張文琨

摘要：隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展和國際地位的不斷提高，中國正面臨特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的嚴峻形勢。特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的根本邏輯，不排除西方政治精英們對中國崛起的恐懼和憂慮等因素，但從經(jīng)濟利益角度看，主要原因可以歸納為中國是改革開放和加入WTO之后最大的受益國，想重啟貿(mào)易戰(zhàn)來遏制中國的發(fā)展，特朗普的單邊貿(mào)易保護主義是對既有全球產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)的破壞。從歷史的維度看，多任美國總統(tǒng)都不曾放棄使用“貿(mào)易戰(zhàn)”，1971年的尼克松政府宣布對一切外國商品征收關(guān)稅，1995年克林頓掀起“日美汽車貿(mào)易戰(zhàn)”，2002年小布什發(fā)動的“鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)”，2007年奧巴馬政府的“輪胎貿(mào)易戰(zhàn)”。筆者認為中國的崛起之后不可能一帆風(fēng)順，之后很可能還有經(jīng)濟戰(zhàn)，金融戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)等，中國需要做的是沉下心來，布局好未來，走出一條符合自己的創(chuàng)新之路，必要時候可以犧牲小利換取未來的大利。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易戰(zhàn)；邏輯；遏制；歷史；創(chuàng)新之路

一、梳理一下2018年貿(mào)易戰(zhàn)歷程。

3月8日，美國正式批準(zhǔn)對進口鋼鐵征收25%、進口鋁征收10%的關(guān)稅，墨西哥和加拿大被暫時豁免，打響貿(mào)易戰(zhàn)第一槍。

3月22日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了對中國的科技、創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)盜竊行為的301條款調(diào)查結(jié)果；當(dāng)天，美國總統(tǒng)宣布計劃對中國500億美元的商品征收關(guān)稅。同時宣布對歐盟、韓國和其他國家進行鋼鋁關(guān)稅的臨時豁免，但豁免國家不包括中國。

3月22日，中國宣布，作為對美國鋼鋁關(guān)稅的回應(yīng)，中國將對進口自美國的30億美元的商品征收關(guān)稅。

4月2日，中國對包括美國農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的128項商品加收最高至25%的關(guān)稅，以回應(yīng)美國的鋼鋁關(guān)稅。

4月3日，美國正式提出要對中國1300種產(chǎn)品，大約500億美元的商品征收25%關(guān)稅，包括平板電視、醫(yī)療器械、航空器零部件和電池等電子產(chǎn)品。

4月4日，中國提出對美國進口的大豆、汽車、化學(xué)用品等價值500億美元的商品征收關(guān)稅。

4月5日，特朗普宣布，考慮對額外的1000億美元商品征收關(guān)稅，以回應(yīng)中國的報復(fù)性關(guān)稅。

4月6日中國商務(wù)部宣布對美國實行對等的1000億美元的關(guān)稅征收。

4月16日，美國商務(wù)部宣布將對中興通訊禁售元器件，長達七年。

4月17日，中國商務(wù)部發(fā)布反傾銷初裁公告，決定于4月18日起采取臨時反傾銷措施。

5月2日，美國代表團抵京，中美進行第一輪貿(mào)易談判。美國開出了極限條件清單，包括貿(mào)易赤字，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，金融開放，經(jīng)濟制度，投資準(zhǔn)入，經(jīng)濟主權(quán)等等。

5月15-5月17日，美國貿(mào)易代表辦公室舉行針對中國的301關(guān)稅清單公眾聽證會。

5月17-19日，中國副總理劉鶴赴華盛頓討論關(guān)稅事宜，進行第二輪談判。達成的協(xié)議包括采取有效措施以實質(zhì)性較少美對華貨物貿(mào)易逆差，中方將大量增加自美國購買商品和服務(wù)，有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源進口等。

5月18日，中國商務(wù)部決定，終止對原產(chǎn)于美國的進口高粱反傾銷反補貼調(diào)查，征收的反傾銷臨時保證金如數(shù)退還。

5月19日，中美在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，稱將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強貿(mào)易合作，中國將擴大對美國的能源和農(nóng)產(chǎn)進口。

