孫天煜 劉東皇 劉寧

[提要] 新時(shí)代下，為使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力?；诠┙o動(dòng)力、需求動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，本文對(duì)常州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換進(jìn)行分析。讓科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大作用、增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用和大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是今后常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。最后在新時(shí)代背景下提出推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；常州

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年8月30日

常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從20世紀(jì)80年代初期起步，在工業(yè)化和貿(mào)易戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，全市的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2017年全年，常州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6，622.3億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)8.1%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模由全省第六位升至第五位，增速在全省并列第二位。但是，在新時(shí)代下背景下，為使常州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其發(fā)展模式有待轉(zhuǎn)型，需要尋求新的增長(zhǎng)方式與動(dòng)力。

由此，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，本文以近年來常州經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析新時(shí)代下常州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來支撐常州中高速和有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究相關(guān)理論

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，人均產(chǎn)出或收入水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)速度的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論經(jīng)歷了三次革命，分別為古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的革命及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重視生產(chǎn)力水平的提高。在20世紀(jì)40年代中期，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多馬創(chuàng)立了“哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型”，此模型在凱恩斯理論的基礎(chǔ)上提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，突出了發(fā)展援助在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的突出作用，儲(chǔ)蓄或資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性變量，并且經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)具有內(nèi)生性，這種不穩(wěn)定的周期具有累積效應(yīng)，因此政府的干預(yù)不可避免。

在此之后，索洛、斯旺就“哈羅德-多馬”模型的不合理性進(jìn)行了改動(dòng)，基于資本和勞動(dòng)兩個(gè)生產(chǎn)要素做出了假設(shè)，改變了勞動(dòng)、資本固定比率的生產(chǎn)函數(shù)，改為可以平滑代替的生產(chǎn)函數(shù)，這就是“索洛-斯旺”模型，即新古典增長(zhǎng)模型。

自20世紀(jì)80年代中期以來，以羅默和盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，為沉寂20余年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論再添生機(jī)。在此階段，阿羅提出了邊干邊學(xué)模型以及羅默提出了收益遞增增長(zhǎng)模型，其充分重視知識(shí)的作用，將技術(shù)完全內(nèi)生化，通過推動(dòng)新思想的發(fā)展，來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素。在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中，亞當(dāng)·斯密最早對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行了分析。由分工引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資本累積引起的生產(chǎn)者人數(shù)的增加，都促進(jìn)了人民財(cái)富的積累和增加。在此之后，李嘉圖、馬歇爾等人也就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素做出了不同程度的分析。

繼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論創(chuàng)立之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯德里克和丹尼森通過統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素做出了進(jìn)一步的定量分析。丹尼森提出了七類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，分別是就業(yè)人數(shù)及其年齡——性別構(gòu)成，包括非全日工作的人在內(nèi)的工時(shí)數(shù)；就業(yè)人員的教育年限；資本（包括土地）存量的大?。毁Y源配置的改善，即低效率使用的勞動(dòng)力比重的減少；規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的程度；知識(shí)（包括技術(shù)與管理的知識(shí)）的進(jìn)步及其在生產(chǎn)上的應(yīng)用。這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析理論的提出對(duì)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制有著不可磨滅的作用。

二、常州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力分析

（一）從供給動(dòng)力角度分析。生產(chǎn)要素主要就是指資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、信息等，生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。常州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，必然不可缺少生產(chǎn)要素的投入。改革開放以來，常州市的各生產(chǎn)要素投入逐步增加，并且增幅日益加大，使得常州市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但在近年來逐漸趨于穩(wěn)固。

1、從勞動(dòng)力要素投入角度來看：該要素投入的波動(dòng)幅度并不大，其年均增長(zhǎng)速度大概處于1.75%，可能有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)下跌和略微偏高增長(zhǎng)的情況。其中，1978～1987年，常州的從業(yè)人員均處于增長(zhǎng)中，平均增長(zhǎng)速度也略高于總平均增速。而在1988～2000年，多數(shù)情況下勞動(dòng)力要素的投入會(huì)出現(xiàn)略微下降，這可能與常州市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整有關(guān)。而在2000年之后，從業(yè)人員的人數(shù)沒有較大改變，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、從資本要素投入角度來看：改革開放以來，資本要素的投入在不斷增多。尤其是在改革開放前后有顯著增長(zhǎng)，除了個(gè)別時(shí)期有些下降，一般情況下資本投入都在增加，到2016年已經(jīng)達(dá)到了3，605億元。通過資本要素投入和GDP數(shù)據(jù)的變化對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率較大時(shí)，GDP增長(zhǎng)速度也會(huì)有一定幅度的增長(zhǎng)，這說明資本要素的投入會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3、從技術(shù)要素投入角度分析：在2009年全國(guó)進(jìn)行的R&D;資源清查中，常州市工業(yè)企業(yè)R&D;人員3.54萬(wàn)人，這相當(dāng)于2000年的4.5倍。同時(shí)，全市工業(yè)企業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)也是2000年的8.2倍，全市工業(yè)企業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)26.34%。這說明了常州市近年來一直不斷加大科研力度，力求創(chuàng)新技術(shù)，提高勞動(dòng)力水平。做到讓技術(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

