董 昕 （遼寧大學(xué)歷史學(xué)院） 毛 帥 （河南信陽農(nóng)林學(xué)院）

1945年8月9日凌晨，蘇聯(lián)軍隊(duì)攻入東北地區(qū)，短短數(shù)周占領(lǐng)東北全境。日本投降前夕，國民政府一方面派員與蘇俄談判、交涉；另一方面則籌劃接收東北地區(qū)。9月底，國民政府發(fā)布由曾擔(dān)任中央銀行副總裁的張嘉璈為軍事委員會委員長東北行轅經(jīng)濟(jì)委員會主任委員，負(fù)責(zé)對東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)接收與金融政策規(guī)劃。在經(jīng)過反復(fù)思量，向多方征詢意見后，張嘉璈決意發(fā)行東北九省流通券，東北境內(nèi)的一切稅賦繳納與資金往來、商業(yè)貿(mào)易等，皆以流通券為交易單位，法幣則不許流通于東北地區(qū)；同樣的，此流通券也不準(zhǔn)在東北以外的地區(qū)使用，成為一種區(qū)域性貨幣。

對民國時(shí)期貨幣的研究，關(guān)于法幣的研究著作和論文較多，而東北區(qū)域的貨幣，特別是對東北九省流通券的研究相對較少。戴建兵的《淺論抗日戰(zhàn)爭勝利后國民政府對戰(zhàn)時(shí)貨幣的整理》[1]，對抗戰(zhàn)勝利后東北地區(qū)的貨幣整理進(jìn)行了介紹。潘連貴的《中央銀行東北九省流通券個(gè)案研究》[2]對東北流通券的發(fā)行情況進(jìn)行了介紹。在論著方面，一些涉及東北地區(qū)的貨幣金融史著作中，如畢鳳鵬主編的《中國東北地區(qū)貨幣》（中國金融出版社1989年版）、朱建華主編的《東北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史稿》（黑龍江人民出版社1987年版）等，對東北九省流通券的發(fā)行與流通情況亦有簡要介紹。此外，該券的發(fā)行是在東北光復(fù)后，由東北行轅經(jīng)濟(jì)委員會主持發(fā)行的，從對于主持者張嘉璈的相關(guān)研究中可略窺東北九省流通券發(fā)行的意圖及行使與流通情況，如（日）伊原澤周所著的《戰(zhàn)后東北接收交涉紀(jì)實(shí)—以張嘉敖日記為中心》（中國人民大學(xué)出版社2012年版）等。

一 東北九省流通券的籌發(fā)

自九·一八事變始東北全境淪陷后，直至抗戰(zhàn)勝利前，東北境內(nèi)流通的最主要的幣種是由偽滿洲中央銀行發(fā)行的偽滿券。偽滿洲中央銀行成立于1932年，依據(jù)同年6月頒布的《舊貨幣清理辦法》，強(qiáng)行收兌了此前市面上流通的各種貨幣。其中，東三省官銀號、邊業(yè)銀行和中、交、奉行發(fā)行的各種貨幣由偽滿洲中央銀行直接收兌，其它幣種由發(fā)行機(jī)構(gòu)自行清理。1935年6月末時(shí)，對上述舊幣的回收率已達(dá)到93.1%，到該年8月，回收率進(jìn)而達(dá)到97.2%[3]。至此，偽滿券已完全在東北地區(qū)貨幣流通中占據(jù)主體地位。偽滿券與日幣等值流通，也不可避免地淪為日幣勢力的附庸。

在偽滿洲國存續(xù)的后期，受第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)事的影響，偽滿券的發(fā)行額不斷攀升新高。尤其是太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，偽滿券的發(fā)行額度更是一日千里，1945年7月時(shí)的發(fā)行額增至80余億元，比1932年時(shí)的額度增長52倍。及至日本戰(zhàn)敗，最后發(fā)行額高達(dá)136億元[4]，為偽滿央行開業(yè)初期發(fā)行額的90倍。同時(shí)，偽滿券的印制也屢有變化，前中期均在日本境內(nèi)印制，為便于發(fā)行，于1944年3月改在偽滿政府印刷局就地趕印，以求簡求快，并由原來的七色印刷改為三色印刷。同時(shí)，一角、五分的硬幣變?yōu)榱思垘?；其后，一元的紙幣還出現(xiàn)了無號碼券。隨之，東北地區(qū)的金融形勢也陷入高倍通貨膨脹中了。

在偽滿洲國時(shí)期，東北地區(qū)的行政區(qū)劃由原來的奉、吉、黑、熱四省增為19省?？箲?zhàn)勝利后，東北地區(qū)的主權(quán)重新回歸國民政府手中，國民政府意將東北地區(qū)重新劃分為九個(gè)省區(qū)，大體上是“將偽滿兩省并為一省，意在便利接收，減少紛爭”，以便利軍事防御與調(diào)度，這也成為1947年最終方案的雛形[5]。在著手開展對東北各地的接收工作時(shí)，國民政府欲對金融行業(yè)進(jìn)行專門整頓，并成立東北行轅經(jīng)濟(jì)委員會，以為主管部門。

