在深圳的合影。2月4日，《解放日報(bào)》在頭版刊登《十一屆三中全會(huì)以來的路線要講一百年》的重頭評論，在全國拉開率先宣傳、深刻闡發(fā)鄧小平同志南方談話精神的序幕。[3]2月20日至3月6日，《深圳特區(qū)報(bào)》組織撰寫系列評論“猴年新春八評”，集中闡述鄧小平談話精神，8篇文章在該報(bào)連載后社會(huì)反響強(qiáng)烈，多家媒體轉(zhuǎn)載，《人民日報(bào)》也轉(zhuǎn)載了其中4篇。3月22日，《南方日報(bào)》發(fā)表了通訊《鄧小平在“先科”人中間》，報(bào)道了鄧小平到深圳先科激光電視有限公司視察情況。3月26日，《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)表了長篇紀(jì)實(shí)文章《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀(jì)實(shí)》，該文被海內(nèi)外許多有影響的媒體在頭版位置轉(zhuǎn)載和重要時(shí)段播出，其中《光明日報(bào)》《北京日報(bào)》等全文轉(zhuǎn)載，新華社向海內(nèi)外全文播發(fā)。3月31日，《人民日報(bào)》刊登了鄧小平視察深圳的詳細(xì)報(bào)道，鄧小平南方談話引起全黨高度重視。南方談話后來成為黨中央指導(dǎo)改革開放偉大事業(yè)的重要文獻(xiàn)。

二、敢于觸碰基層干部群眾在實(shí)際工作中遇到的敏感問題，為催生新體制新政策鼓與呼

改革開放是打破舊的體制機(jī)制桎梏的過程。40年來，在黨報(bào)的助推下，許多積重難返的舊體制被破除，舊政策被廢止。在這個(gè)破舊立新的社會(huì)變革中，黨報(bào)堅(jiān)決貫徹黨的主張，忠實(shí)代表人民利益，敢于觸碰基層干部群眾在實(shí)際工作中遇到的敏感問題，為催生新體制、新政策鼓與呼。

（一）強(qiáng)力發(fā)聲，為“包產(chǎn)到戶”鳴鑼開道

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，讓老百姓過上好日子，這是改革開放的初心。1978年中國的農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2.08%，[4]安徽鳳陽小崗村自發(fā)搞的包產(chǎn)到戶，為中國人民探索了吃飽飯的好辦法。但在當(dāng)時(shí)，這個(gè)具有走資本主義道路嫌疑的做法，險(xiǎn)些被扼殺在襁褓中，黨報(bào)強(qiáng)有力的發(fā)聲，促使這顆星星之火最終形成燎原之勢。

1977年6月，萬里同志擔(dān)任安微省委書記后，為鼓勵(lì)生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)實(shí)際靈活建立生產(chǎn)責(zé)任制，制定了“省委六條”。由于還沒完全從思想禁錮中蘇醒，安徽的這份文件是觸碰禁區(qū)的。1978年2月3日，《人民日報(bào)》刊登了《一份省委文件的誕生》，對安徽的“省委六條”給予肯定，發(fā)出了支持小崗村改革的明確信號。接著，《人民日報(bào)》3月17日又刊登了《認(rèn)真落實(shí)黨的經(jīng)濟(jì)政策》，提出農(nóng)業(yè)要發(fā)展就要靠落實(shí)黨的政策去調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，對處于試驗(yàn)中的改革舉措，表明了大力支持的態(tài)度。然而，小崗村的改革遭到了當(dāng)時(shí)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的反對，認(rèn)為安徽的“省委六條”，“條條都在否定大寨經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)為包產(chǎn)到戶導(dǎo)致的混亂現(xiàn)象“不利于集體經(jīng)濟(jì)鞏固”，要求大家不要搞包產(chǎn)到戶。在激烈的交鋒面前，黨報(bào)繼續(xù)給予回應(yīng)。3月30日，《人民日報(bào)》刊登了安徽省農(nóng)委的辛生、盧家豐的來信，認(rèn)為要“正確看待聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。從安徽各地實(shí)際情況來看，實(shí)行包工到組、聯(lián)系產(chǎn)量評定獎(jiǎng)罰的責(zé)任制，效果很好?！?980年4月9日，《人民日報(bào)》刊出《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制好處多》，報(bào)道了包產(chǎn)到戶帶來的農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的成果。小崗村改革順應(yīng)了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨報(bào)的輿論支持下，包產(chǎn)到戶的做法逐漸被各地干部和群眾認(rèn)可，成為中國農(nóng)村改革的樣本。

（二）因勢利導(dǎo)，抓住熱點(diǎn)事件推動(dòng)法制建設(shè)進(jìn)程

2003年，孫志剛事件經(jīng)媒體報(bào)道迅速引爆了輿論，施行了21年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》最終被廢止。這是我國民主法治建設(shè)走出的一大步。今天，再次審視黨報(bào)對事件的推動(dòng)作用，仍然具有重要意義。

雖然孫志剛事件的最終解決有網(wǎng)民參與的因素，但是促成案件解決的主要力量來自黨報(bào)。2003年3月17日，孫志剛在收容所被打死。4月25日，《南方都市報(bào)》最早報(bào)道此事，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。4月26日，《北京青年報(bào)》發(fā)表《孫志剛之死·輿論·收容的法律問題》，社會(huì)關(guān)注度愈加高漲。

