■ 劉瀟濱

（作者單位：山西傳媒學(xué)院思政部）

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”、“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。這實(shí)際上為我們指明了全面從嚴(yán)治黨理論向基層實(shí)踐延伸的運(yùn)行維度,解答了“怎么做”的問題。

一、全面從嚴(yán)治黨理論向基層延伸的路徑

全面從嚴(yán)治黨理論向基層實(shí)踐延伸,方式大致可以分為自發(fā)和自覺兩類。自發(fā)方式是以被動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)大眾的認(rèn)可，具體為通過指令、強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)理論和大眾的統(tǒng)一；自覺方式是通過科學(xué)的基層組織和制度保證，使理論和大眾建立互動(dòng)關(guān)系，在實(shí)踐互動(dòng)中理論自覺地被大眾所掌握，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自覺力量；又在實(shí)踐互動(dòng)中凝聚大眾的智慧發(fā)展理論，如此循環(huán)往復(fù)，以至無(wú)窮。

基層黨組織是理論和大眾交互的主要界面，其真正的存在方式是運(yùn)行，它不僅是理論大眾化的重要途徑，同時(shí)還需要擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨理論大眾化的任務(wù)，打造自身的存在價(jià)值。

當(dāng)代社會(huì)處在信息時(shí)代，人們似乎只有物質(zhì)層面的滿足更能獲得他們受尊重和被承認(rèn)的需要，在日常生活中把更多的精力和注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益層面。要強(qiáng)化黨的建設(shè)，必須把黨組織與黨員“互動(dòng)”、黨組織與非黨群眾“互動(dòng)”、黨員與非黨群眾“互動(dòng)”作為主體，讓“互動(dòng)”成為常態(tài)，具體為：

第一，通過互動(dòng)型基層黨組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查,集中民意。把黨的基層組織變成黨的民主實(shí)踐機(jī)構(gòu)，把組織生活變成民意調(diào)查活動(dòng)，走群眾路線。

調(diào)查是我黨的基本功，調(diào)查有兩類，一類是自上而下，它的優(yōu)點(diǎn)是與中心工作結(jié)合緊密，缺點(diǎn)是縱深度難以保證，往往走向“被調(diào)查”。另一類是自下而上，并且可以常態(tài)化為日常工作。具體含義是，調(diào)查作為組織生活的功課，向大眾，包括普通黨員、全體干部、非黨群眾，調(diào)查本部門、本單位和全社會(huì)民眾的訴求，普遍關(guān)心的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，本著一切為了群眾的意愿，完成從群眾中來。信息是現(xiàn)代社會(huì)和國(guó)家治理的生命線，如果黨的基層組織生活把調(diào)查作為基本內(nèi)容，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題、極端社會(huì)思潮、法律和制度漏洞，不忘一切依靠群眾的初衷，使其沒有蔓延的機(jī)會(huì)，完成到群眾中去。特別是制度漏洞，如果我們把報(bào)告制度漏洞作為廣大群眾、黨員、干部的主要職責(zé)之一，腐敗在一段時(shí)間就不會(huì)愈演愈烈。調(diào)查不是閑聊天，調(diào)查結(jié)果必須形成研究報(bào)告，研究報(bào)告由組織成員審核確認(rèn)其真實(shí)性。由此，將黨規(guī)黨紀(jì)的約束和監(jiān)督固守在基層黨組織，并且通過基層黨組織與大眾互動(dòng)，接地氣、知民意。

第二，通過互動(dòng)型基層黨組織，群策群力,開發(fā)民智。把黨的基層組織生活變成群策群力平臺(tái)，作為貫徹各級(jí)黨組織要求和單位決策的引擎，作為廣大黨員、人民大眾政治權(quán)益的維護(hù)者。

我們黨歷來講群眾路線，講群策群力，但是群眾路線、群策群力需要組織和制度保障，最好保障就是互動(dòng)型基層黨組織的組織生活。各級(jí)黨組織和各單位決策機(jī)構(gòu)提出的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃需要充分的動(dòng)力，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)可能出現(xiàn)惰性，需要大眾和廣大黨員作為推動(dòng)力量，讓目標(biāo)和規(guī)劃得到不折不扣的執(zhí)行，黨的基層組織生活把發(fā)展問題作為基本的研究討論內(nèi)容，從而為大眾和廣大黨員發(fā)揮引擎作用提供制度保障?，F(xiàn)實(shí)中，不僅群眾的權(quán)益可能受侵犯，黨員的權(quán)利也經(jīng)常受侵害，但是作為個(gè)人，他們很難維護(hù)自我，因而需要黨的基層組織通過組織生活，以集體的形式、集體的智慧、集體的力量，維護(hù)大眾的政治權(quán)益，包括公平公正，等等。列寧說過，“只有在改善勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)狀況的條件下，群眾才會(huì)投入運(yùn)動(dòng)，積極參加運(yùn)動(dòng)，高度重視運(yùn)動(dòng)”。今天我們要重建基層黨組織的吸引力，無(wú)疑也要把群眾利益作為抓手。

