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淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代公共政策問(wèn)題構(gòu)建的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2018-11-19 21:21:57甄旭雷
決策探索 2018年8期
關(guān)鍵詞:公共政策機(jī)遇挑戰(zhàn)

文/甄旭雷

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及信息化技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)階段的公共政策問(wèn)題的構(gòu)建同樣依賴(lài)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)為其提供了創(chuàng)新及便利的構(gòu)建手段,具有創(chuàng)新作用。在進(jìn)行公共政策問(wèn)題的構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì),不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和政策問(wèn)題構(gòu)建的科學(xué)化、合理化及民主化,樹(shù)立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí),構(gòu)建相應(yīng)的大數(shù)據(jù)信息資源開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù),提高大數(shù)據(jù)的安全性,推動(dòng)公共政策問(wèn)題構(gòu)建的發(fā)展及進(jìn)步。與此同時(shí),大數(shù)據(jù)時(shí)代給公共政策問(wèn)題構(gòu)建帶來(lái)了一些機(jī)遇及挑戰(zhàn),本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共政策問(wèn)題構(gòu)建的機(jī)遇及挑戰(zhàn)進(jìn)行相應(yīng)的分析,繼而提出了相應(yīng)的解決策略。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共政策問(wèn)題構(gòu)建的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共政策問(wèn)題構(gòu)建的機(jī)遇

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的今天,大數(shù)據(jù)給公共政策問(wèn)題構(gòu)建帶來(lái)的機(jī)遇主要表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)時(shí)代下提高了政策問(wèn)題數(shù)據(jù)收集的靈活性,拓寬了數(shù)據(jù)信息收集的平臺(tái),在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,能直接快速收集各個(gè)階段的政策問(wèn)題構(gòu)建,相對(duì)于傳統(tǒng)信息收集方式來(lái)說(shuō)不僅節(jié)約了收集信息的時(shí)間,還在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了趕超,很大程度上節(jié)省了時(shí)間,一定程度上提高了政策問(wèn)題構(gòu)建的科學(xué)化。在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能全面準(zhǔn)確地對(duì)公共問(wèn)題進(jìn)行清晰、明確的感知,快速收集各種相關(guān)的信息數(shù)據(jù),且能系統(tǒng)動(dòng)態(tài)地分析、搜索各種問(wèn)題,還能拓寬信息咨詢(xún)平臺(tái),對(duì)各種政策構(gòu)建方案進(jìn)行量化評(píng)估,權(quán)衡利弊,創(chuàng)新信息分析手段,改變傳統(tǒng)問(wèn)題構(gòu)建過(guò)程中存在的人工效率較低、主觀錯(cuò)誤較多等現(xiàn)象。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,通過(guò)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能在短時(shí)間內(nèi)分析、處理及存儲(chǔ)數(shù)據(jù),很大程度上提高了工作效率,減少了人工輸出,提高了數(shù)據(jù)處理的科學(xué)性。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的政策問(wèn)題構(gòu)建一定程度上提高了民主化,有效地拓寬了參謀渠道,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的公眾參與的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了自主、平等,為公共政策的實(shí)施及執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共政策問(wèn)題構(gòu)建的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共政策問(wèn)題構(gòu)建具有雙面性,其對(duì)于構(gòu)建技術(shù)提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn),需要相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、處理及預(yù)測(cè)建模等多方面的技術(shù)要求。但是,目前擁有計(jì)算機(jī)公共管理知識(shí)的復(fù)合型人才較少,使得公共政策問(wèn)題構(gòu)建遇到一定的阻礙。現(xiàn)階段公共政策問(wèn)題構(gòu)建的引導(dǎo)人員對(duì)于大數(shù)據(jù)的相關(guān)概念掌握不全,在實(shí)際工作過(guò)程中很少運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維解決問(wèn)題,多數(shù)人員依舊習(xí)慣于利用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行信息收集,且在信息收集過(guò)程中主觀意識(shí)較強(qiáng),所收集到的數(shù)據(jù)無(wú)法保持其質(zhì)量及可信度,使得大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用流于形式。此外,大數(shù)據(jù)時(shí)代還對(duì)數(shù)據(jù)管理提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn),利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)收集后因缺乏有效的處理及篩選措施,大多數(shù)數(shù)據(jù)處于閑置狀態(tài),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)得不到有效利用,公共政策問(wèn)題在構(gòu)建過(guò)程中的數(shù)據(jù)較少,管理過(guò)程中極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)碎片化等現(xiàn)象,使得數(shù)據(jù)管理效率下降。

二、對(duì)策分析

(一)引進(jìn)及培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才,提高大數(shù)據(jù)各項(xiàng)技術(shù)的利用率

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下進(jìn)行公共政策問(wèn)題構(gòu)建應(yīng)引進(jìn)大量的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才,人才的培養(yǎng)可以促進(jìn)公共政策問(wèn)題構(gòu)建的改革與發(fā)展,應(yīng)鼓勵(lì)分析者學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)及相關(guān)知識(shí),提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用效率及普及程度,邀請(qǐng)高素質(zhì)、高技能的人才對(duì)政策問(wèn)題構(gòu)建分析者進(jìn)行培訓(xùn)及指導(dǎo),不斷加大及普及大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用率,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)對(duì)于政策問(wèn)題構(gòu)建的意義,不斷更新及發(fā)展大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)收集、分析、處理及測(cè)評(píng)等技術(shù),優(yōu)化公共政策問(wèn)題構(gòu)建的措施,提高大數(shù)據(jù)的利用程度。

(二)針對(duì)政策問(wèn)題構(gòu)建的模式及思維進(jìn)行優(yōu)化

在公共政策問(wèn)題構(gòu)建過(guò)程中使用大數(shù)據(jù)技術(shù)首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政策問(wèn)題構(gòu)建的觀念,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維,只有這樣,才能將大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)優(yōu)化構(gòu)建形式及構(gòu)建思路,有效處理及解決新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題;其次完善政策問(wèn)題構(gòu)建的制度及機(jī)制,提升大數(shù)據(jù)時(shí)代下的政策問(wèn)題構(gòu)建氛圍,增加信息之間的交流及互動(dòng)性,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),不斷提高政策問(wèn)題構(gòu)建的能力。

(三)完善法律保障體系,提高信息的安全性

相關(guān)政府在進(jìn)行大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共問(wèn)題構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)不斷提高信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)追蹤的方式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控及管理。利用法律武器及網(wǎng)絡(luò)屏障等減少信息安全問(wèn)題的發(fā)生。

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