趙妍 黨博文

近日，工信部發(fā)布通知，規(guī)范運(yùn)營商資費(fèi)營銷。在要求電信運(yùn)營企業(yè)規(guī)范資費(fèi)營銷行為的同時(shí)，還鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)今年在部分地區(qū)試點(diǎn)至少一種階梯定價(jià)式資費(fèi)方案。

階梯定價(jià)以簡單明了的定價(jià)方式在電力、天然氣等廣泛應(yīng)用，如果運(yùn)營商采用階梯定價(jià)，將對現(xiàn)有運(yùn)營機(jī)制帶來哪些影響？實(shí)施的難度有哪些？

“階梯計(jì)費(fèi)是大勢所趨，但階梯計(jì)費(fèi)的實(shí)施對用戶與運(yùn)營商來說都需要一個(gè)時(shí)間過程，這不僅僅是系統(tǒng)上的磨合，更多的是運(yùn)營商與用戶觀念上的轉(zhuǎn)變?！?北京郵電大學(xué)教授舒華英告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者。

資費(fèi)化繁為簡

套餐作為電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從單一走向復(fù)雜的產(chǎn)物，以產(chǎn)品組合為特征的套餐給用戶打包的同時(shí)，種類繁多的套餐也讓用戶面臨無從選擇的問題，監(jiān)管部門也曾下文清理套餐。

“階梯收費(fèi)既可解決套餐混亂問題，又可大大促進(jìn)信息消費(fèi)?！彪娦艑＜摇⒅袊畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原理事長楊培芳向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，“我12年前提出動(dòng)態(tài)折線倒階梯資費(fèi)模型，旨在向封頂制過渡。當(dāng)時(shí)運(yùn)營商套餐多如牛毛，又多采用限制消費(fèi)措施，如果當(dāng)時(shí)聯(lián)通首先采納，就不會(huì)是今天的競爭嚴(yán)重失衡局面?！?/p>

順應(yīng)市場發(fā)展的需求，資費(fèi)化繁為簡，這樣不僅可以有效地降低由復(fù)雜套餐帶來的高昂管理成本，也可以進(jìn)一步提高用戶的使用體驗(yàn)。

廈門智者恒通管理顧問機(jī)構(gòu)總監(jiān)吳勇毅向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，階梯資費(fèi)的出現(xiàn)對于運(yùn)營商和大流量客戶是有利的，也利于雙方間的費(fèi)用計(jì)算。當(dāng)然，對于那些流量使用較少的用戶，選擇階梯模式后，資費(fèi)反而有可能會(huì)提高。

但是，階梯資費(fèi)的落地是市場行為，本意是引導(dǎo)和鼓勵(lì)用戶多消費(fèi)，變或不變都需要運(yùn)營商進(jìn)行積極主動(dòng)嘗試，也希望用戶能夠更加理性地看待新事物的出現(xiàn)。

曾有專家認(rèn)為三大運(yùn)營商營收的流量收入會(huì)在2020年左右達(dá)到頂峰，此后有可能進(jìn)入平穩(wěn)期，也可能出現(xiàn)巨幅下滑。未來一兩年，5G技術(shù)或?qū)韯∽儯瑢⑸钸h(yuǎn)影響三大運(yùn)營商的未來成長，由此可見，階梯資費(fèi)的落地也是市場的必然選擇。

舒華英表示，五年前工信部首次提出信息消費(fèi)概念，并將其作為重要的發(fā)展目標(biāo)，此次階梯計(jì)費(fèi)的落地，無疑是進(jìn)一步鼓勵(lì)用戶消費(fèi)，讓信息消費(fèi)進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從長遠(yuǎn)角度來看無疑是一項(xiàng)對運(yùn)營商與用戶利好的政策。

面臨的挑戰(zhàn)

但階梯計(jì)費(fèi)的實(shí)施與普及也是對運(yùn)營商的一大挑戰(zhàn)。

首先是技術(shù)層面，舒華英認(rèn)為，階梯計(jì)費(fèi)相對于傳統(tǒng)的套餐制計(jì)費(fèi)來說是復(fù)雜的，傳統(tǒng)套餐計(jì)費(fèi)模式只需在超出套餐額度以外產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，而階梯計(jì)費(fèi)則是對不同的套餐與不同檔位進(jìn)行設(shè)置，

這不僅需要局?jǐn)?shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)置上的更新，更是對運(yùn)營商整個(gè)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)算能力與儲(chǔ)存能力提出了更高的要求。

其次是營收層面，從3G時(shí)代到4G時(shí)代，以流量作為核心的業(yè)務(wù)收入有所下滑是顯而易見的，而面對階梯計(jì)費(fèi)的到來，這對運(yùn)營商的營收又增加了一大考驗(yàn)。

舒華英認(rèn)為，階梯計(jì)費(fèi)的到來會(huì)讓單位流量的價(jià)格進(jìn)一步下降，并且前期實(shí)施需要做大量的準(zhǔn)備，無疑也會(huì)增加成本，這就促使運(yùn)營商對套餐資費(fèi)進(jìn)行革新并且在開辟多樣化的應(yīng)用內(nèi)容和權(quán)益服務(wù)上加速發(fā)展。

對此，舒華英建議，運(yùn)營商未來資費(fèi)應(yīng)該做出革命性的變革，減少套餐的多樣性，化繁為簡，這樣不僅可以有效地降低由復(fù)雜套餐帶來的高昂管理成本，也可以進(jìn)一步提高用戶的應(yīng)用體驗(yàn)。

在應(yīng)用方面，由于運(yùn)營商與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不同，這就需要運(yùn)營商從傳統(tǒng)的賣流量逐步向賣內(nèi)容與服務(wù)上轉(zhuǎn)變。