東北光復(fù)之后，國民政府如何接收經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、幣制都與關(guān)內(nèi)迥異的東北地區(qū)，將東北與飽受戰(zhàn)爭損害的關(guān)內(nèi)地區(qū)進(jìn)行連接整合，頗為復(fù)雜且具挑戰(zhàn)性。加之當(dāng)時(shí)東北的局勢呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的勢態(tài)，國民政府進(jìn)入東北后的軍政開支急需大量資金，不具有先整頓金融，待金融形勢穩(wěn)定后再發(fā)行流通貨幣的條件，因而執(zhí)行了一邊整頓一邊發(fā)行的政策，以發(fā)行東北九省流通券（亦簡稱“東北流通券”）作為區(qū)域法定貨幣行使。財(cái)政部在呈遞國民政府行政院的呈文中稱，“茲查東北九省淪于日人亦已十四載，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與內(nèi)地亦多不同。為適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境起見，東北收復(fù)后流通之貨幣，似亦有參照臺灣辦法辦理之必要。茲擬由中央銀行發(fā)行東北流通券，為東北境內(nèi)流通之法幣。”[6]1945年11月2日，國民政府正式公布了《中央銀行東北九省流通券發(fā)行辦法》，“泛凡東北九省境內(nèi)完納賦稅及一切公私款項(xiàng)之收付，均使用之”；同日公布的《東北九省匯兌管理辦法》規(guī)定：東北九省與內(nèi)地的匯兌業(yè)務(wù)，和東北流通券與法幣的兌換業(yè)務(wù)，僅能由中央銀行及其委托行經(jīng)營[7]。時(shí)任經(jīng)委會主任的張嘉璈在致財(cái)政部長俞鴻鈞電中稱，凡一切公私款項(xiàng)之收付，均可使用東北流通券。至蘇聯(lián)紅軍在東北所發(fā)行的貨幣，準(zhǔn)與中央銀行發(fā)行的東北流通券等價(jià)流通[8]。

中央銀行長春分行于1945年12月21日開業(yè)后，即開始發(fā)行東北九省流通券，按照1:1的比率收兌原偽滿券。按原定發(fā)行辦法，東北流通券與內(nèi)地的匯價(jià)，應(yīng)由中央銀行掛牌公告。但在發(fā)行之初，中央銀行并未馬上對內(nèi)地使用法幣與東北流通券的匯價(jià)正式掛牌，市場上的非正式價(jià)格在1：13左右。各地銀行也多按此比率收兌。

二 對雜幣的收兌

東北九省流通券得以正式發(fā)行以后，為統(tǒng)一東北地區(qū)行使的貨幣，并應(yīng)付軍政機(jī)關(guān)的開支，需要收兌曾允許在短時(shí)期內(nèi)使用的偽滿券和蘇聯(lián)紅軍發(fā)行的軍用票。同時(shí)，在東北九省流通券未正式發(fā)行之前，出關(guān)接收的國民政府部隊(duì)還攜帶并使用了部分法幣，也需要兌換為東北流通券。其具體過程大致如下。

1.對于蘇軍票的處理

對于東北區(qū)金融形勢的整頓，首先是從對蘇軍票的整理開始的。蘇軍票是蘇聯(lián)于1945年8月9日出兵東北后發(fā)行的，以支付駐東北各地的陸?？哲姴筷?duì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，亦與偽滿券等值使用，且其發(fā)行數(shù)額事前并未約定。至1946年6月才得到蘇方通知，共發(fā)行97.25億元，且沒有蘇軍票的票版與號碼。國民政府東北行轅經(jīng)委會遂做出蘇軍票的初步兌換辦法：十元券及十元以下之小券，可繼續(xù)使用，另定收兌辦法[9]；百元券即時(shí)停止流通并向指定銀行登記，繳存時(shí)準(zhǔn)予先兌換一成的東北流通券，余做存款，另定兌換日期，唯此項(xiàng)存單可向中中交農(nóng)四行配作押款[10]。

從1946年8月1日開始登記之日，大額蘇軍票即不準(zhǔn)在市面流通，以免民眾將其脫手，換取物資，而引起物價(jià)上漲。因民眾對國民政府凍結(jié)蘇軍票的措施普遍心存疑慮，物價(jià)依舊上漲。而對于蘇軍票百元券的停用和登記兌付的期限之短，一般民眾也多有不滿。各地的同業(yè)工會亦向政府提出各種資金融通的辦法。后經(jīng)中央銀行改以只收不付的方式收回此券，民眾才予以接受。東北行轅經(jīng)濟(jì)委員會于同月31日發(fā)出布告：凡長春、沈陽、四平、永吉四市登記的蘇軍票自9月3日起，其余各地自9月5日起，總額五千元以下者全數(shù)兌現(xiàn)。其間，經(jīng)濟(jì)委員會復(fù)電商財(cái)政部，所有登記的蘇軍票全數(shù)兌現(xiàn)，財(cái)政部亦復(fù)電表示同意。沈陽的金融機(jī)構(gòu)中存有蘇軍票較多。至1946年7月底，沈陽各商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)款約占存款總額的25%，而蘇軍票約占庫存總額之半；至于各國家行局的庫存現(xiàn)款，約為存款總額的12%，蘇軍票約占庫存的三分之一。沈陽是東北的金融中心，存款戶中軍政機(jī)關(guān)的比例相當(dāng)大，地方當(dāng)局為了穩(wěn)定金融起見，對于當(dāng)時(shí)的庫存蘇軍票，一律準(zhǔn)向中央銀行兌換東北流通券；自8月1日起，凡是銀行存款，也可完全兌換流通券。同時(shí)，為了救濟(jì)不能利用銀行的小戶貧民，決定凡登記數(shù)額在千元以下者，可向指定銀行免息押借，其押借數(shù)額可特別提高，幾乎等于全額兌現(xiàn)。

