2018年11月20日,《福建省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“《草案》”)提交福建省人大常委會(huì)會(huì)議一審?!恫莅浮穼?duì)流動(dòng)人口信息采集報(bào)送、出租房管理等進(jìn)行了規(guī)定。
福建省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,流動(dòng)人口信息采集是開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。目前,流動(dòng)人口信息采集主要依托公安民警和流動(dòng)人口協(xié)管員上門采集。但是近年來,隨著福建省流動(dòng)人口數(shù)量不斷增多且流動(dòng)性加大,光靠民警和協(xié)管員采集已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的管理需求,社會(huì)主體參與社會(huì)治理的管理模式勢(shì)在必行。
為此,《草案》對(duì)流動(dòng)人口的信息采集進(jìn)行了全面規(guī)范,規(guī)定了信息采集的具體項(xiàng)目包括姓名、性別、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住地地址、到達(dá)或離開時(shí)間等,以及需要進(jìn)行信息采集的情況、采集人和報(bào)道期限等。
在實(shí)踐中,流動(dòng)人口主要落腳在出租房屋,出租房屋是流動(dòng)人口管理的有力抓手。為了充分利用以房管人這一重要渠道,《草案》規(guī)定:房屋出租人不得將房屋出租給無合法有效證件的流動(dòng)人口;房屋承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向房屋出租人提供共同居住人的信息,轉(zhuǎn)租房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送轉(zhuǎn)租承租人的信息等責(zé)任。