■ 張慧軍
2018年初,我被婁煩縣紀(jì)委監(jiān)委派駐到第六紀(jì)檢監(jiān)察組,駐地還在我原來任職的市場(chǎng)監(jiān)管局。雖然還是和原單位在“一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”,但卻負(fù)責(zé)對(duì)安監(jiān)局、交通局等9個(gè)單位的綜合監(jiān)督工作。一個(gè)多季度的派駐工作,我最大的感受是:變化。
我們第六組總共有5個(gè)人,原來分別在衛(wèi)計(jì)、編辦、學(xué)校和市場(chǎng)監(jiān)管等單位工作,共同特點(diǎn)是之前都沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作。開展工作第一步,我就在思考如何讓“打鐵必須自身硬”這個(gè)概念入腦入心。為此,我組織全組人員一是進(jìn)行了履職宣誓,明確了工作宗旨并上墻入檔;二是制作了印有黨徽和國徽的姓名牌,時(shí)刻提醒大家要履行好黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩大職責(zé);三是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)核心法律法規(guī),確保依法依規(guī)開展日常監(jiān)督工作。
隊(duì)伍帶起來了,如何把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,把派駐機(jī)構(gòu)建成“常駐不走的巡察組”,又一道難題擺在眼前。我們首先是創(chuàng)新媒介體現(xiàn)認(rèn)同感。在第一次工作會(huì)上,就將547個(gè)鼠標(biāo)墊發(fā)放到了全體被監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象手中。鼠標(biāo)墊上詳細(xì)記載了第六組的工作宗旨,舉報(bào)電話(傳真)、電子郵箱、二維碼等投訴舉報(bào)渠道。其次是立項(xiàng)監(jiān)督體現(xiàn)壓迫感。今年以來,圍繞立項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目已發(fā)放《監(jiān)察建議書》9份,提出具體整改意見12條,對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,有2名干部受到了組織處理。最后是專項(xiàng)監(jiān)督體現(xiàn)責(zé)任感。我們以“元旦、春節(jié)”專項(xiàng)檢查等工作為抓手,旋風(fēng)式的對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作逐一開展 “體檢”,查找問題,督促整改。先后發(fā)現(xiàn)各駐在單位在“三重一大”民主決策規(guī)范、人員上班工作紀(jì)律、公車管理使用、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面的問題,對(duì)涉及到的27名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
起初,在熟悉各駐在單位情況的過程中,大家都是笑臉相迎,態(tài)度上客客氣氣,交談中和顏悅色……前后有個(gè)短暫的“蜜月期”。后面依據(jù)工作職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組開始較真和發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題后該談話的談話,該寫檢查的寫檢查,該糾正整改的限期整改。截至目前,我們對(duì)綜合監(jiān)督的9家單位的99名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了約談提醒。結(jié)果,各單位某些同志臉色就沒之前那么好看了,見面微笑少了,上班碰到也不打招呼了,走路也繞彎了。紅臉出汗成常態(tài),這是我們和駐在部門之間工作情緒的變化。
如何讓這種變化轉(zhuǎn)化成涵養(yǎng)政治生態(tài)的催化劑?我認(rèn)為要做到兩個(gè)方面的工作。一是要助推各駐在單位嚴(yán)格履行主體責(zé)任。 有效運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)各單位落實(shí)主體責(zé)任尤為關(guān)鍵;通過引導(dǎo)和督促,促使駐在單位由被動(dòng)接受到主動(dòng)運(yùn)用;活用了它,單位的內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察便有了抓手。刀刃向內(nèi),自除弊病,勝過別人的刀槍劍戟。駐在單位能自掃塵埃,派駐工作將事半功倍。
二是要堅(jiān)定“越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的決心。如果派駐監(jiān)督礙于與駐在單位“同在一口鍋”吃飯,看到問題“打馬虎眼”,開展工作看駐在單位“眼色”行事,出了事情藏著、捂著不向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,與駐在單位由“魏蜀吳”變成了“劉關(guān)張”,那么,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就會(huì)陷入完全的被動(dòng)。因此,派駐機(jī)構(gòu)必須拉得下臉、沉得下心,深刻認(rèn)識(shí)自己的工作就是“懲前毖后,治病救人”,要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,提高自身免疫力,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。