從整體上看，東北各地對于蘇軍票的收兌工作較諸平漢京滬各地兌換偽幣的情形，迅速良多。但因先期登記收兌的僅為大鈔百元券，至1948年中，蘇軍票的登記總額僅為228153萬余元，兌付204551萬余元，余者多仍遺留在人民解放軍控制的區(qū)域，“聞在大連區(qū)域者最多?，F(xiàn)有許多地區(qū)經(jīng)常有拉據(jù)式的戰(zhàn)斗，因而登記之后未及兌換的，竟有兩億余元”[11]。

2.對于包封法幣的處理

1945年10月始，國民政府開始派出軍政人員出關(guān)接收東北。由于蘇軍禁止相關(guān)人員從營口和葫蘆島登陸，接收的先頭部隊(duì)只能由山海關(guān)倉促出關(guān)。因先頭部隊(duì)未能事先領(lǐng)到偽滿券以供使用，東北流通券又尚未發(fā)行，乃將法幣攜帶出關(guān)，按1：1的比率與偽滿券混同使用，購買副食等。嗣有關(guān)內(nèi)投機(jī)商人見有利可圖，乃尾隨國民黨軍隊(duì)，用法幣套購關(guān)外物資。及東北保安司令杜聿明抵達(dá)錦州后，便開始使用蓋印法幣；已流入到市面的未蓋印法幣，由當(dāng)?shù)乜h市政府會同各地商會登記封存保管，靜待處理。這些法幣即被稱之為“包封法幣”。

待東北九省流通券正式發(fā)行后，軍政府機(jī)關(guān)服務(wù)人員匯款至關(guān)內(nèi)，依照的匯率是一元東北流通券折合法幣十三元辦理，在黑市上兩者的匯率也盤旋于十三元左右。但是，包封法幣的持有人很希望以1：1的比率兌換流通券，因?yàn)樗麄兪諄戆夥◣艜r(shí)是按1：1的比率同偽滿券兌換的，而偽滿券與流通券是等值發(fā)行的。如按實(shí)際匯率，則無形中使包封法幣的持有者損失巨大。東北行轅經(jīng)委會亦感到比率相差過于懸殊，擬定了新兌換辦法，于1947年3月12日電請財(cái)政部審議，請求將包封法幣兌換為等額的東北流通券，由中央銀行錦州分行代為收兌。財(cái)政部起初拒絕，在經(jīng)委會以東北行轅的名義一再請求下，方于同年7月16日復(fù)電準(zhǔn)辦。包封法幣在各地的數(shù)額為：錦州17818060元，錦西1037120元，興城1429115元，綏中2000萬元，合計(jì)4026萬余元[12]，兌換所需費(fèi)用由“蓋印法幣”收兌余額項(xiàng)下?lián)苤А?/p>

3.對蓋印法幣的整理

1945年11月，東北保安司令杜聿明接收錦州后，鑒于關(guān)內(nèi)不法商人利用法幣套購關(guān)外物資，于是決定發(fā)行一種加蓋“東北”字樣和司令長官杜聿明名章的法幣（包括部分關(guān)金券），限在東北與偽滿券等值行使，以維持金融[13]。東北各市縣政府設(shè)立臨時(shí)兌換所，負(fù)責(zé)發(fā)行及收兌事宜。

法幣的“蓋印”是由綏中和錦州兩處的印刷局完成的，所蓋鈔票號碼均有記錄。票面所蓋“東北”二字，在綏中加蓋的四周無邊框，在錦州加蓋的有邊框。這種由東北保安司令長官指令加蓋印記的法幣和關(guān)金券[14]即被稱為“蓋印法幣”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共蓋印838579500元，其中五十元關(guān)金券18870000元，一百元關(guān)金券291104000元，一百元法幣券970000元，伍佰元法幣券83833500元，一千元法幣券102000000元，兩千元法幣券341802000元[15]。蓋印法幣的流通地域不廣，主要集中在錦州一帶。因面額較高，商民無法找零，錦州地方金融委員會利用光復(fù)前銀行所余的空白支票加蓋“一百元”的字樣，編列號碼，共制1200萬元，名曰“臨時(shí)流通券”，作為小額鈔票使用。在開始辦理蓋印法幣的存儲業(yè)務(wù)后，錦州地方金融委員會又用蓋印法幣將大部分臨時(shí)流通券收回。

1945年12月29日，中央銀行錦州分行正式開業(yè)。官兵商民即到該行，迫切要求將蓋印法幣兌換為東北流通券，以便使用。1946年3月7日，東北行轅經(jīng)委會發(fā)布了《東北蓋印法幣存儲收兌辦法》：持有蓋印法幣者“得向錦州中央銀行立戶存儲”，憑存折可支取百分之十的東北九省流通券，余額在一個(gè)月后按月憑折支取5%[16]。按照這個(gè)收兌辦法，蓋印法幣的兌額需要十八個(gè)月才能提完。在東北經(jīng)委會主任張嘉璈的主持下，擬定將兌清期限縮短至六個(gè)月。1946年6月時(shí)，蓋印法幣在中央銀行的登記總額已達(dá)7億余元，已總付流通券約1億元，余款擬在當(dāng)年年底前兌清[17]。但兌付工作實(shí)際一直進(jìn)行到次年6月，才基本完成。此項(xiàng)蓋印法幣的登記額為77035.55萬元，未兌余額僅為219萬余元。

