人們對(duì)美好生活的向往，首先表現(xiàn)為對(duì)美好教育的向往。而解決中國(guó)教育問(wèn)題的關(guān)鍵，是通過(guò)全面深化教育改革來(lái)實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化，是建立一個(gè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，激發(fā)每所學(xué)校的活力，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，把全社會(huì)的智力資源和財(cái)力資源源源不斷地引入教育，讓教育更有活力。這里，圍繞如何激發(fā)教育活力、圍繞如何辦更好的教育的問(wèn)題，我談幾點(diǎn)個(gè)人的想法：

第一，更好的教育，需要進(jìn)一步加大“放管服”的力度。真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。中國(guó)教育問(wèn)題的主要癥結(jié)，還是在于管得太死、統(tǒng)得太多，結(jié)果經(jīng)常是要么“一窩風(fēng)”、要么“一刀切”。因此，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、政府部門(mén)各自的職能與積極性，各負(fù)其責(zé)，各司其職。要更多地運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、財(cái)政、信息服務(wù)等方式或杠桿指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)治理工作從以事前審批為主向以事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，從管理為本向服務(wù)為本轉(zhuǎn)變。

第二，更好的教育，需要樹(shù)立法治思維，真正落實(shí)依法治教，將各個(gè)方面的治理力量約束在法治的總體原則下。我們建議，一方面要形成問(wèn)計(jì)于民的教育民主決策機(jī)制。通過(guò)規(guī)范化、制度化的法律法規(guī)保障，釋放教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)熱情，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)程序，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)依法治教，確立教育機(jī)構(gòu)的法人治理模式。另一方面，通過(guò)法律法規(guī)將各種教育行為約束在法治原則下，對(duì)教育體系及各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保教育主體能夠全身心地投入教學(xué)工作。

第三，更好的教育，需要加大教育供給側(cè)改革的力度。比如，在幼兒教育階段，能否發(fā)展一些“居家式”幼兒園？新西蘭的法律規(guī)定，一個(gè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的母親在安全條件許可的情況下可以在家中帶四個(gè)孩子。如果我們有這樣的政策，也可以緩解一下目前幼兒教師短缺的問(wèn)題。在義務(wù)教育階段，多發(fā)展一些小規(guī)模學(xué)校，因?yàn)樾∫?guī)模學(xué)校更容易進(jìn)行因材施教，更能夠進(jìn)行個(gè)性化教育，也更方便轉(zhuǎn)型。能否打通學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壁壘，減少教育資源的多頭配置和重復(fù)占用？ 比如，在職業(yè)教育方面，能否請(qǐng)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校在農(nóng)民工相對(duì)集中區(qū)域開(kāi)設(shè)集中教學(xué)點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，設(shè)計(jì)更加務(wù)實(shí)高效的培訓(xùn)課程，以及采取規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和提高培訓(xùn)講師質(zhì)量等一系列措施，讓農(nóng)民工能夠邊打工養(yǎng)家、邊上學(xué)培訓(xùn)，甚至通過(guò)學(xué)分累計(jì)的方式獲得學(xué)歷？

第四，更好的教育，需要構(gòu)建統(tǒng)一的“全國(guó)教育公共服務(wù)平臺(tái)”，為教育治理現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)支持。通過(guò)搭建平臺(tái)，為師生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和各級(jí)各類的在線教與學(xué)的條件；為學(xué)生提供招生、就業(yè)等各類信息查詢、問(wèn)題咨詢建議、在線業(yè)務(wù)辦理、學(xué)分銀行、學(xué)籍學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)；為教育參與者包括相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織提供企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、政策咨詢、事務(wù)辦理、監(jiān)督審查等服務(wù)。我們正在探索的學(xué)分銀行就是一種努力，所有的學(xué)習(xí)過(guò)程都可以在上面記錄和呈現(xiàn)，這可以打通各個(gè)學(xué)習(xí)階段、各種學(xué)校之間的壁壘。現(xiàn)在我們考核一個(gè)人的辦法只有一個(gè)，就是看他的考試成績(jī)，未來(lái)應(yīng)該從結(jié)果管理變成過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)性地全面地了解一個(gè)人。建議利用國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的體系構(gòu)建這樣新型的平臺(tái)。

第五，更好的教育，需要更加重視教師問(wèn)題。可以通過(guò)進(jìn)一步加大教師培養(yǎng)的開(kāi)放性，鼓勵(lì)重點(diǎn)綜合大學(xué)參與教師培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)政府采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式解決教師編制不足問(wèn)題，鼓勵(lì)打通學(xué)校教育與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的壁壘，鼓勵(lì)退休知識(shí)分子和社會(huì)志愿者到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)從教等一系列措施，進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)與活力。

第六，更好的教育，需要充分前瞻科技發(fā)展對(duì)未來(lái)教育的影響，積極強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)教育公平和效率的推動(dòng)作用。信息時(shí)代大潮沖擊，將給傳統(tǒng)教育帶來(lái)哪些顛覆性挑戰(zhàn)？將在未來(lái)的學(xué)校形態(tài)、教學(xué)模式、學(xué)制設(shè)計(jì)、教師培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方式等方面，帶來(lái)哪些創(chuàng)新的機(jī)會(huì)？以信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)思維去思考，以互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)去部署，當(dāng)我們面向未來(lái)而布局，提出適應(yīng)教育結(jié)構(gòu)性變革的措施，就能贏在未來(lái)。作為人工智能的強(qiáng)國(guó)，我們的教育完全可以借鑒商業(yè)的淘寶、金融的支付寶、交通的共享單車發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育的快速發(fā)展，滿足人們對(duì)更好教育的需求。

第七，更好的教育，需要記住教育的最終目的—過(guò)一種幸福完整的教育生活。更好的教育，應(yīng)該讓每個(gè)孩子真正快樂(lè)、自主地學(xué)習(xí)，能夠在和偉大事物相遇的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己的潛能與天賦，成為更好的自己。但現(xiàn)在我們很多學(xué)校的孩子沒(méi)有辦法從心底涌動(dòng)幸福，這是因?yàn)槲覀冇媒y(tǒng)一的考試、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)，把原本具有各種可能性、多樣化的學(xué)生培養(yǎng)成同質(zhì)化的“標(biāo)準(zhǔn)”人才，這樣的教育，不是未來(lái)教育的方向。另外，現(xiàn)在我們整個(gè)的知識(shí)體系太難了，完全沒(méi)有必要這么難，對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)，只要掌握了最基本的知識(shí)就足夠了。相對(duì)而言，我們對(duì)基本的做人道理、生活技能、人生價(jià)值的追尋，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視。讓一個(gè)人做他最喜歡的事情，這是一個(gè)非常重要的理想。如果我們的孩子都能夠做他們喜歡的事情、選擇他們喜歡的專業(yè)和職業(yè)，這個(gè)世界、這個(gè)社會(huì)就會(huì)更加和諧，我們的教育才會(huì)更有希望。

更好的教育，才能有更好的生活，才能增強(qiáng)人民群眾的幸福感，才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會(huì)和諧提供更有力的支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【朱永新，全國(guó)政協(xié)常委，民進(jìn)中央副主席，蘇州大學(xué)新教育研究院教授】

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