［發(fā)布者］四川省委非公經(jīng)濟和社會組織工委

［亮 點］劃出強化社會組織黨建的“四道硬杠”

［舉 措］

近日，四川省委非公經(jīng)濟和社會組織工委聯(lián)合民政廳、財政廳，近日印發(fā)實施《關于在社會組織章程和等級評估中進一步強化黨建工作要求的通知》，鮮明劃出強化社會組織黨建工作的四道“硬杠子”，切實把加強黨的領導和黨的建設落實到社會組織管理的全過程。

第一道杠：黨的建設有關內(nèi)容要“入章程”。通知要求，全省各級社會組織登記審批機關和業(yè)務主管單位結(jié)合工作職能，繼續(xù)按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，指導督促社會組織把黨的建設等有關內(nèi)容寫入章程，并在成立登記和章程核準時加強把關審查，從源頭上確保社會組織發(fā)展和管理的正確政治方向。

第二道杠：年度檢查看黨建情況“進報告”。各級社會組織登記審批機關和業(yè)務主管單位開展年度檢查時，要指導社會組織對照章程在《年度工作報告書》中專項報告當年黨建工作情況，對沒有把黨的建設有關內(nèi)容寫入章程、不重視不支持不開展黨建工作的，要加強教育指導并責令限期改正，拒不整改的要進行嚴肅處理。

第三道杠：評估管理辦法中要有“黨建分”。各級民政部門要結(jié)合修訂完善《四川省社會組織評估管理辦法》及評分細則，進一步優(yōu)化黨建指標設置和提高黨建評分分值，原則上建立黨組織的社會組織才能評為3A以上等級，已經(jīng)獲得3A以上等級評估但還未建黨組織的要逐一指導組建。評估等級有效期滿申請重新評估的，要專項評估社會組織黨建工作情況，黨的建設弱化虛化邊緣化的，要及時作出降低或取消評估等級處理。

第四道杠：政府購買服務同條件“優(yōu)先選”。按照政府購買服務“把有限資金用到人民群眾最需要的地方”要求，倡導各地在競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務的社會力量時，同等條件下優(yōu)先選擇獲得3A以上評估等級的社會組織，創(chuàng)造條件讓社會組織黨組織和黨員發(fā)揮作用，確保在項目實施中更好傳導黨的執(zhí)政理念和服務人民群眾，切實提高財政資金的使用效率和政治效益。

［發(fā)布者］浙江省寧波市慈溪市委組織部

［亮 點］引領古家具行業(yè)開啟“小鎮(zhèn)時代”

［舉 措］

慈溪市堅持走好黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興之路，成功創(chuàng)建天元古家具小鎮(zhèn)，開啟了古家具行業(yè)的“小鎮(zhèn)時代”。目前，小鎮(zhèn)古家具行業(yè)年出口銷售額已達7億余元，產(chǎn)品遠銷美、英、法、加及東南亞等80余個國家和地區(qū)。

一是黨建促發(fā)展，提升行業(yè)動力指數(shù)。從黨建工作入手，破解古家具行業(yè)商戶零散、吸附力低、難成規(guī)模等面臨的轉(zhuǎn)型難點痛點。一方面，在細致摸排情況基礎上，編制出臺特色小鎮(zhèn)黨建整體規(guī)劃，以黨建服務中心、開發(fā)式組織生活基地等黨建陣地串聯(lián)天元文化廣場、黨員護水（綠）崗、黨建宣傳欄等黨建點，形成全長1公里的黨建特色長街。另一方面，投入1億余元資金，對特色街兩側(cè)建筑立面、道路鋪裝、街景小品等內(nèi)容進行改造提升，形成面貌統(tǒng)一、尺度適宜的明清風格，并借助政策、地理優(yōu)勢，積極引進從事古玩字畫、玉瓷器、石刻等相關工作的人才和企業(yè)，打造培育一條產(chǎn)業(yè)集聚的古玩街，作為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力引擎。