5月28日，特朗普重提要對中國500億美元商品征收25%的關(guān)稅。

5月29日，白宮發(fā)布聲明，稱最終關(guān)稅商品清單將在6月15日前公布，對中資在美的投資限制將于6月30日前公布。

6月2日至4日，美國商務(wù)部長羅斯率團訪華進行貿(mào)易磋商

6月6日，特朗普不顧國會反對，同意解除中興七年禁售令，但條件是10億美元的罰款、4億美元的資金托管、以及管理層的全部撤換。

6月15日，美國政府宣布，將按原計劃于7月6日執(zhí)行對中國進口商品加增關(guān)稅25%，分兩階段實施，同時500億美元商品關(guān)稅清單全部公布。

6月30日前，美方將公布對來自中國投資的進一步限制。

7月6日北京時間12時01分，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式展開，美國對價值340億美元的中國進口商品征收關(guān)稅，預(yù)計另外160億美元進口商品關(guān)稅將在兩周內(nèi)生效。

7月6日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會分2018年第5號公告，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅措施將在美方的加征關(guān)稅措施生效后即實施。

7月10日，美國政府又發(fā)布了一份對華加征關(guān)稅清單，對中國2000億美元產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。美國貿(mào)易代表表示：“我們正考慮對中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，這樣剛好讓中美貿(mào)易平衡?！标P(guān)稅將不會立即生效，但將在8月20日至23日的聽證會上走為期兩個月的審查流程。

8月3日，中國商務(wù)部公告公告，對原產(chǎn)于美國的5207個項目、約600億美元的商品分4個等級加征5%-25%的關(guān)稅，其中近一半的2400對個稅目商品稅率高達25%，包含農(nóng)產(chǎn)品、化工品、紡織品、電子產(chǎn)品和日常用品，覆蓋原材料和中端消耗品。

8月8日， 美國貿(mào)易代表辦公室確定對第二批價值160億美元的中國商品進行加征25%的關(guān)稅，8月23日生效。

8月8日，中國商務(wù)部公告，對原產(chǎn)于美國約160億美元進口商品加征關(guān)稅，現(xiàn)公布經(jīng)調(diào)整的對美國輸華商品加征關(guān)稅商品清單二，自2018年8月23日12時01分起實施加征25%關(guān)稅。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接影響。

第一，宏觀層面來說，貿(mào)易摩擦的加劇對中美和全球經(jīng)濟均存在負面影響。短期來看，中國的外部需求下降，將導(dǎo)致凈出口對經(jīng)濟貢獻下降；在全球價值鏈視角下，美國的內(nèi)需短期有所提振，外需受中國反制影響較小，貿(mào)易逆差短期有望下降。長期來看，貿(mào)易保護主義將帶來生產(chǎn)效率的下降，不利于全要素生產(chǎn)率的提升。

第二，價格層面來說，短期來看，中國存物價下降壓力，外部需求下降，但供給在短期難降下來。美國物價存上升壓力，關(guān)稅的上升提高成本，外加外部供給減少導(dǎo)致原先從中國進口商品供不應(yīng)求。長期來看，整體物價存在下行壓力，主要原因在于全球經(jīng)濟受到貿(mào)易保護主義負面影響，生產(chǎn)效率下降、投資和消費信心下降。

第三，貨幣層面來說，短期美元升值，人民幣有貶值壓力。美國國內(nèi)通脹壓力的上升，將導(dǎo)致美聯(lián)儲加息節(jié)奏加快。對中國而言，經(jīng)常項目順差對匯率的支撐減弱，人民幣存貶值壓力。

第四，市場層面：債漲、股跌、商品分化。對債市而言，雖然美國國內(nèi)通脹短期上升，但整體價格存在中長期下行壓力，通脹預(yù)期可能下降，對長債價格形成支撐。對股市而言，風(fēng)險偏好的下降對短期價格形成負面影響，長期也受到企業(yè)盈利預(yù)期也將轉(zhuǎn)弱，整體負面影響較大。對商品而言，短期來看，中國出口產(chǎn)品所需原材料較大的基本金屬和黑色價格將下跌，中國剛需較大美國掌握定價權(quán)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格面臨上漲；長期來看，整體商品價格在需求下降的影響下，都面臨下行壓力。

參考文獻：

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