脫貧攻堅(jiān)的終極任務(wù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,使脫貧鄉(xiāng)村達(dá)到 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆R虼?,要吃透把準(zhǔn)中共十九大報(bào)告關(guān)于 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的精神內(nèi)涵、戰(zhàn)略布局與發(fā)展思路,牢牢把握前不久中共中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì),切實(shí)厘清鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)的辯證關(guān)系,“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動(dòng)共進(jìn)。建議:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化。要緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,結(jié)合貧困村實(shí)際和貧困戶需求,發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜商則商,推動(dòng)貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要以產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等為重點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要大幅度提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,拓展多元化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供求鏈、完善利益鏈,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)“三體系”,打造 “產(chǎn)業(yè)興旺”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
基礎(chǔ)設(shè)施要夯實(shí)。必須著眼基本面、不撒胡椒面,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展要素資源,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程、小型水利灌溉工程、水生態(tài)治理工程,盡快消除農(nóng)村黑臭水體。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),尤其是要加大貧困村農(nóng)網(wǎng)改造力度,推動(dòng)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。全力實(shí)施暢通工程,暢通交通最后 “一公里”,實(shí)現(xiàn)人行便道“院院通”,村民上街、串門 “晴天不揚(yáng)灰、雨天不濕鞋”。建立多元化管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村道路功能優(yōu)良、安全通行、持久使用。
治理體系要健全。要以自治為基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè),重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)村支書。完善基層民主制度,強(qiáng)化村務(wù)公開,完善村規(guī)民約,健全一事一議制度。以法治為保障,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),健全依法決策機(jī)制,構(gòu)建村級(jí)治理工作機(jī)制,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和社會(huì)管理制度,著力提升服務(wù)水平和管理能力。要堅(jiān)持以德治為引領(lǐng),堅(jiān)持依法治村和以德治村統(tǒng)一,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)治久安與文明和諧。
綠色發(fā)展要優(yōu)先。要構(gòu)建綠色發(fā)展穩(wěn)定投入機(jī)制,推行綠色生產(chǎn)方式。加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建力度,打造農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。綜合推進(jìn)畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等試點(diǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)跟蹤機(jī)制,全程推進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染防治。全程監(jiān)控投入品 “來(lái)路”,密切跟蹤農(nóng)產(chǎn)品 “去路”。要把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入目標(biāo)考核,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)管,跟蹤評(píng)估。要穩(wěn)妥實(shí)施 “天藍(lán)、地綠、水凈”工程,推進(jìn)全方位綠化、美化、凈化,打造生產(chǎn)高效、生態(tài)宜居、生活美好、人文和諧的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。