任翔

摘要：近幾年來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展步入了新的發(fā)展階段，新常態(tài)下，基層黨組織需要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，用新常態(tài)的思維來指導(dǎo)各項工作和組織建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)政建設(shè)能力，提升黨組織的先進性和純潔性水平，堅持抓基層打基礎(chǔ)，以基層服務(wù)黨組織創(chuàng)建活動為全面著手點，推進基層黨組織的建設(shè)與完善，筆者根據(jù)這些年的工作經(jīng)驗，研究分析了新常態(tài)下如何加強基層黨組織的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；基層黨組織；黨員管理

新常態(tài)下，加強基層黨組織的建設(shè)必須依據(jù)鄧小平理論、三個代表重要思想以及習(xí)總書記系列重要講話精神和科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，以提升我黨的執(zhí)政能力和建設(shè)水平。

一、基本原則

首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，基層黨組織的工作是要將黨建工作擺在突出位置，明確黨員的職責(zé)，強化工作措施，全面整合各方面的力量以及加強，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，全面推進黨組織的建設(shè)與完善。

其次，要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在黨組織的建設(shè)過程當(dāng)中，必須全面貫徹黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)中國夢的偉大格局，以科學(xué)發(fā)展觀來推動我國社會的和諧建設(shè)與發(fā)展，促進整個國家各項工作的穩(wěn)定開展。

再次，要堅持重心轉(zhuǎn)移，強化服務(wù)。建立嚴(yán)密的黨組織工作制度，全面推動服務(wù)群眾的各項工作，將群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，將基層黨組織的工作轉(zhuǎn)移到為人民服務(wù)當(dāng)中，服務(wù)民生，服務(wù)群眾，服務(wù)百姓，拓展服務(wù)的內(nèi)容與覆蓋面，全面提高黨員的服務(wù)能力和基層黨組織的服務(wù)載體能力，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，更加滿足群眾的需求。

最后，要堅持分類指導(dǎo)、整體推進，不斷開拓創(chuàng)新，根據(jù)不同領(lǐng)域的不同類型黨組織的實際發(fā)展?fàn)顩r，相關(guān)人員要分類指導(dǎo)強化工作落實，著力突破黨建工作的關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，全面促進黨建工作水平的整體提升，展開黨群共建工作，以黨組織引領(lǐng)建設(shè)帶動團隊建設(shè)，同時以開拓創(chuàng)新的精神，解決實踐經(jīng)驗問題，總結(jié)新的經(jīng)驗，不斷推進黨組織的實踐創(chuàng)新，創(chuàng)新工作制度與工作方法，找準(zhǔn)工作著力點，將黨建工作與中心任務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑與方式，使黨員隊伍始終保持生機活力。

二、工作方式的改革

要全面推進教育實踐活動整改落實措施，進一步加強基層黨組織的陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大基層黨組織，全面推進基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

1.加強黨組織隊伍建設(shè)

首先，要嚴(yán)把黨員的發(fā)展觀，根據(jù)控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的總要求，必須要對黨員的素質(zhì)進行嚴(yán)格的把關(guān)，保證黨員認(rèn)真履行黨員培養(yǎng)發(fā)展職責(zé)，從接收入黨申請書開始，對黨員培養(yǎng)對象進行專門檔案的建立，對對象進行動行動動態(tài)管理，加強黨員的教育管理，增強黨員的黨性和綜合素質(zhì)，改善黨員隊伍建設(shè)，健全黨員立足崗位，爭創(chuàng)優(yōu)先的長效機制，激發(fā)黨員的工作責(zé)任感與榮譽感，嚴(yán)格明確黨內(nèi)的組織生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，健全黨員的定期分析，民主評議等制度，加強各項機制，對不合格黨員進行處置保證，黨員隊伍的純潔性，加強黨員流動性教育服務(wù)，認(rèn)真幫助流動黨員進行生活和組織教育培訓(xùn)，全面實施農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，以社區(qū)為單位全面整合農(nóng)村黨員干部，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教育資源機制，結(jié)合各社區(qū)的自然條件，制定培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)方法。

2.圍繞群眾，提升黨組織服務(wù)建設(shè)水平

首先要拓展黨組織的服務(wù)內(nèi)容，突出服務(wù)群眾，做好群眾的各項工作，深入群眾，以群眾為中心，全面展開黨的群眾路線教育實踐行動，幫助解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等突出問題，運用民主協(xié)商制度、說服教育、示范引導(dǎo)等方法，做好群眾引導(dǎo)工作，密切與群眾之間的聯(lián)系，提高做好新形勢下群眾工作的能力，深入農(nóng)村開展困難黨員關(guān)愛活動，完善困難黨員關(guān)服機制。

