曾詩雅 黃煒 鄧云芳 彭如月

[提要] 紅色旅游是我國特有的旅游形式，它是政治、教育、文化和旅游在不同方面的結(jié)合體。紅色旅游讓中國旅游業(yè)的發(fā)展拓寬了新的道路，為我國思想教育和文化的繁盛開辟了新的領(lǐng)域，對革命老區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化具有重大的意義。湖南省湘西自治州永順縣有著豐富的紅色資源，本文研究整理永順縣塔臥鎮(zhèn)的紅色資源發(fā)展現(xiàn)狀，對塔臥進行SWOT分析，并給出相應(yīng)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：紅色旅游；SWOT分析；塔臥

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年8月24日

一、引言

我國紅色旅游已經(jīng)基本形成了以十二大重點紅色旅游景區(qū)為主的全國紅色旅游發(fā)展格局，突出了中心和主題，針對紅色資源進行了均衡分布。其囊括了從中國共產(chǎn)黨成立到新中國成立和發(fā)展的代表性歷史，滿足了市場需求。由于地理條件等多個客觀因素的限制，各個老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，大多數(shù)紅色旅游目的地地處西部欠發(fā)達地區(qū)，人民群眾的生活相對落后。2016年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出必須支持革命老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，進一步向老區(qū)傾斜旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補助資金。國家高度重視紅色旅游的開發(fā)和發(fā)展，支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)。湘西州永順縣作為革命老區(qū)之一，其紅色旅游的發(fā)展對于永順縣經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。

二、永順?biāo)P紅色旅游發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strength）分析

1、資源優(yōu)勢。永順?biāo)P鎮(zhèn)是一個集自然風(fēng)光、土家風(fēng)情、古鎮(zhèn)風(fēng)景為一體的多類型的旅游勝地，源遠流長的革命歷史、引人入勝的山水風(fēng)情等交織成了具有塔臥特色的旅游資源。永順?biāo)P是湘鄂川黔革命根據(jù)地的中心，2001年6月，塔臥鎮(zhèn)被中共中央宣傳部列為全國愛國主義教育示范基地。在塔臥，許多紅色根據(jù)地遺址都保存得十分完整，主要有中國工農(nóng)紅軍黨校舊址、紅軍無線臺舊址、湘鄂川黔省革命委員會舊址、中共湘鄂川黔省委舊址、紀(jì)念碑、塔建筑和烈士陵園等。2005年3月，國家發(fā)改委等13個部委公布了我國100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”和30條“紅色旅游精品線”。永順縣塔臥鎮(zhèn)屬于“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”之一，同時也是“張家界—桑植—永順—吉首—銅仁線”這一紅色旅游精品路線上的核心景點之一?，F(xiàn)今我國基本上是以單體形式出現(xiàn)的紅色歷史資源類型，如革命事件發(fā)生地、會議場館遺址、偉人故居及烈士陵園等。而塔臥是由多種類型的建筑單體所構(gòu)成的、具有豐富紅色資源層次的景區(qū)，在全國僅有延安、井岡山、大別山、瑞金等少數(shù)幾處與之類似。在此意義上，塔臥鎮(zhèn)的紅色資源在全國范圍內(nèi)占有突出優(yōu)勢。

2、文化優(yōu)勢。永順?biāo)P民族風(fēng)情濃厚，全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8%都是少數(shù)民族，主要為土家族。土家族的吊腳樓、擺手舞、封火墻房屋、過月半、哭嫁等具有民族代表性的文化在塔臥隨處可見。同時，塔臥還有許多非物質(zhì)紅色文化資源，如革命故事、革命歌曲等。在這里，民族文化與紅色文化相結(jié)合，打造了屬于塔臥特有的一種文化，使塔臥的紅色旅游更具獨特性。

3、區(qū)位優(yōu)勢。塔臥坐落于永順縣的東北部，距離縣城42公里，交通方便，S230省道穿境而過。北臨桑植，南接古丈，東枕張家界，西連龍山，具有非常優(yōu)良的地理交通條件。塔臥鎮(zhèn)與張家界荷花機場相距約90公里，與貴州省銅仁大興機場相距200公里，相連的公路現(xiàn)已按照國家二級公路的標(biāo)準(zhǔn)進行改造，且有龍吉高速、張花高速、包茂高速滬昆高速連接其間。使塔臥鎮(zhèn)與張家界、吉首、鳳凰、懷化等地在交通網(wǎng)絡(luò)上已連成一體。