第三，通過互動(dòng)型基層黨組織，進(jìn)行問題研究,凝聚民力?；鶎狱h組織的組織生活應(yīng)當(dāng)把理論學(xué)習(xí)和理論探究結(jié)合起來，成為全面從嚴(yán)治黨理論向基層實(shí)踐延伸的實(shí)現(xiàn)形式，為黨的理論發(fā)展和各級(jí)黨組織的思想發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、互動(dòng)型基層黨組織與全面從嚴(yán)治黨理論大眾化的同構(gòu)關(guān)系

1.如何實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨理論的大眾化

中國(guó)共產(chǎn)黨的理論進(jìn)展從根本上說都是順應(yīng)了人民的要求，例如新民主主義革命理論順應(yīng)了人民反對(duì)帝國(guó)主義侵略和封建軍閥割據(jù)的迫切要求，社會(huì)主義初級(jí)階段理論順應(yīng)了人民對(duì)自主權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切要求。當(dāng)然理論進(jìn)展在反思中同時(shí)符合馬克思主義基本原理，從而體現(xiàn)出歷史（大眾化）與邏輯的統(tǒng)一。但是教訓(xùn)又是那么地深刻，歷史表明，大眾化是有時(shí)不自覺。這種不自覺體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是把大眾化局限在理論對(duì)群眾的掌握，而這只是大眾化的基礎(chǔ)，甚至是假大眾化；二是片面理解“灌輸”論，在理論上沒有真正解決馬克思主義和大眾的關(guān)系，靈魂深處存在著對(duì)大眾的鄙夷。然而歷史表明共產(chǎn)黨人和馬克思主義要真正代表人民的利益，必須尊重人民的意志和思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主巧妙結(jié)合起來，承認(rèn)人民可以被代表，又不可以被“代替”，完全不可以用自己的思想代替大眾思想。人民需要權(quán)利，更需要權(quán)力，也就是思想的權(quán)力和實(shí)踐的權(quán)力，前者說到底只是一種請(qǐng)求權(quán)，后者是支配權(quán)，具有直接性。

我們不能走向另一極端，認(rèn)為大眾化沒有自身的條件和限制。一方面不能認(rèn)為大眾沒有思想，特別是在當(dāng)代；另一方面，不能否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和理論指導(dǎo)。但是，我們又不能停留于一種籠統(tǒng)說法，因而必須對(duì)大眾化的功能做出合理定位。

2.全面從嚴(yán)治黨理論大眾化的功能

第一，大眾為理論提供價(jià)值設(shè)定?！疤煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽”是中華文化的精髓，習(xí)近平總書記多次肯定這一思想。理論代表了人民的根本利益，但是理性和感性有統(tǒng)一性，正如《菜根譚》所云，“情之同處即為性，舍情則性不可見；欲之公處即為理，舍欲則理不可明”，因此，大眾的感情對(duì)馬克思主義有非常重要的理論意義，馬克思主義的出發(fā)點(diǎn)是人民的立場(chǎng)，但是人民的立場(chǎng)不是脫離人民內(nèi)在的思想感情，不是理論為人民從外部設(shè)置一個(gè)立場(chǎng)，相反，人民的基本思想感情即是理性，當(dāng)然我們?nèi)匀灰匾暲碚撟陨淼目茖W(xué)價(jià)值。大眾感情的主要理論價(jià)值在于它是社會(huì)理想的基本根據(jù)，包括共產(chǎn)主義這一最高理想和每個(gè)歷史階段的共同理想?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，十八大以來黨的工作取得重要進(jìn)展，重要原因是我們更加重視人民的種種“期盼”，把它作為思想理論的基石之一，作為理想信念的內(nèi)核。