其次，豐富為民服務(wù)的載體，要抓好農(nóng)村無職黨員的設(shè)置定崗工作，健全黨員立足崗位，創(chuàng)新優(yōu)先的長效機制，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)建服務(wù)隊伍，創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)實際情況有針對性的開展難題解決活動，為人民服務(wù)，解決一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題和群眾普遍關(guān)心的熱點問題，在社區(qū)黨組織當(dāng)中，需要成立突發(fā)事件服務(wù)大隊，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，在田間地頭為民眾提供便民服務(wù)，在機關(guān)事業(yè)黨組織中要進一步完善，直接聯(lián)系群眾機制，落實信訪接待制度，將服務(wù)方式由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，切實解決好人民群眾最關(guān)心的直接利益問題。

3.以改革為中心，推進新型黨組織建設(shè)

首先要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置，根據(jù)無組織抓組建，有組織抓規(guī)范和已規(guī)范抓提高的要求，在具備條件的社區(qū)黨組織優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，提高黨組織的科學(xué)工作和建設(shè)水平，加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，全面提升黨組織的建設(shè)能力，創(chuàng)新帶頭隊伍建設(shè)，切實抓好黨建指導(dǎo)員、常務(wù)書記和大學(xué)生村官這三層基層黨組織建設(shè)隊伍，定期對黨員人員進行工作培訓(xùn)，提高工作能力和工作覺悟，全面提高基層黨組織干部服務(wù)大局、科學(xué)服務(wù)的能力，全面凝聚群眾，凝聚人心，協(xié)調(diào)關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)新考核評價機制，明確基層黨組織建設(shè)目標(biāo)，劃分考核細則，同時，在基層黨組織要堅持民主集中制的原則，從制度管人、程序辦事的工作機制著手，構(gòu)建完善的責(zé)任體系，合理分配資源，全面提高黨建工作的科學(xué)化管理水平，另外，要不斷壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮黨組織建設(shè)，在集體經(jīng)濟工作當(dāng)中的引導(dǎo)作用，依托專業(yè)合作社合作股份和城鎮(zhèn)建設(shè)政策等載體，拓寬經(jīng)濟發(fā)展思路，大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑與方法。

4.強化工作措施

由于基層黨建工作是一個完善的有機整體，所以只有堅持整體系統(tǒng)協(xié)調(diào)的，方法，才能夠總攬全局，對各項工作進行整體的規(guī)劃，十個方面相互促進，共同發(fā)展，各級黨組織要在工作實踐中認(rèn)真把握，工作中心，也，自身能力服務(wù)全局，不能使黨建設(shè)，有利于黨的工作大局之外，緊緊圍繞上級的總體，部署和政策來安排基層的黨建工作，集中廣大黨員干部的智慧力量，聚精會神搞建設(shè)?；鶎狱h組織的工作，如果能夠得到上級的肯定，那么基層干部的工作積極性將會大大提升，只有這樣才能夠全面推進黨建工作的建設(shè)。

其次，必須抓基層、打基礎(chǔ)。黨建工作的根基在基層，只有注重強基固本才能夠使黨建工作充滿活力，鞭策黨建工作的建設(shè)，必須認(rèn)真挖掘黨建工作的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性，既要立足當(dāng)前，又要因地制宜，解決一些基本性的問題，解決黨員理想信念較弱的問題，農(nóng)村黨員發(fā)展難和基層組織活動陣地落后的問題，同時要注意激發(fā)黨組織的積極性，增強基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，要求真務(wù)實，注重實效，黨建工作的自身特點決定了它必須通過一定的實踐進行式來展現(xiàn)，所以黨建工作不能搞形式主義，必須要產(chǎn)生實效，黨員要從實際出發(fā)，注重各項工作的實際效益，切實因地制宜的解決當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織和群眾存在的問題，密切群眾聯(lián)系，搞好群眾關(guān)系。只有這樣，黨建工作才有底氣、有后勁、才能取得實效，實現(xiàn)長足發(fā)展。

總之，黨建工作的展開，需要基層黨組織的各方面努力，無論是從制度上還是工作方法上，都要進行全面的改革，通過上述方法，希望能夠提升基層黨組織的建設(shè)水平，全面促進我國的綜合發(fā)展。

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