（二）劣勢（Weakness）分析

1、知名度較低。永順縣的紅色資源主要是圍繞塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地來進行整合和開發(fā)，相對于韶山毛澤東故居、百色、延安等紅色景區(qū)知名度低、影響力有限，被替代性強。塔臥開發(fā)的紅色旅游景點和產(chǎn)品在一定程度上難以吸引省外乃至海外的游客。

2、紅色旅游產(chǎn)品單一。塔臥紅色景點還局限于觀光游覽型，缺乏體驗式、參與式的紅色旅游產(chǎn)品和項目，產(chǎn)品內(nèi)涵表達不夠深刻，主題不夠突出，容易給人造成紅色文化展示不充分的印象。沒有根據(jù)紅色資源和紅色文化的特點以及旅游市場的需求來進行合理的規(guī)劃和開發(fā)，沒有豐富紅色旅游產(chǎn)品種類，形成相應(yīng)的配套產(chǎn)品。

3、人力資源缺乏。紅色旅游產(chǎn)業(yè)是一個相對特殊的產(chǎn)業(yè)，紅色旅游產(chǎn)品所展示的文化與從事紅色旅游產(chǎn)業(yè)的人力資源有著不可忽視的影響。路線設(shè)計、旅游產(chǎn)品宣傳、景區(qū)管理等都需要專業(yè)人員進行研究和分析。但湘西本地的相關(guān)從業(yè)人員對紅色旅游的參與度較低，大多數(shù)人才致力于湘西州的綠色旅游領(lǐng)域。因此，人力資源缺乏問題也成了影響塔臥鎮(zhèn)紅色旅游快速穩(wěn)步發(fā)展的主要因素。

（三）機會（Opportunity）分析

1、大湘西州旅游人數(shù)上升。大湘西主要包含張家界、湘西州、懷化市三個地級市，擁有張家界、鳳凰、矮寨德夯、芙蓉鎮(zhèn)、老司城、芷江等多處旅游目的地。目前，隨著大湘西地區(qū)越來越完善的交通網(wǎng)絡(luò)，以張家界為首的“青山綠水風(fēng)光游”，以鳳凰古城為首的“民俗文化風(fēng)情游”發(fā)展十分迅猛。2005～2015年期間，大湘西各旅游地的旅游人數(shù)不斷上升，甚至在2008年金融危機期間，湘西州的旅游人數(shù)也仍然呈上升趨勢。旅游人數(shù)的增長無疑給永順縣的紅色旅游帶來了機遇，只要創(chuàng)造合適的條件，來永順進行紅色旅游的人就會源源不斷。

2、紅色旅游教育受到重視。據(jù)2015年《亞太旅游協(xié)會指南》的專題報道，我國紅色旅游在近幾年飛速發(fā)展，參加紅色旅游的游客基本上覆蓋了社會上不同年齡層及職業(yè)，30%以上為學(xué)生和青少年。根據(jù)全國紅辦最新統(tǒng)計，截至2015年，我國有超過50億人次的游客參與到紅色旅游當(dāng)中，其中60%為青少年游客。近十年，紅色旅游的發(fā)展促進了我國愛國主義思想和革命教育的常態(tài)化、普遍化，逐步實現(xiàn)了對紅色文化遺產(chǎn)的有效保護及合理利用。紅色旅游愈加受到國家、社會的重視，這給革命老區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。

（四）威脅（Threat）分析

1、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。隨著在全國范圍內(nèi)全面啟動“紅色工程”，越來越多的紅色景點被開發(fā)利用。永順?biāo)P的紅色資源大部分都是革命戰(zhàn)爭時留下的遺址、遺跡，與國內(nèi)其他地方的許多紅色景區(qū)大同小異。旅游產(chǎn)品差異不明顯，沒有突出特色，導(dǎo)致塔臥紅色旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法對游客產(chǎn)生較強吸引力。在展示方式上又基本上是觀光型，沒有絕對的競爭優(yōu)勢。