二是黨建促改革，提升行業(yè)活力指數(shù)。大力推動“一站一中心”建設，不斷提升與家具行業(yè)快速發(fā)展相配套的“軟實力”。一方面，以黨群服務中心為平臺，聯(lián)合社會保障和就業(yè)服務所、審批中心、金融部門、群團組織成立黨建聯(lián)盟，為行業(yè)小微企業(yè)提供項目審批“最多跑一次”、金融優(yōu)惠政策咨詢等服務。另一方面，依托“先鋒驛站”黨建陣地，引領本地黨員群眾常態(tài)化開展“文化+”黨員志愿服務活動。

三是黨建促穩(wěn)定，提升行業(yè)引力指數(shù)。積極發(fā)揮黨組織和黨員的“宣傳”“協(xié)調(diào)”“潤滑”作用，為小鎮(zhèn)從業(yè)者創(chuàng)造安心穩(wěn)定的工作環(huán)境。一方面，根據(jù)小鎮(zhèn)內(nèi)“村企共駐”以及部分商戶“商住一體”的特點，大力推行“圓桌夜談”，黨員干部利用晚上時間與群眾零距離接觸、面對面交談，按照“有事議事、無事連心”的原則，開展政策宣傳、解疑釋惑、疏通情緒、化解矛盾、聽取意見等工作，暢通村民聽事、議事、評事渠道。另一方面，設立集矛盾調(diào)解、扶貧幫困等于一體的“黨員老娘舅”工作室，進一步拓展了黨員服務小鎮(zhèn)、服務商戶、服務客商的渠道。

［發(fā)布者］安徽省銅陵市委非公工委

［亮 點］四個“到位”推動非公企業(yè)黨組織標準化建設

［舉 措］

為進一步提升非公企業(yè)和社會組織黨建工作規(guī)范化科學化水平，銅陵市以加強基層黨組織標準化建設為統(tǒng)攬，力爭部署到位、培訓到位、保障到位、督查到位，積極推進非公黨建工作再上新臺階。

一是細化目標責任，動員部署到位。制定出臺了基層黨組織標準化建設方案，分三年推動全市非公企業(yè)和社會組織黨組織標準化建設達標。對年度目標任務進一步細化分解，進一步壓實各縣區(qū)、市屬黨（工）委工作主體責任。召開全市推進基層黨組織標準化建設動員部署會，具體部署工作任務、提出明確目標要求，層層推動落實。

二是加強上級指導，業(yè)務培訓到位。舉辦全市非公企業(yè)和社會組織黨組織書記培訓班、第三批非公黨建指導員培訓班、基層黨組織標準化建設管理信息平臺操作培訓班等主體班次，各級黨組織逐級開展相關培訓，對1740名黨組織書記、425名黨建指導員實現(xiàn)了業(yè)務培訓全覆蓋。編印發(fā)放非公企業(yè)和社會組織黨建《標準化建設指引》《標識標牌規(guī)范指引》《標準化建設工作實錄》等材料，將標準化內(nèi)容融入手冊。成立非公企業(yè)黨建工作指導服務團30個，結(jié)合上門走訪調(diào)研，幫助指導非公企業(yè)和社會組織黨組織開展標準化建設。

三是夯實黨建基礎，資金保障到位。從2017年起，分三年安排財政專項經(jīng)費支持非公企業(yè)和社會組織黨組織開展標準化建設，同時采取黨費全額撥返、資源整合等措施，落實非公黨建經(jīng)費保障。一年來，市、縣（區(qū)）兩級財政共安排300.5萬元，補助241個社會組織和154個聯(lián)合組建非公企業(yè)黨組織開展標準化建設工作。從市管黨費中下?lián)?80萬元，用于經(jīng)費缺乏的100個社會組織和500個非公企業(yè)黨組織開展標準化建設、黨員教育等工作。

四是抓好典型示范，整改督查到位。采取抓點帶面、示范引導、點面結(jié)合的方式，深入推進非公企業(yè)和社會組織服務型黨組織建設，分級評選年度市、縣（區(qū)）兩級服務型黨組織示范點，引領和帶動全市非公黨組織標準化建設。把非公黨組織標準化建設納入基層黨組織考評細則，強化考評指揮棒作用，嚴格對照標準、及時盤點整改存在問題，確保爭創(chuàng)達標。