4.對于偽幣的收兌

日本投降前的偽滿券發(fā)行總額為80.85億元。日軍戰(zhàn)敗崩潰時(shí)，發(fā)給各機(jī)關(guān)人員大量遣散費(fèi)，偽滿央行庫存又遭蘇軍清理，致發(fā)行總額達(dá)136億余元。整理時(shí)，沒有采取在華中與華北對于偽中儲券及偽聯(lián)銀券采用的公開定期收兌方式，只是暗中收兌，由各地中央銀行只收不付。至1947年4月30日，已收回496120萬余元。5月間，人民解放軍在東北各地發(fā)動大規(guī)模攻勢，中央銀行鈔券運(yùn)輸困難，為濟(jì)眉急，曾又動用一部分已收回的偽滿券，致預(yù)定之收兌計(jì)劃暫停。到8月31日，偽滿券收回額為664672萬余元[18]。在國民政府控制區(qū)域內(nèi)的偽滿券，絕大多數(shù)已被中央銀行收兌。余者半數(shù)散落在解放區(qū)內(nèi)，或許也有一小部分是由日人帶回國去了。

三 東北九省流通券的流通與通脹

東北流通券發(fā)行并流通一段時(shí)間后，使用區(qū)域漸廣。從東北接收后到1947年11月間，東北的物價(jià)雖然也在上升，但如同關(guān)內(nèi)的物價(jià)水平相比，東北物價(jià)則保持著相對穩(wěn)定的態(tài)勢。1947年12月時(shí)，較1946年12月的一般物品[19]平均漲幅為沈陽37%，天津69%，上海77%[20]，沈陽物價(jià)的平均水平及漲幅可以說是低于關(guān)內(nèi)的。但是，隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，國民政府也不得不發(fā)行東北流通券大鈔以應(yīng)軍需急用了。

至1947年冬為止，東北流通券的發(fā)行額僅為3100億元，且此間的東北流通券與法幣的比值并無硬性規(guī)定，僅以匯價(jià)相聯(lián)系，是為東北流通券發(fā)行與使用的前半期。隨著戰(zhàn)局的變換，1947年冬時(shí)，沈陽對外的海陸交通幾乎完全限于隔絕，至物價(jià)隨升，原有的鈔券面額便嫌過小，中央銀行庫存亦無法應(yīng)付巨量需求。于是，為了吸收鈔券回籠，以緩和物價(jià)漲勢，并解救鈔荒，地方當(dāng)局乃決定放寬匯兌管制，自1948年1月9日開始。同時(shí)，發(fā)生因東北“局勢危殆”而出現(xiàn)的游資內(nèi)流問題，據(jù)天津金融局統(tǒng)計(jì)，僅當(dāng)月的東北入關(guān)游資總額即達(dá)8508億元[21]。同年3月14日，財(cái)政部公布了《東北流通券行使及兌換辦法》，規(guī)定了流通券與法幣的固定比價(jià)，但這一比價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際比值的，東北流通券的貶值速度甚至超過了進(jìn)入惡性通脹發(fā)行階段的法幣幣值，可見東北流通券的貶值之快了。此為東北九省流通券使用后半期的明顯特征。迨至7月間，平津“各有一千億東北游資每日流入，而東北方面對此仍感不足”[22]。如以1946年1月間東北流通券的發(fā)行指數(shù)為100計(jì)，則1948年7月間的發(fā)行指數(shù)為2403508，其實(shí)際發(fā)行額也從13230萬元增至319185890萬元[23]。

東北九省流通券流通的第一階段，為以匯價(jià)關(guān)聯(lián)法幣之階段。

此階段中，其特點(diǎn)之一為東北流通券與法幣之間沒有硬性規(guī)定的比值。依當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)金融界人士的意見，比值可按市場價(jià)格定為流通券1元對法幣13元，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展之趨勢調(diào)整。特點(diǎn)之二為關(guān)內(nèi)外匯兌受到嚴(yán)格管制，流通券的價(jià)格不受法幣的直接影響。東北流通券發(fā)行后數(shù)月內(nèi)，先行收兌蘇軍票，繼而調(diào)換蓋印法幣，其后又逐漸吸收偽滿幣，漸成松南各地之唯一通貨。但東北流通券發(fā)行之初，“有其消極的不刺激物價(jià)之效用，但無積極地穩(wěn)定物價(jià)之基礎(chǔ)”[24]。