第二，大眾為理論提供感性支撐。馬克思主義在根本上是一種實(shí)證科學(xué)，在其思想體系當(dāng)中，“感覺經(jīng)驗(yàn)是第一的東西”。馬克思主義又是一種社會(huì)實(shí)踐科學(xué)，大眾在其存在和發(fā)展過程中的角色正是“感覺經(jīng)驗(yàn)”。我們對(duì)感覺經(jīng)驗(yàn)重要性的認(rèn)識(shí)其實(shí)不夠，根據(jù)康德的批判哲學(xué)，實(shí)踐基礎(chǔ)上的感覺經(jīng)驗(yàn)可以深入事物的本質(zhì)，故而把知性而非理性作為科學(xué)認(rèn)識(shí)的邊界，這一認(rèn)識(shí)規(guī)律在現(xiàn)象學(xué)那里得到進(jìn)一步的深化。從歷史教訓(xùn)看，如果黨承認(rèn)大眾感覺經(jīng)驗(yàn)的合法性，建立法治化表達(dá)渠道，許多錯(cuò)誤是完全可以避免的。

第三，大眾是理論預(yù)期的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)主體。實(shí)踐檢驗(yàn)的內(nèi)涵是不斷發(fā)展的，人民的檢驗(yàn)對(duì)于社會(huì)科學(xué)是最為重要的。人民檢驗(yàn)也是人民評(píng)價(jià)，要尊重人民評(píng)價(jià)，關(guān)鍵是原汁原味地將之呈現(xiàn)在理論面前，呈現(xiàn)在作為理論客體的社會(huì)面前。習(xí)近平總書記講的“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，就是把人民大眾作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨理論預(yù)期的目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)、適用不適用時(shí)代的要求、應(yīng)該怎么做或不怎么做的主體。

第四，大眾是政策和制度的創(chuàng)造主體。政策和制度的特點(diǎn)是大眾相關(guān)性，說到底是為滿足人民的需要，要適應(yīng)人民生產(chǎn)生活水平和文明發(fā)展程度，要結(jié)合人民的具體社會(huì)條件，因此其正確性很大程度上決定于人民的滿意程度和參與程度。由于大眾化是不斷發(fā)展的，因此在鄧小平理論中表現(xiàn)得更為深刻、自覺，在當(dāng)代表現(xiàn)得更加豐富，例如習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)際,逐步形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局, 成為治國(guó)理政理論的關(guān)鍵和核心的內(nèi)容。“全面從嚴(yán)治黨”作為其中的基本內(nèi)容,對(duì)管黨治黨理論提出了更高更全面的要求，體現(xiàn)在：這里所謂的“全面”就是要覆蓋黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等領(lǐng)域；所謂的“從嚴(yán)”就是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)普通老百姓更嚴(yán)格，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律?！皬膰?yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的自身建設(shè)理論的深化，是執(zhí)政黨維護(hù)人民的利益與人民大眾這些利益主體的互動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來注重理論和實(shí)踐的互動(dòng)。所謂馬克思主義中國(guó)化、實(shí)事求是，實(shí)質(zhì)上都是理論和實(shí)踐互動(dòng)的結(jié)果。作為互動(dòng)的具體化，毛澤東進(jìn)一步提出了群眾路線。雖然群眾路線的內(nèi)涵是多方面的，但從互動(dòng)的角度審視，黨和群眾在思想上的互動(dòng)是根本，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?，再到群眾中?jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”在馬克思那里，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐已經(jīng)被理解為在決定論基礎(chǔ)上的互動(dòng)論，可以說，毛澤東進(jìn)一步明確了互動(dòng)的主體和內(nèi)容，也就是馬克思主義理論與群眾意見及其實(shí)踐之間的互動(dòng)，從而深化了“從群眾中來”和“一切依靠群眾”的內(nèi)涵，主要是思想方面的互動(dòng)，不只是物質(zhì)方面的互動(dòng)。鄧小平在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)展了群眾路線的互動(dòng)內(nèi)涵，把人民贊成不贊成，人民高興不高興，等等，作為根本尺度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“……把我們黨與人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基，失卻血脈，失去力量?！卑雅c人民大眾互動(dòng)作為全面從嚴(yán)治黨作風(fēng)建設(shè)的核心,向基層延伸的路徑。

總之，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸在運(yùn)行維度上選擇構(gòu)建互動(dòng)型基層黨組織作為現(xiàn)實(shí)路徑,是信息科技的后果，大數(shù)據(jù)知識(shí)科技的產(chǎn)物，是黨的先進(jìn)性教育和當(dāng)代教育的要求，它符合現(xiàn)代交往理性主體間性（互為主體）的主張。