□ 洪 軍

我作為經(jīng)歷改革開放洗禮的一代人，深切感受到改革開放是國家經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的必由之路。回想起上世紀(jì)90年代，我在揚(yáng)州市廣陵區(qū)工作時(shí)抓商貿(mào)發(fā)展的情況，體會(huì)尤為深刻。

我于1993年5月調(diào)任廣陵區(qū)委書記。廣陵區(qū)地處揚(yáng)州的老城區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)被戲稱為“螺螄殼里做道場(chǎng)”。當(dāng)時(shí)因?yàn)榭臻g缺乏，發(fā)展工業(yè)難度較大，而發(fā)展商貿(mào)業(yè)的條件相對(duì)來說較好。經(jīng)過調(diào)查研究，我提出了商貿(mào)興區(qū)的構(gòu)想，經(jīng)區(qū)委討論決定而成為廣陵區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)時(shí)的揚(yáng)州，城區(qū)的商貿(mào)業(yè)主要集中在廣陵區(qū)的文昌閣周邊，盡管小商店居多，但建區(qū)以來，經(jīng)過全區(qū)上下努力，也建成了揚(yáng)州商場(chǎng)、揚(yáng)州大酒店等骨干企業(yè)，由于占有文昌中心的市口，生意還是不錯(cuò)的。但商圈小，商業(yè)業(yè)態(tài)單一，加之企業(yè)機(jī)制不活，經(jīng)營管理粗放，因而全區(qū)商貿(mào)業(yè)整體上發(fā)展不快。

加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)的路子怎么走？為此，我和區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志廣泛走訪，聽取各方意見，大家認(rèn)為，發(fā)展廣陵商貿(mào)業(yè)，關(guān)鍵在于把文昌閣周邊的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)文昌商圈。有人主張由政府來投資，肥水不落外人田。當(dāng)時(shí)廣陵區(qū)一年財(cái)政收入不到5000萬元，很顯然僅靠區(qū)政府的實(shí)力和區(qū)屬企業(yè)是做不了的。為了統(tǒng)一思想，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到蘇州市金閶區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，金閶區(qū)打開城門、招引各種商業(yè)業(yè)態(tài)的做法給了我們很大的啟發(fā)。區(qū)委、區(qū)政府隨即組織專門班子，調(diào)研、論證、編制文昌商圈的發(fā)展規(guī)劃，提出了商貿(mào)業(yè)態(tài)調(diào)整方案和一批建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由誰來投資建設(shè)呢？區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過討論認(rèn)為，必須解放思想，敞開城門，招商引資，走改革開放之路，也只有以改革開放為抓手，才能充分釋放出文昌商圈的商貿(mào)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

做好一件事，邁開第一步很重要。當(dāng)我從電視上看到中央領(lǐng)導(dǎo)視察上海聯(lián)華超市商業(yè)連鎖公司并給予充分肯定的消息報(bào)道時(shí)，突然冒出了一個(gè)想法，因在揚(yáng)州還沒有一家真正意義上的超市，能否將其引進(jìn)到揚(yáng)州來開設(shè)連鎖超市呢？我們通過多種辦法很快聯(lián)系到了在上海工作的揚(yáng)州人，又通過他們聯(lián)系上了上海聯(lián)華超市的老總，緊接著我?guī)е嘘P(guān)人員數(shù)次奔赴上海，拜訪上海市財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)人和聯(lián)華超市商業(yè)公司總經(jīng)理，洽談在揚(yáng)州建立連鎖店問題。當(dāng)時(shí)聯(lián)華超市還沒有走出上海的規(guī)劃，我們的要求讓主人感到為難，此事一直反映到主管財(cái)貿(mào)的時(shí)任上海市常務(wù)副市長孟建柱那里，得到了他的首肯。精誠所至，金石為開，在上海市政府的支持下，上海聯(lián)華超市商業(yè)公司決定走出大上海，來到揚(yáng)州開設(shè)超市。上海聯(lián)華超市在文昌商圈開了兩家，在市區(qū)其他地方又開了四家，開業(yè)時(shí)，孟建柱常務(wù)副市長親自來揚(yáng)州參加剪彩，視察揚(yáng)州聯(lián)華連鎖超市六家門店。

一花引來百花香。上海聯(lián)華超市在廣陵區(qū)文昌閣開設(shè)連鎖店的示范效應(yīng)，引起了很大的反響，帶動(dòng)了一批國資、外資、民資商業(yè)企業(yè)相繼來到文昌閣搶灘入駐。上海華聯(lián)超市集團(tuán)、北京新國道超市集團(tuán)接踵而至。文昌商圈的打造同時(shí)吸引了外商的目光，坐落在文昌閣東北側(cè)的萬家福商城則是揚(yáng)州市第一家中外合資的商業(yè)零售企業(yè)，總投資600萬美元，由廣陵區(qū)第二服務(wù)公司和英屬維爾京群島萬家福投資有限公司合資興辦。上世紀(jì)90年代初期，國家規(guī)定，商業(yè)零售企業(yè)的合資項(xiàng)目只限在省會(huì)城市設(shè)立，而且需要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)。江蘇地處沿海，鄰近上海，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，省政府向國務(wù)院申請(qǐng)，在一些相對(duì)繁榮的省轄市創(chuàng)辦合資商業(yè)企業(yè)，國務(wù)院于1992年底批復(fù)同意江蘇省在部分省轄市舉辦外商投資的商業(yè)零售企業(yè)試點(diǎn)，一個(gè)省轄市只容許搞1至2家。正是在此背景下，區(qū)委、區(qū)政府積極鼓勵(lì)區(qū)有關(guān)方面和外商接觸、談判合資事宜。然而1993年春節(jié)過后，國家收回了批復(fù)。此時(shí)我們中外雙方合資協(xié)議已經(jīng)簽訂，為了不讓合資項(xiàng)目擱淺，我們積極協(xié)調(diào)省及市外經(jīng)主管部門，最終得到了江蘇省政府的批準(zhǔn)。萬家福商城的開業(yè)，把時(shí)尚消費(fèi)帶到了揚(yáng)州，也給揚(yáng)州商界吹來了現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營和管理的新風(fēng)。這正應(yīng)了宋代陳亮《梅花》中的詩句：“一朵忽先變，百花皆后香。欲傳春信息，不怕雪埋藏?！蔽牟倘Φ拇蛟齑龠M(jìn)了廣陵商貿(mào)業(yè)的繁榮，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到1996年，廣陵區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值近56%以上，促進(jìn)了區(qū)財(cái)政收入的積極增長。

實(shí)踐證明，以改革開放促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性新成就。黨的十九大提出要決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開放。我們揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)建設(shè)要邁上新臺(tái)階，改革要再出發(fā)，開放要再擴(kuò)大。