張勝蓉

摘 要 隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)于“人才”的定義產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，“理論型”人才讓位于“應(yīng)用型”人才的趨勢(shì)日漸明顯，這為國(guó)內(nèi)高校非學(xué)歷教育管理提出了更高的要求。面對(duì)挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高校非學(xué)歷教育管理模式呈現(xiàn)出極大的不適應(yīng)性和滯后性，亟待進(jìn)行改革。本文通過(guò)分析高校非學(xué)歷教育管理模式現(xiàn)狀，進(jìn)而提出相應(yīng)的改革策略。

關(guān)鍵詞 非學(xué)歷教育 管理模式 現(xiàn)狀 策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G729 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1高校非學(xué)歷教育內(nèi)涵闡述

顧名思義，“非學(xué)歷教育”是對(duì)應(yīng)“學(xué)歷教育”而言的，同屬于我國(guó)高校繼續(xù)教育范疇，其顯著區(qū)別在于非學(xué)歷教育重視知識(shí)、技能的培訓(xùn)，旨在學(xué)生得到自我提升，而學(xué)歷教育提供學(xué)歷認(rèn)可。高校非學(xué)歷教育在新時(shí)期中國(guó)社會(huì)具有重要意義，它為很多已經(jīng)脫離了正規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的成人提供了新的受教育機(jī)會(huì)，且能夠很好地契合工作崗位需求，提高職業(yè)技能水平，大多數(shù)非學(xué)歷教育采取不脫產(chǎn)的方式，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)自由、學(xué)習(xí)方式較為靈活、學(xué)習(xí)內(nèi)容可自主選擇。

結(jié)合以上內(nèi)涵闡述，不難看出非學(xué)歷教育具有短期性、實(shí)用性、便捷性、靈活性等特征，而這種“優(yōu)勢(shì)”也造成了學(xué)習(xí)不連貫、不系統(tǒng)的缺陷，無(wú)法按照常規(guī)高等教育要求發(fā)放學(xué)歷證書(shū)，也沒(méi)有任何文憑可提供，所以它只是一種繼續(xù)教育途徑，旨在獲取實(shí)用性的知識(shí)技能，可以幫助在職人員深造、提升；同時(shí)，從“繼續(xù)教育”的角度理解，非學(xué)歷教育也是對(duì)學(xué)歷教育不足的一種補(bǔ)充。

2高校非學(xué)歷教育管理模式現(xiàn)狀分析

第一，高校非學(xué)歷教育管理觀(guān)念滯后、認(rèn)識(shí)不到位。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)高等教育較多地沿襲了前蘇聯(lián)模式，側(cè)重學(xué)歷教育的系統(tǒng)性建設(shè)，包括學(xué)科、師資、教材等諸多方面，而非學(xué)歷繼續(xù)教育方面起步晚、發(fā)展慢，且在社會(huì)的人才觀(guān)念上存在歧視，尤為嚴(yán)重的是，包括大部分高等院校在內(nèi)，對(duì)于非學(xué)歷教育也存在嚴(yán)重的輕視現(xiàn)象，僅將其作為一種“創(chuàng)收手段”，而并非人才培養(yǎng)渠道。1999年大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，這種現(xiàn)象有所緩和，但受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，國(guó)家統(tǒng)一招生考試錄取的學(xué)歷教育仍是重點(diǎn)，部分地區(qū)的高校中非學(xué)歷教育甚至出現(xiàn)“開(kāi)倒車(chē)”的現(xiàn)象。

第二，高校非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍匱乏、競(jìng)爭(zhēng)力缺失。結(jié)合前文中提到的“大學(xué)擴(kuò)招”現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)高校師資力量嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)水平較高的教授、講師仍然主抓學(xué)歷教育，而非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的師資隊(duì)伍具有較強(qiáng)的臨時(shí)性，其中不少屬于兼職教師類(lèi)型，這嚴(yán)重影響了非學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量，同時(shí)也必然影響我國(guó)高校非學(xué)歷教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力，造成一部分學(xué)生流失。

第三，高校非學(xué)歷教育管理模式不全、偏離市場(chǎng)化。從教育功能上來(lái)說(shuō)，高校非學(xué)歷繼續(xù)教育不存在學(xué)歷、文憑的束縛，旨在更好的發(fā)揮自身的教育價(jià)值，應(yīng)該將全社會(huì)有需要的成員均納入到教育服務(wù)范圍之內(nèi)，在資金、資源、師資等條件許可的情況下，探索出完善的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。但正如前文所言，我國(guó)高校非學(xué)歷教育往往被視為一種“副業(yè)”，即便存在創(chuàng)收可能，高校也不存在主動(dòng)改革的意愿。