由于抗戰(zhàn)期間關(guān)內(nèi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)遭到巨大的破壞，物價(jià)上漲劇烈。相對而言，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)則保持著相對穩(wěn)定的形勢。所以，東北地區(qū)物價(jià)在抗戰(zhàn)勝利后為全國物價(jià)水平最低的地區(qū)，發(fā)行東北九省流通券，使東北的金融態(tài)勢獨(dú)立于全國大波動之外，形成一種具有區(qū)域性質(zhì)的貨幣體系，在發(fā)行之初，確實(shí)起到了一定的積極作用，沈陽零售物價(jià)指數(shù)環(huán)比月增長率的波動值明顯小于天津[25]，達(dá)到了國民政府當(dāng)局?jǐn)M穩(wěn)定東北地區(qū)局面的最初目的。東北與關(guān)內(nèi)的津匯，由中央銀行隨時(shí)牌告。1946年9月16日，中央銀行公布，東北賣出津匯為流通券每元合法幣11元5角，買入津匯為流通券每元合法幣12元5角。自1947年5月12日起，買入津匯改為每元流通券合法幣12元，賣出津匯同前。依財(cái)政部頒行的匯兌管理辦法，由中央銀行指定中國銀行等國家行局負(fù)責(zé)辦理，凡工業(yè)匯款款項(xiàng)數(shù)額在流通券100萬元或商業(yè)匯款數(shù)額在流通券50萬元以上者，須報(bào)四聯(lián)總處東北分處核處后，方可結(jié)匯[26]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1946年9月16日至1947年底止，從東北的匯出款項(xiàng)數(shù)額折合法幣為2036億元，匯入數(shù)額為22億元[27]，出超嚴(yán)重。

早在1947年10月間，已有研究者提出：東北流通券與法幣的比價(jià)，若從東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展著眼，則幣值“宜貶不宜提”，為計(jì)算簡便計(jì)，“一比十之定價(jià)最為理想”，并可以五百元以下之流通券充任“法幣的輔幣”。如是，則“可節(jié)省統(tǒng)一工作上不必要之消損”[28]多矣。但是，局勢的發(fā)展并未盡如人意。隨著東北解放區(qū)戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，東北流通券也不得不陷入以不斷增發(fā)來維持軍政開支的泥沼中。

局部內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，也成了促成財(cái)政性發(fā)行的催化劑。1947年11月，人民解放軍發(fā)動冬季攻勢，北寧鐵路被切斷，交通不暢，東北物資供應(yīng)奇缺。就在物價(jià)狂漲的時(shí)候，為了支付數(shù)額龐大的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)，東北地方當(dāng)局仍向中央請求撥發(fā)巨量的東北流通券。自1947年11月起，東北的物價(jià)上升率開始超過華北地區(qū)，因軍事活動而增撥的東北流通券的信譽(yù)也開始一落千丈了。從解放軍的冬季攻勢發(fā)動后至1948年初，東北流通券已被戰(zhàn)事排擠集中到沈陽及長春周圍數(shù)十里地的范圍內(nèi)，自動跌價(jià)。1948年2月27日，行政院電財(cái)政部，要求加速印制面額五千元與一萬元的流通券出關(guān)，沈陽央行應(yīng)付未付的各種款項(xiàng)約3000億元，所存現(xiàn)鈔僅200億元，“供需相去懸殊”[29]，東北流通券的發(fā)行與幣值實(shí)際上已進(jìn)入失控狀態(tài)。

東北九省流通券使用的第二階段，為以比價(jià)關(guān)聯(lián)法幣之階段。

隨著發(fā)行額的攀升，直接導(dǎo)致東北流通券開始一天比一天貶值，其與法幣的比值也逐月下降。解放軍的冬季攻勢發(fā)動前，市面上流通券與法幣的比價(jià)尚能維持在官價(jià)1:10的比率左右；其后，則東北流通券貶值嚴(yán)重，中央銀行公告牌價(jià)的匯率（1:11.5）在戰(zhàn)爭期間根本無法維持，黑市交易的價(jià)格由法幣十元左右兌換流通券一元一路下跌到三至四元。此時(shí)的東北流通券，已不能平抑物價(jià)并保障人民生活的安定，在“關(guān)金化”后成為與法幣并行使用的幣種了，自然也逃脫不了屬于它的“厄運(yùn)”。

面對金融形勢的惡化，1948年初，東北各界要員向南京政府提出整頓流通券的要求，并提出可允許法幣出關(guān)使用，使東北流通券“關(guān)金化”，即將流通券變成與法幣保持固定兌換比率的變相大鈔，兩者可“自由通匯，平行使用”[30]。但因東北流通券的實(shí)際幣值已大跌，時(shí)評亦認(rèn)為這“只是便利東北官僚富戶的資產(chǎn)移入關(guān)內(nèi)而已”[31]的意見罷了。