［發(fā)布者］浙江省湖州市南潯區(qū)委組織部

［亮 點］推行“一體兩翼四驅(qū)動”黨建模式

［舉 措］

進一步夯實基礎、完善機制、創(chuàng)建品牌，全力推進教育現(xiàn)代化區(qū)建設，在全市率先實現(xiàn)省級教育強鎮(zhèn)全覆蓋。

“一體同行”讓校園黨味濃起來。深入分析學校黨建“條塊分割、管理薄弱”的體制障礙，研究出臺學校黨建工作實施方案，著力解決抓黨建與抓業(yè)務“兩張皮”問題。構(gòu)建條塊結(jié)合的領導體制。升格區(qū)教育局為黨委，將原隸屬于10個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委的57所學校黨組織進行整建制移交，由組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導，教育局統(tǒng)一領導、直接指導，所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配套投入、協(xié)助管理，實現(xiàn)了“管人”與“管事”相統(tǒng)一、管黨建與管業(yè)務相結(jié)合。選育理念同向的管理隊伍。突出政治標準，推行黨組織與行政領導班子成員雙向進入、交叉任職，交叉任職比率達95%，同步配強了學校行政與黨建工作力量。打造堅強有力的支部堡壘。扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，邀請入黨積極分子、優(yōu)秀教師觀摩、參與“三會一課”“紅色星期六”主題黨日等黨內(nèi)生活。

“兩翼齊飛”讓學校黨建實起來。圍繞加強學校黨的組織和工作“雙覆蓋”，既抓保障，又抓落實，促進學校黨建落地生根。推進工作覆蓋。推行學校黨建“雙十工作法”，“黨組織十必干、黨員管理十必抓”雙管齊下。拓展陣地建設。把黨建項目與教育項目一并統(tǒng)籌，黨建項目直接納入“美麗校園”工程，實施以獎代補，推動“一校一品”建設，成功創(chuàng)建校園品牌23個。強化人才保障。落實學校黨務干部相關待遇，抓好黨組織書記任職培訓、業(yè)務培訓和專題培訓，著力擴大黨務人才存量，提升學校黨建專業(yè)化水平。

“四層驅(qū)動”讓教書育人強起來。全面推行“四帶四融”黨建工作機制，以黨風帶師風、教風、校風、作風，將黨建融入人才培養(yǎng)、師德養(yǎng)成、教學提質(zhì)、學校發(fā)展。引領教師成長。實施“三名工程”“青藍工程”，充分發(fā)揮高學歷、高職稱黨員教師示范引領作用，使之成為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教育人、孵化科研成果的平臺。引領師德養(yǎng)成。突出全員、全方位、全過程師德養(yǎng)成，每年組織全區(qū)性師德師風培訓會。引領教學提質(zhì)。實施“黨徽進校園”和黨員“五亮”工程，開展“爭當最美杏壇先鋒”活動，黨員帶頭精研業(yè)務、教學競賽、崗位建功。

［發(fā)布者］山東省威海市委組織部

［亮 點］“三心三贏”推動外資企業(yè)黨建工作

［舉 措］

近年來，威海市以提升組織力為重點，著力實施“三心三贏”工作模式，通過“贏支持、強根基、助發(fā)展”等一體化工作措施，為外資企業(yè)黨建工作尋找“最大公約數(shù)”。

堅持滲入內(nèi)心，贏得外商的理解支持。抓引導促支持，通過對《公司法》設立黨組織有關規(guī)定進行法律詮釋，發(fā)動與企業(yè)聯(lián)系緊密的中方代理、項目引薦人等與其溝通，幫助了解國情黨情，疏通思想障礙。抓典型促支持，堅持用黨員先鋒典型感動外商，使其感受到最努力、最吃苦、最優(yōu)秀的都是黨員。抓服務促支持，從工商、稅務、商務等職能部門選派黨建工作指導員，既指導開展黨建工作又幫助解決手續(xù)審批、資金信貸、招工用工等實際問題。