3高校非學(xué)歷教育管理模式改革策略

3.1轉(zhuǎn)變高校非學(xué)歷教育理念

目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)迫切需要大批的應(yīng)用型人才，非學(xué)歷繼續(xù)教育的培訓(xùn)能夠顯著地提高勞動(dòng)者的技術(shù)，解決人才匱乏、人才技能跟不上信息技術(shù)發(fā)展等問(wèn)題。傳統(tǒng)的學(xué)歷繼續(xù)教育注重的是理論知識(shí)的傳授，在技能的傳授方面有所欠缺，因此很難適應(yīng)社會(huì)的要求。但是現(xiàn)在一些高校對(duì)非學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí)仍然不夠，開(kāi)辦非學(xué)歷繼續(xù)教育的培訓(xùn)規(guī)模有待擴(kuò)大，沒(méi)有形成一股強(qiáng)大的力量。基于此，高校非學(xué)歷繼續(xù)教育管理模式改革可從兩個(gè)方面展開(kāi)：一方面，可以作為高校繼續(xù)教育系統(tǒng)中學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充，以此為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的教學(xué)管理系統(tǒng)，和學(xué)歷教育組成一個(gè)完整的體系；另一方面，非學(xué)歷繼續(xù)教育具有更強(qiáng)的市場(chǎng)屬性，這也就意味著它的發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系是密不可分的，可借鑒企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理模式，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育可以培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.2優(yōu)化高校非學(xué)歷教育師資

針對(duì)高校非學(xué)歷教育師資的優(yōu)化，可從三個(gè)方面入手。

第一，倡導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)制。高校建立相應(yīng)的師資監(jiān)管機(jī)制，學(xué)生可對(duì)教師的授課模式、教學(xué)方法、專(zhuān)業(yè)技能、理論知識(shí)等水平進(jìn)行打分，決定教師的去留，與教師待遇直接掛鉤。

第二，倡導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)多渠道。高校必須根據(jù)社會(huì)成員與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求，創(chuàng)建多渠道的教師人才引進(jìn)機(jī)制，從不同的渠道引進(jìn)一批高質(zhì)量?jī)?yōu)秀人才，組建多樣化的師資隊(duì)伍。

第三，倡導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。從崗位入手，對(duì)某一學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)要求對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力，提高非學(xué)歷教育師資需要由專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平，這樣才能保障教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.3健全非學(xué)歷教育管理體系

非學(xué)歷教育對(duì)我國(guó)社會(huì)人才多樣性有著重要價(jià)值，在健全教育管理體系方面，要重視政府、高校、企業(yè)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。

第一，政府方面。要積極出臺(tái)關(guān)于高校非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量管理的指導(dǎo)性政策文件。創(chuàng)建認(rèn)證制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為非學(xué)歷繼續(xù)教育提供一個(gè)可評(píng)價(jià)的依據(jù)，從宏觀(guān)層面促進(jìn)管理體制的建立。

第二，高校方面。參考學(xué)歷教育規(guī)律，借鑒優(yōu)秀的管理方法，根據(jù)實(shí)際情況制定出符合非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理機(jī)制，以達(dá)到事半功倍的效果。

第三，企業(yè)方面。作為用人單位，企業(yè)也是直接輸送非學(xué)歷教育學(xué)員的主要機(jī)構(gòu)，管理體系建立要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，讓社會(huì)參與監(jiān)督和評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前高校非學(xué)歷教育管理模式現(xiàn)狀，在改革方面可進(jìn)一步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、特色化辦學(xué)，充分利用高校自身的資源，樹(shù)立品牌、提高質(zhì)量、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這樣才能吸引更多有繼續(xù)教育需求的學(xué)員，進(jìn)而將整個(gè)非學(xué)歷教育產(chǎn)業(yè)推向良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。這其中，一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，包括高校非學(xué)歷教育的設(shè)備、資源等，另一方面要“苦練內(nèi)功”，加強(qiáng)軟件完善，包括師資隊(duì)伍、教育內(nèi)容，尤其是非學(xué)歷教育管理制度的完善，在日常教學(xué)、考核、評(píng)價(jià)等方面建立科學(xué)的體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 張軍.論科學(xué)發(fā)展觀(guān)視野下的普通高校非學(xué)歷教育[J].中國(guó)成人教育，2010（01）：43-44.