在東北耆宿與東北行轅經(jīng)委會主任張嘉璈與政府各要員斡旋后，1948年3月13日，財(cái)政部呈準(zhǔn)行政院正式公布了《東北流通券行使及兌換辦法》，其核心內(nèi)容為：“東北流通券與法幣兌換比率，定為流通券一元合法幣十元”；“自本辦法公布之日起，法幣準(zhǔn)在東北九省與流通券按照兌換比率行使”[32]。事實(shí)上達(dá)到了所謂的東北流通券“關(guān)金化”的目標(biāo)。上述辦法公布后，東北各界人士對其內(nèi)容仍不甚滿意。3月18日，東北各省市參議會及人民團(tuán)體代表召開了東北各界代表聯(lián)席會議，提出流通券改革的六項(xiàng)建議，并以聯(lián)席會議的名議致電國民政府主席蔣介石，要求停止繼續(xù)發(fā)行流通券并限期收兌，限制中央當(dāng)局發(fā)行巨額本票，流通券與法幣的比價(jià)應(yīng)改為發(fā)行之初的1：13，公營事業(yè)仍按1：11.5計(jì)算等[33]。3月25日，中央銀行開始發(fā)行東北流通券的五千元大票[34]。隨著發(fā)行總量的增加和大額券的發(fā)行，流通券的幣值開始急劇貶低，反過來又進(jìn)一步地加劇了物價(jià)的上漲幅度。面對東北各界人士表現(xiàn)出的強(qiáng)烈不滿情緒， 5 月4日下午，俞鴻鈞，張嘉璈等同東北全體國大代表兩百余人商談了兩個(gè)小時(shí)，達(dá)成要點(diǎn)數(shù)項(xiàng)：同意停止繼續(xù)發(fā)行東北流通券并限期收兌，法幣出關(guān)行使，流通券可在各地中央銀行無限制兌換，流通券與法幣的比值恢復(fù)至1：11.5等。而且，這些辦法將在總統(tǒng)就職之日起施行。這也成為同年5月31日財(cái)政部公布的《修正東北流通券行使及兌換辦法》的要點(diǎn)[35]。而在實(shí)際上，東北流通券與法幣的購買力比率遠(yuǎn)低于此，以同月沈津的零售物價(jià)指數(shù)的變動計(jì)算，“一元流通券僅應(yīng)等于法幣二元二角”[36]，這也帶來了后續(xù)的一系列“游資”入關(guān)的問題。

在《東北流通券行使及兌換辦法》出臺之前，國民政府當(dāng)局鑒于解放區(qū)經(jīng)常用東北流通券套取關(guān)內(nèi)物資，所以對流通券向關(guān)內(nèi)的匯兌額度嚴(yán)加限制。1948年2月時(shí)，東北流通券向平津兩地的匯兌額合計(jì)為法幣9517億元，而在該修正辦法出臺后的同年5月至6月，出現(xiàn)了東北“游資”大量涌向關(guān)內(nèi)的情形，五月份匯入平津的流通券折合為法幣總計(jì)達(dá)107425億元，六月份為110526億元。短短的三個(gè)月間，月均匯兌額上漲了十倍多。同時(shí)，天津物價(jià)波動劇烈，各類商品的零售價(jià)格上漲最多者達(dá)到一倍以上，即是一般物品也在百分之五十左右。6月當(dāng)月的食物類商品，如白糖、高粱米、黃豆、花生米等的零售價(jià)格較前月分別上漲113%、86%、72%、74%[37]。究其主要原因，則是因?yàn)闁|北流通券的幣值被人為的高估過多，又可在關(guān)內(nèi)各處兌換法幣，匯款額亦予放寬，故囿于一處的流通券以大批“游資”的方式涌入，看似緩解了東北地區(qū)的金融形勢，實(shí)則加劇了華北地區(qū)的金融危機(jī)。

從1948年1月到6月，從東北流入關(guān)內(nèi)的資金則累計(jì)高達(dá)法幣30萬億元以上[38]，主要集中于平津兩地。對于東北流通券的持續(xù)涌入，激起華北地區(qū)民眾的強(qiáng)烈不滿。為此，華北“剿總”司令傅作義于6月17日公布了《限制兌換流通券辦法》和《限制東北匯款暫行補(bǔ)充辦法》，要點(diǎn)為各行局限號兌現(xiàn)東北流通券，兌換兩億元以上者須嚴(yán)格審查，分期支付[39]。此項(xiàng)辦法的出臺，無異于宣布財(cái)政部于5月末頒布的修正東北流通券行使與兌換辦法的暫時(shí)失效。在此期間，平津地區(qū)的黑市交易異?；钴S。在局勢不利的情形下，應(yīng)平津參議會的請求，華北“剿總”曾于6月27日一度宣告停止兌換東北流通券，兩日后又宣布“學(xué)生或難民每人兌換不得超過二億元”，由東北匯入款項(xiàng)合法幣2億元以上者，“每人每日提現(xiàn)額為法幣兩千萬（元）”[40]。此時(shí)，三大戰(zhàn)役中的遼沈會戰(zhàn)已在醞釀之中，國民黨軍隊(duì)集中于沈陽、長春、錦州等幾個(gè)城市內(nèi)，東北流通券也大量匯集于此。因物價(jià)暴漲，各行局門前擠滿“匯寄贍家費(fèi)入關(guān)之軍公教人員”，受匯款兌換提取額度的限制，“每人須分?jǐn)?shù)次始克匯完，故辦理手續(xù)恒達(dá)數(shù)日之久”[41]。在券料不敷的情況下，中央銀行東北區(qū)行籌劃以發(fā)行定額本票的辦法來解決搶購秋麥的資金問題，面額為五百萬元、三百萬元兩種，初擬加印一萬億元。7月，中央銀行東北分行副主任寧嘉風(fēng)在致電總行的電報(bào)中稱，東北鈔荒嚴(yán)重，當(dāng)月的行政機(jī)關(guān)與事業(yè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用與補(bǔ)貼、軍糧款、民食調(diào)節(jié)款與其它軍費(fèi)墊款等，需款總計(jì)56700億元，“墾乞迅籌大量券料，火速由滬直接運(yùn)沈”[42]。至8月初時(shí)，長春駐軍以“需款購糧萬急”為由，要求中央銀行長春分行每日備足本票六千億元，不得不加發(fā)二千萬元、五千萬元的定額本票[43]，局勢已經(jīng)失控了。

