■蔡保生

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要堅強的農(nóng)村基層黨組織“挑大梁”。鹽城市大豐區(qū)立足穩(wěn)中求進總基調(diào)，不斷優(yōu)化村書記結(jié)構(gòu)，大力促進村書記隊伍“升級換代”。

完善任用機制，在村黨組織書記“選”上下功夫。抓住村黨組織集中換屆契機，加大培養(yǎng)和選拔年輕村黨組織書記力度。推行以“四公開、三推薦、二投票、一承諾”為主要內(nèi)容的村黨組織書記選拔機制，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，選優(yōu)配強農(nóng)村發(fā)展富民帶頭人。拓寬村黨組織書記選人渠道，重點面向優(yōu)秀村干部、致富大戶、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學生村官、在外務工經(jīng)商人員，選拔經(jīng)濟“能人”、管理“能人”、科技“能人”擔任村黨組織書記。持續(xù)選派區(qū)、鎮(zhèn)機關事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記。

強化目標考核，在村黨組織書記“管”上下功夫。結(jié)合村黨組織換屆和村黨組織書記任期、年度目標承諾，繼續(xù)開展以“定崗位職責、定任期目標，群眾測評、組織考評”為主要內(nèi)容的“雙定雙評”活動。將承諾事項通過村民代表大會、村務公開欄等形式向廣大村民公開，每年開展群眾滿意度測評。年底，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委通過實地考察、查閱資料、個別訪談等方法進行考核，結(jié)果報區(qū)委組織部備案。加強對村黨建富民工作指導員（第一書記）工作的考核力度，深化村黨組織書記“四比四看”活動，運用村分檔考核辦法拉開村書記考核報酬，調(diào)動村書記工作積極性。

注重教育培訓，在村黨組織書記“育”上下功夫。突出旗幟鮮明講政治主題，通過多種方式搞活教育形式，增強學習效果。集中輪訓補短板。把村黨組織書記的教育培訓納入干部培訓的整體規(guī)劃，制定實施年度培訓計劃，培訓要突出政治能力，確保每名村黨組織書記每年至少參加一次區(qū)或區(qū)以上的集中培訓。常態(tài)化舉辦村書記理論學習培訓班，用看得見的典型示范引導實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用身邊的榜樣講好自己的故事。整合資源強能力。以黨校為主陣地，依托農(nóng)業(yè)職業(yè)學校等教育培訓機構(gòu)，充分運用現(xiàn)代遠程教育等手段，開展理論政策、崗位技能、任職資格等培訓。每年組織優(yōu)秀村黨組織書記到先進發(fā)達地區(qū)舉辦1－2期專題培訓班。

突出激勵保障，在村黨組織書記“愛”上下功夫。認真落實“一定三有”政策和村干部工資報酬調(diào)整實施辦法，逐步完善與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的村干部報酬體系。拓寬村黨組織書記政治出路，鎮(zhèn)黨委、政府在換屆時，加大選拔優(yōu)秀村黨組織書記進鎮(zhèn)領導班子的力度。招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員時，積極爭取政策向村黨組織書記傾斜。加大從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度。積極推薦優(yōu)秀村書記為各級“兩代表一委員”人選。優(yōu)化村黨組織書記工作環(huán)境，縮減不合理工作負擔。關心離任村干部，幫助解決實際困難。