綜上所述，新時(shí)代下常州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要不斷推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，并提高勞動(dòng)力素質(zhì)和水平。與此同時(shí)，資本投入也需要合理的規(guī)劃分布，使得資源效益最大化。全市要促進(jìn)技術(shù)投入，提升市民創(chuàng)新意識(shí)和能力，讓科技對(duì)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大作用。

（二）從需求動(dòng)力角度分析。作為社會(huì)總需求的重要組成部分，消費(fèi)、出口和投資被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，它們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)生直接或間接的誘發(fā)生產(chǎn)作用，進(jìn)而直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度及質(zhì)量。出口和投資是驅(qū)動(dòng)常州第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的兩大主要?jiǎng)恿碓矗M(fèi)需求是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

新時(shí)代下，常州市消費(fèi)品市場(chǎng)總體有以下特點(diǎn)：（1）城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)，農(nóng)村增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)；（2）批發(fā)零售業(yè)增速放緩，住宿餐飲業(yè)較快增長(zhǎng)；（3）新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，傳統(tǒng)零售低位徘徊。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，網(wǎng)上零售等新興消費(fèi)快速發(fā)展。

2001年以來消費(fèi)的拉動(dòng)作用在下降，出口的拉動(dòng)作用在上升。2001～2014年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年貢獻(xiàn)率平均為33.71%，投資的年平均貢獻(xiàn)率為70.68%，出口的年平均貢獻(xiàn)率為50.17%，在出口和投資的推動(dòng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，GDP年均增長(zhǎng)率為14.55%。

近年來，常州市開始擴(kuò)大消費(fèi)的拉動(dòng)作用，加快培育以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)旅游與文化、工業(yè)等深度融合，迅速發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2018年，常州市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，高于全市GDP增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。除此以外，常州外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。上半年全市完成進(jìn)出口總額1，100.3億元，同比增長(zhǎng)8%，其中出口787.7億元，同比增長(zhǎng)3.8%；進(jìn)口312.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%。上半年常州市一般貿(mào)易出口634.7億元，占全市外貿(mào)出口總值的80.6%，同比提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，利用外資的力度加大。

新時(shí)代下，常州的經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，增長(zhǎng)主要依賴于投資，但也在不斷進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)了消費(fèi)和出口的拉動(dòng)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）從產(chǎn)業(yè)動(dòng)力角度分析。改革開放40年以來，常州市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，率先于全省大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，并正向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。逐步形成了以輕工、紡織等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并于20世紀(jì)90年代初建立了國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況?？偨Y(jié)常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程，可以簡(jiǎn)略概括為兩個(gè)階段：一是80、90年代重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)紡工、輕工、電子和加工業(yè)等，以及第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸?shù)龋谷萎a(chǎn)業(yè)比重從原來的“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”；二?1世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使得第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，2015年起第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度波動(dòng)情況。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，第一產(chǎn)業(yè)一直處于低速增長(zhǎng)，而第二產(chǎn)業(yè)增速較快，但近幾年來增速有所下降；第三產(chǎn)業(yè)則增長(zhǎng)趨勢(shì)迅猛，甚至超過了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。三次產(chǎn)業(yè)比重和速度的不斷調(diào)整，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，原有的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰或轉(zhuǎn)移，因此需發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。常州的“裝備制造業(yè)、電子信息、新能源和環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，體現(xiàn)先進(jìn)工業(yè)發(fā)展方向。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，交通運(yùn)力運(yùn)能持續(xù)增強(qiáng)，金融保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展良好，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。

適合的、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式是經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的重要條件。如今，常州產(chǎn)業(yè)的“三、二、一”優(yōu)化結(jié)構(gòu)已基本形成，今后需要在保證第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。

三、新時(shí)代下推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的幾點(diǎn)建議

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，完善保障體系。穩(wěn)定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善社會(huì)公平保障機(jī)制，建立健全社會(huì)保障體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)。調(diào)節(jié)收入分配，提高低收入群體收入水平，擴(kuò)大中等收入群體比重，調(diào)整過高收入。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制造業(yè)是常州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是多年來都是粗放型發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)效益不高，處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，于是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。圍繞新型電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、工程機(jī)械等，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。注重頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，大力發(fā)展軌道交通、汽車及零部件、太陽(yáng)能光伏、新材料、新醫(yī)藥、智能數(shù)控、機(jī)器人等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展以旅游業(yè)為代表的新服務(wù)業(yè)。在新常態(tài)下，旅游業(yè)仍保持較高的增長(zhǎng)速度。常州擁有較好的旅游資源，近幾年常州市旅游業(yè)取得較大發(fā)展，應(yīng)加快傳統(tǒng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將旅游業(yè)打造成為常州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，對(duì)于推動(dòng)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。應(yīng)加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施新型城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，為常州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

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