堅持深入核心，贏得黨組織工作有力。擴大有效覆蓋，開展提升“兩個覆蓋”質(zhì)量專項行動，在單獨建、聯(lián)合建基礎上，采取園區(qū)統(tǒng)建、商會聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)鏈組建等方式，擴大黨的組織和工作覆蓋。加強隊伍建設，推行“雙向進入、交叉任職”，引導黨組織書記兼任人力資源部經(jīng)理或工會主席；實行發(fā)展黨員計劃單列，健全遞進培養(yǎng)、目標承諾、積分考核等制度。健全工作保障，采取企業(yè)自籌、黨費返還等方式，保證每個支部每年不低于3000元經(jīng)費，建設15處區(qū)域性黨群服務中心。強化聯(lián)系指導，實施“紅色引擎”工程，打造市級示范點6個，健全調(diào)研指導、督促檢查、考核評價等制度，推動工作提質(zhì)增效。

堅持融入中心，贏得企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將黨建工作融入高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，引導外商加強與“十三五”發(fā)展布局和新舊動能轉(zhuǎn)換工程對接，幫助引才聚才育才，實施黨員人才工程，引導黨員開展技術革新、產(chǎn)品研發(fā)等項目1320多個。搭建和諧企業(yè)文化，開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，健全用工制度、工資正常增長和困難員工幫扶等機制，搭建員工成長平臺，提升專業(yè)能力專業(yè)素質(zhì)；引領企業(yè)培育核心價值理念，把企業(yè)文化要素轉(zhuǎn)化為員工追求卓越的內(nèi)在動力。積極奉獻回饋社會，發(fā)揮外資企業(yè)黨組織的組織、推動作用，引導外資企業(yè)自覺承擔社會責任，已向社會捐款捐物達800萬元。

［發(fā)布者］浙江省金華市義烏市委組織部

［亮 點］“紅色誠信風”助推市場轉(zhuǎn)型升級

［舉 措］

改革開放40年來，義烏市堅持“市場發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，緊緊抓住黨員經(jīng)營戶這一核心群體，以“紅色誠信”帶動市場經(jīng)營戶向中外客商傳播正能量。

主動掛牌促誠信，讓黨員身份亮出來。在每個樓層，以黨徽為標識，在市場商位平面分布圖中標明黨員商位；在每個街區(qū)，統(tǒng)一設置黨員商位指示牌；在黨員商位，統(tǒng)一懸掛“共產(chǎn)黨員”紅牌，展示家風家訓、承諾事項；在市場商位信用查詢體系中，將黨員身份作為信用查詢的重要內(nèi)容。同時，將流動黨員納入統(tǒng)一管理，1575名流動黨員和528名在冊黨員同亮相、同學習、同活動、同履職、同服務，共同接受市場經(jīng)營戶和客商的監(jiān)督。

有效融和促誠信，讓黨員聯(lián)攤管起來。堅持“組織管理與自我管理相統(tǒng)一”的工作理念，以黨員“聯(lián)攤制”實現(xiàn)紅色網(wǎng)絡全覆蓋。按區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、業(yè)務相關的原則，每個黨員聯(lián)系一個網(wǎng)格，覆蓋50～200個非黨員商位，黨員承擔對聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)市場經(jīng)營戶的經(jīng)營幫扶以及對商品質(zhì)量、照章納稅等情況的監(jiān)督。深化黨員志愿服務，定期組織黨員參與“打擊租攤詐騙”“明碼標價大檢查”等活動，甄選一批市場黨員骨干參與商位信息動態(tài)采集、治安調(diào)解、協(xié)稅護稅等工作。2017年以來，共參與調(diào)處糾紛323起，挽回經(jīng)濟損失3570萬元，黨員成為維護市場經(jīng)營秩序的有生力量。

綜合積分促誠信，讓黨員形象樹起來。堅持“市場黨建與市場信用相掛鉤”的工作理念，上線義烏市場信用APP，突出黨建引領，從遵章守紀、誠信經(jīng)營、市場管理、支部活動、社會公益、黨費繳納等六個方面綜合評議黨員表現(xiàn)，確定每位黨員的星級檔次并予以公示，黨員表現(xiàn)與商位信用積分直接掛鉤，將黨建元素轉(zhuǎn)為信用資產(chǎn)，信用等級良好的黨員，優(yōu)先列入推薦商戶，并在評獎評優(yōu)、參與市場管理等方面優(yōu)先安排。截至目前，市場黨員經(jīng)營戶信用等級良好率達100%，黨員成為爭當誠信經(jīng)營的踐行者、引領者和推動者。