同時(shí)，關(guān)內(nèi)的法幣也面臨著同樣的窘境。無奈之下，國民政府再度尋求從幣制改革中找到出路。1948年8月19日，國民政府公布了《財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》，規(guī)定自即日起發(fā)行金圓券，法幣與東北流通券則停止發(fā)行，分別由國家行局代為折價(jià)收換[44]，金圓券一元合東北流通券30萬元，前頒東北流通券每元合法幣11元5角的規(guī)定，“自應(yīng)即同時(shí)廢止停兌”[45]。這也宣告了東北流通券存在合法性的中止。

四 與根據(jù)地流通券的競爭

在收兌各類雜幣和與法幣關(guān)聯(lián)的同時(shí)，根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的各種紙幣也與國民政府發(fā)行的東北流通券同時(shí)流通在東北的大地上。

以“接收”為名出關(guān)的國民政府軍政人員可攜帶法幣出關(guān)，而從關(guān)內(nèi)挺進(jìn)東北的八路軍、新四軍和中共選派黨政干部攜帶的關(guān)內(nèi)各根據(jù)地銀行發(fā)行的貨幣，卻無法使用。在這種情況下，人民政權(quán)急需自己的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行貨幣進(jìn)入流通領(lǐng)域。1945年10月，中共中央東北局決定成立東北銀行，同年11月15日正式宣告在沈陽[46]成立。東北銀行成立之初的任務(wù)是：發(fā)行鈔票，集中解決部隊(duì)供給和行政經(jīng)費(fèi)等急需費(fèi)用，支持戰(zhàn)爭。首任總經(jīng)理由東北人民自治軍后勤部部長葉季狀兼任[47]。東北銀行成立之初發(fā)行的幣種為東北銀行法幣[48]，因鈔版在奉令撤離沈陽時(shí)丟失，該幣種在流通僅兩個(gè)月后停發(fā)，共發(fā)行1924萬元，“為軍政費(fèi)用支出解決了一大難題”[49]。東北銀行隨即改版發(fā)行了東北銀行地方流通券，并陸續(xù)收回東北銀行法幣。

東北銀行地方流通券籌備發(fā)行之時(shí)，正值重慶和談之際。借國共兩黨剛剛簽署停戰(zhàn)協(xié)議的短暫和平契機(jī)，東北銀行趕印改版的地方流通券，面額為一圓、五圓、十圓、一百圓四種，由1946年1月成立的東北銀行通化分行代理總行向社會發(fā)行，初期發(fā)行額為26億元。東北銀行地方流通券與偽滿券等值流通，并以該券十元兌換東北銀行法幣一元。東北銀行地方流通券發(fā)行之初，國民黨軍部隊(duì)正對東北解放區(qū)大舉進(jìn)攻，并相繼占領(lǐng)了東北南部地區(qū)的一些城市和農(nóng)村，東北解放區(qū)處于被分割的局面，很難建立起統(tǒng)一的貨幣體系。因而，各地方政府還先后發(fā)行過一些以流通券為名的地方幣種，圖案與顏色不一[50]，作為東北銀行地方流通券的補(bǔ)充，以解決各根據(jù)地的財(cái)政困難。4月，哈爾濱解放后，東北銀行總行轉(zhuǎn)移至此，并以哈爾濱為投放東北銀行流通券的重點(diǎn)城市，向四周擴(kuò)散發(fā)行，先后統(tǒng)一了綏寧省、嫩江省、黑龍江省的貨幣流通。隨之，東北銀行地方流通券的發(fā)行量不斷攀升，發(fā)行額由1946年時(shí)的164億元升至1947年時(shí)的1309億元。至1948年6月30日止，除冀察熱遼和內(nèi)蒙外，全東北解放區(qū)共發(fā)行東北銀行地方流通券4759億元[51]。

在1946年上半年和談之時(shí)，東北民主聯(lián)軍同國民黨軍隊(duì)停戰(zhàn)，松花江一帶被劃為中立地帶，沒有正規(guī)的東北民主聯(lián)軍和國民黨軍隊(duì)駐守。來往于松花江南北兩岸的多是小商人，販運(yùn)解放區(qū)與國統(tǒng)區(qū)各自所需要的物品，從中獲利相當(dāng)豐厚。如馬匹，在解放區(qū)內(nèi)的價(jià)格是東北銀行地方流通券12萬元，在國統(tǒng)區(qū)的價(jià)格則為東北九省流通券8萬元。當(dāng)時(shí)，兩者的兌換率是4:1，從解放區(qū)販運(yùn)一匹馬到國統(tǒng)區(qū)，就可以凈賺東北九省流通券3萬元，折合東北銀行地方流通券12萬元[52]。在松花江以北，由隸屬于東北民主聯(lián)軍的保安隊(duì)駐守，在北岸的大小渡口都設(shè)立了農(nóng)事會，專門辦理東北銀行地方流通券和東北九省流通券的兌換事宜，以方便商旅，且在實(shí)際兌換中執(zhí)行的比率是3.5：1，以刺激物資流通。1946年下半年時(shí)，東北銀行地方流通券與東北九省流通券的比值演變?yōu)?:0.9。自1947年5月起，東北九省流通券的幣值狂跌。到1948年11月遼沈戰(zhàn)役結(jié)束前夕，東北九省流通券幾乎已變成廢紙，一元只頂東北銀行地方流通券3厘了[53]。

