文 / 特邀撰稿 陳四長(zhǎng)

一位縣委書記說(shuō)，農(nóng)村振興眼里要有農(nóng)民，多站在農(nóng)民的角度想想，決策就比較切合實(shí)際，就比較少犯官僚主義的錯(cuò)誤。反之，嘴上喊著為農(nóng)民謀利益，心里卻打著農(nóng)民宅基地的主意，把農(nóng)村振興看作振興房地產(chǎn)的一個(gè)機(jī)遇，一刀切地搞農(nóng)村城鎮(zhèn)化。那就必然會(huì)走偏路子，脫離群眾。

他舉了這樣一個(gè)例子。前兩年，看到外邊有地方搞撤村并居，讓農(nóng)民上樓，通過(guò)占補(bǔ)平衡擴(kuò)大了土地供給，富了地方財(cái)政，他們當(dāng)時(shí)也有這方面的沖動(dòng)?；I劃通過(guò)農(nóng)民宅基地改革推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

令他們沒有想到的是，他們自以為好處多多的舉措，基層干部和農(nóng)民群眾卻不贊成，認(rèn)為是瞎折騰。農(nóng)民們說(shuō)，本縣處平原地區(qū)，歷史形成的基本是大村落。經(jīng)過(guò)前些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了溫飽問(wèn)題，有了一定積累。農(nóng)民們家家蓋了新房（不少是樓房），整修了院落。這一輪村居建設(shè)，把前多年的積累花得差不多了。農(nóng)民眼下需要的是安居樂業(yè)，休養(yǎng)生息?，F(xiàn)在又要折騰撤村并居，讓農(nóng)民拆掉才蓋幾年的新房，集中搬進(jìn)樓房，明顯成了負(fù)擔(dān)。雖然上邊對(duì)宅基地房屋有補(bǔ)償，但一平米只有幾百元，而樓房房?jī)r(jià)一平米要數(shù)千元。農(nóng)民用自己的房屋置換樓房，需要補(bǔ)數(shù)萬(wàn)元的差價(jià)。而且房是毛胚房，住進(jìn)去需要裝修，需要置買家具，又是很大一筆消費(fèi)。這樣一來(lái)一去，把農(nóng)民的一點(diǎn)家底又掏空了，不少家戶因此還需向親朋告借，向銀行借貸。

這只是問(wèn)題的一方面。農(nóng)民上樓，大型的農(nóng)具哪里放？養(yǎng)豬養(yǎng)羊養(yǎng)雞養(yǎng)牛怎么辦？城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城干什么？這些，都是非常實(shí)際的問(wèn)題。

縣委書記坦陳，基層干部和農(nóng)民群眾說(shuō)的這一切，他們并不是官僚到一點(diǎn)不知情，但由于站位錯(cuò)了，眼里只盯著土地供給，心里只想著GDP增長(zhǎng)，只是站在領(lǐng)導(dǎo)層的角度想問(wèn)題，沒有從農(nóng)民的角度著想，因此把本該有的認(rèn)知屏蔽了。決策上嚴(yán)重脫離實(shí)際，造成水土不服。

其實(shí)，“撤村并居”只是新村建設(shè)的一種形式，在農(nóng)民村居建設(shè)基礎(chǔ)上錦上添花，也還有許多可為的空間。比如，村道的硬化，村巷的亮化，自來(lái)水的接入和凈化，網(wǎng)絡(luò)的入戶，茅廁的改造，農(nóng)村垃圾的處理，文化體育設(shè)施的布設(shè)，等等。把這些做好了，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)、農(nóng)民生活品質(zhì)提升的同時(shí)，又使他們保留村落的歷史記憶，既親近自然，又記住鄉(xiāng)愁，豈不更好。

習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都是看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！边@是我們一切工作必須遵循的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。眼里只盯著土地財(cái)政，只看地方GDP增長(zhǎng)，不看農(nóng)民群眾是否真正得到了實(shí)惠，甚至用行政命令的辦法侵害農(nóng)民權(quán)益，這樣的“農(nóng)村振興”，農(nóng)民群眾不高興，即使地方GDP有了增長(zhǎng)，又有什么意義？