2、與周邊綠色旅游業(yè)競爭大。湘西州境內(nèi)有龍山里耶戰(zhàn)國古城遺址、德夯苗寨、中國南方長城、風(fēng)凰古城等具有濃郁民俗風(fēng)情的文化建筑，大湘西范圍內(nèi)則有被譽為“人間仙境”的張家界風(fēng)景名勝區(qū)、“千年古鎮(zhèn)”芙蓉鎮(zhèn)等。這些在國內(nèi)外享譽盛名的綠色旅游景點都對塔臥的紅色旅游發(fā)展構(gòu)成了威脅，尤其是距離塔臥較近的風(fēng)凰古城和張家界風(fēng)景名勝區(qū)。相比較這些綠色旅游景點，塔臥鎮(zhèn)的紅色旅游尚未形成自己的核心競爭力，沒有足夠吸引人的品牌。因此，周邊著名的綠色旅游業(yè)在一定程度上縮減了塔臥的紅色旅游人數(shù)。

三、永順?biāo)P紅色旅游發(fā)展優(yōu)化對策

（一）樹立“三個意識”

1、保護開發(fā)意識。永順?biāo)P在開發(fā)區(qū)域紅色旅游資源時，應(yīng)始終以可持續(xù)發(fā)展為中心，堅持“保護第一”的發(fā)展方針。首先，要加大對現(xiàn)有紅色資源的保護開發(fā)力度，對于毀壞現(xiàn)象嚴(yán)重的遺址等進行搶救和修繕；其次，要科學(xué)合理的保護，努力保持根據(jù)地舊址等紅色旅游資源的生活場景、器物以及歷史面貌；最后，要加大對于破壞紅色資源行為的打擊力度，定期開展安全檢查。

2、科學(xué)規(guī)劃意識。為了使塔臥紅色旅游更加蓬勃有力發(fā)展，科學(xué)的旅游規(guī)劃必不可缺。塔臥應(yīng)當(dāng)充分挖掘自身特色，對紅色旅游進行精準(zhǔn)定位，把弘揚紅色精神，發(fā)展塔臥經(jīng)濟作為規(guī)劃的根本方向，大力推進紅色旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，應(yīng)科學(xué)地制定塔臥紅色旅游的總體規(guī)劃，形成多角度、多功能、多層次的規(guī)劃體系，并嚴(yán)格落實。

3、打造品牌意識。為了提高塔臥紅色旅游的品牌影響力和市場影響力，塔臥需要創(chuàng)新宣傳推廣方式，通過線上線下的多種不同方式進行宣傳。首先，加強網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)計和制作富有吸引力的網(wǎng)頁頁面，建立與其他旅游網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站的站內(nèi)鏈接；其次，可以借助名人明星的影響力，通過請知名藝術(shù)家來永順?biāo)P開展紅色演唱等活動來擴大塔臥紅色旅游的知名度。

（二）把握“兩個結(jié)合”

1、參觀與體驗結(jié)合。永順縣塔臥鎮(zhèn)的紅色旅游發(fā)展應(yīng)該避開單一的參觀式，而應(yīng)將參觀式旅游與體驗式旅游進行有效的結(jié)合，并開發(fā)具有創(chuàng)意的紅色旅游產(chǎn)品。一方面可以逐步加深紅色旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，突出紅色文化主題形象，將紅色文化內(nèi)涵表達得更加充分；另一方面可以通過策劃具有參觀性、參與性以及體驗性的活動讓游客們更深層次地參與到紅色旅游中來，使游客加深印象，也有助于更充分地展示紅色文化和民族文化。

2、紅綠、民俗結(jié)合。塔臥應(yīng)當(dāng)堅持紅色旅游與綠色旅游、民俗風(fēng)情游相結(jié)合。永順縣生態(tài)旅游資源豐富，猛洞河風(fēng)景區(qū)享譽中外，同時，其為土家族發(fā)源地，民族文化十分濃郁。發(fā)展紅色旅游業(yè)，應(yīng)充分利用永順特有的綠色、民俗資源，將三者進行融合發(fā)展，在“綠色旅游”、“民俗旅游”的愉悅享受中突出紅色旅游的主題，使三者相得益彰，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，增強塔臥紅色旅游的吸引力。

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