5月15日，人民網(wǎng)發(fā)布《從孫志剛案看有關(guān)收容的法規(guī)違反〈立法法〉》一文。文章擺事實(shí)講道理，指出當(dāng)時(shí)有關(guān)收容的法規(guī)違反了《立法法》。5月30日，《人民日報(bào)》發(fā)表評論《孫志剛案還能走多遠(yuǎn)？》，呼喚完善有關(guān)制度。在黨報(bào)的推動(dòng)下，案件得到公正審理。6月22日，國務(wù)院廢除了《城市流浪乞討人員的收容遣送辦法》，頒布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（草案）》。通過這件案例的處理，人民群眾對對依法治國有了切身感受。黨報(bào)抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題因勢利導(dǎo)，有力地推動(dòng)了國家民主法制建設(shè)進(jìn)程。

三、以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，在新時(shí)代發(fā)揮更加有力的輿論引領(lǐng)作用

堅(jiān)持正確政治方向，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為改革開放把好輿論導(dǎo)向關(guān)，這是40年改革開放宣傳輿論工作中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，中華民族走在偉大復(fù)興的征程上。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略發(fā)展期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！泵鎸μ魬?zhàn)，黨報(bào)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，繼續(xù)發(fā)揮思想輿論戰(zhàn)線主力軍作用，更好成為我國新聞輿論的“風(fēng)向標(biāo)”。

（一）堅(jiān)持正確政治方向，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記在2018年8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議發(fā)表重要講話時(shí)提出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。[5]這也是新時(shí)代黨報(bào)要堅(jiān)持的政治方向。

堅(jiān)持正確政治方向在宣傳思想工作中至關(guān)重要。在改革開放進(jìn)入“深水區(qū)”的今天，利益訴求不同和社會(huì)價(jià)值觀多元化而引發(fā)的社會(huì)矛盾此消彼長；互聯(lián)網(wǎng)興起，在便利信息傳播的同時(shí)也為負(fù)面輿論的流傳開了方便之門；霸權(quán)主義遏制中國戰(zhàn)略的實(shí)施和西方意識形態(tài)的滲透，給廣大干部群眾正確認(rèn)識和判斷國內(nèi)外形勢不斷帶來干擾。宣傳思想戰(zhàn)線要正視現(xiàn)實(shí)，接受挑戰(zhàn)。要按照習(xí)近平總書記提出的要求，“提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大任務(wù)，精心開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳”，[6]更加突出黨報(bào)在輿論導(dǎo)向上的引領(lǐng)作用，更好發(fā)揮黨報(bào)在思想輿論戰(zhàn)線主陣地作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍作出新的貢獻(xiàn)。

（二）創(chuàng)新傳播手段，在提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力上下功夫

貫徹媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，黨報(bào)已將融媒體形態(tài)作為重要傳播手段，新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力有了明顯增強(qiáng)。但是應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)媒體特別是自媒體平臺上，各種各樣負(fù)面輿論波濤洶涌的勢頭沒有徹底消退，思想輿論戰(zhàn)線“澄清謬誤、明辨是非”任務(wù)依然十分艱巨。讓黨的主張和人民的呼聲在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播上更加精準(zhǔn)、及時(shí)、生動(dòng)，能夠激發(fā)人們的接受意愿，引發(fā)人們的理性思考，有效應(yīng)對各種負(fù)面輿論，主流媒體任重道遠(yuǎn)。黨報(bào)要在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地上更好體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮專業(yè)性和公信力優(yōu)勢，創(chuàng)作出符合時(shí)代要求的精品力作，更好把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和特點(diǎn)，更快提升網(wǎng)絡(luò)傳播能力，讓黨和國家的聲音通過強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，“飛入尋常百姓家”。

（三）講好中國故事，把向世界展示中國新形象作為黨報(bào)必須深刻思考的命題

中國改革開放40年所取得的“史詩般的進(jìn)步”，世界矚目。在全球一體化的發(fā)展背景下，如何講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展示全面、立體和真實(shí)的中國，黨報(bào)需要深刻思考。

經(jīng)過40年改革開放，中國綜合國力大幅提升，國際影響力日益壯大，但中西方在語言、文化和意識形態(tài)上的差異，使中國真實(shí)的國家形象與西方刻板印象之間有較大的差異，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。黨報(bào)和其他主流媒體一道，在創(chuàng)新國際傳播方面要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在講好中國故事上下更大的功夫，將最真實(shí)的中國形象展現(xiàn)在世界的面前，向世界展示全面、立體和真實(shí)的中國新形 象。

中華民族有著五千年悠久傳統(tǒng)的文化，蘊(yùn)含著中國當(dāng)代的思想和精神內(nèi)核，其中很多優(yōu)秀的思想對于解決當(dāng)下人類面臨的共同問題有重要價(jià)值。黨報(bào)在對外傳播中，要?jiǎng)?chuàng)新闡釋中華文明的方式，以文化為紐帶，把中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)核與具有當(dāng)代特色的中國故事結(jié)合起來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓與其他國家的共同點(diǎn)提煉出來、展示出來。在國際上打造獨(dú)特的“君子中國”形象，通過文化來凝聚共識，尋找解決世界級問題的途徑。 （作者張曉紅是中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心常務(wù)副主任、教授、博士生導(dǎo)師；王玉風(fēng)是中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院博士生。）

【注釋】

[1] 真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論與解放思想[OL].人民網(wǎng)，2014-09-22.

[2] 蔡美華.真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論中的黨報(bào)作為[D].復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年4月，第71頁。

[3] 周瑞金.我與皇甫平——寫在《解放日報(bào)》創(chuàng)刊60周年之際[J].新聞?dòng)浾撸?009年第9期.

[4] 中國歷年人口數(shù)統(tǒng)計(jì)(1978-2015) [OL].國家統(tǒng)計(jì)局，2016-08-02.

[5] 習(xí)近平出席全國宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[OL].新華網(wǎng)，2018-08-22.

[6] 習(xí)近平出席全國宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[OL].新華網(wǎng)，2018-08-22.