對于東北九省流通券, 東北各解放區(qū)采取了“禁止流入，堅(jiān)決取締”的方針。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，東北解放區(qū)與關(guān)內(nèi)根據(jù)地的情況不同，它不需要把貨幣作為外匯來同國統(tǒng)區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來。即使在1946 年底前的最困難時(shí)期，東北解放區(qū)從國統(tǒng)區(qū)購買一些急需品，也是用偽幣及蘇軍票來支付的。由于國民政府禁止東北九省流通券入關(guān)，東北解放區(qū)民主政府制定了逐步將其“趕”回國統(tǒng)區(qū)的方針：在根據(jù)地老區(qū)，堅(jiān)決禁止東北九省流通券的流通；在剛剛解放的新區(qū)，由于距離國民黨統(tǒng)治區(qū)域較近，同時(shí)為了照顧人民的利益，規(guī)定東北九省流通券限期流通，并按1:1的比例兌換東北銀行地方流通券。1947年下半年，隨著軍事上的節(jié)節(jié)勝利，新解放區(qū)不斷擴(kuò)大。在新區(qū)內(nèi)東北流通券的處理問題上，東北解放區(qū)民主政府采取了積極的排擠政策，對國民黨政權(quán)將該流通券限定于東北九省流通的做法進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾認(rèn)識到持有東北九省流通券的時(shí)間越長，損失越大[54]，將其迅速“擠”出解放區(qū)。

隨著解放戰(zhàn)爭中東北地區(qū)戰(zhàn)局的發(fā)展，1948年時(shí)，國民黨軍隊(duì)集中在沈陽、長春、錦州等幾個(gè)城市中，大量的東北九省流通券也集中在這個(gè)狹小的地區(qū)里。趁著有利的比價(jià)發(fā)展趨勢，吉林人民政府明令禁止東北九省流通券在市場流通，銀行亦不兌換，動員持有東北九省流通券的人們到國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)購買物資[55]。很快地，除延邊地區(qū)外，吉林市場上的貨幣完全為東北銀行地方流通券占領(lǐng)。同時(shí)，東北九省流通券的幣值幾乎每天都在下跌。為了穩(wěn)定解放區(qū)的金融，規(guī)定在剛解放的新區(qū)里，對東北九省流通券“只公布敵我?guī)胖票葍r(jià)，但不兌換、吸收，以便向外驅(qū)逐敵幣”[56]的貨幣政策，有利的推進(jìn)了解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

五 結(jié)語

東北流通券于1945年12月21日正式發(fā)行，至1948年8月19日再次實(shí)行幣改時(shí)廢止，存續(xù)使用約二年半有余。在此期里，東北流通券的發(fā)行與流通對于東北地區(qū)的金融形勢和老百姓的生活以及東北戰(zhàn)場的軍事形勢等，都產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

就其發(fā)行原因的初衷來看，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和通貨使用具有相對的獨(dú)立性是主因?？箲?zhàn)勝利后，東北各地經(jīng)濟(jì)的破壞程度相對較小。相對于關(guān)內(nèi)而言，東北地區(qū)的物價(jià)水平相對穩(wěn)定，物價(jià)漲幅倍數(shù)相對較低。就零售物價(jià)指數(shù)而言，以沈陽新舊統(tǒng)一零售物價(jià)指數(shù)來看，如以1937年的價(jià)格指數(shù)為100，則1945年時(shí)的價(jià)格指數(shù)為8864，物價(jià)指數(shù)的漲幅約為89倍[57]。而同時(shí)期國統(tǒng)區(qū)的物價(jià)指數(shù)的漲幅度則更加驚人，達(dá)933倍有余[58]。東北流通券發(fā)行的目的之一，即為穩(wěn)定東北地區(qū)的金融形勢，使之免受關(guān)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動的影響，至少減少相對的關(guān)聯(lián)度。而且，受通貨膨脹率不同的影響，關(guān)內(nèi)外的利率差異較大。若東北的資金受關(guān)內(nèi)高利率的吸收而大量入關(guān)，則不利于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的恢復(fù)和工商業(yè)者的復(fù)業(yè)。如果發(fā)行東北九省流通券，就可以通過匯兌管制來限制并調(diào)節(jié)關(guān)內(nèi)外資金的流動。東北光復(fù)之初，國民政府委任張群推薦的熊式輝為東北行轅政委會主任，張嘉璈為經(jīng)委會主任。張嘉璈向財(cái)政部建議：因蘇聯(lián)在東北已經(jīng)發(fā)行軍用票，其票值必與法幣有差別，而東北財(cái)政經(jīng)濟(jì)情形勢必異于關(guān)內(nèi)。在中央對法幣未有整理辦法以前，“東北（區(qū)的貨幣）發(fā)行宜暫獨(dú)立”[59]。張嘉璈的建議得到了行政院長宋子文和財(cái)政部長俞鴻鈞的認(rèn)可。當(dāng)時(shí)，在國統(tǒng)區(qū)流通的法幣與偽滿券一時(shí)未有確定的比價(jià)，為避免接收之初金融紊亂，擬先期發(fā)行東北流通券，使之與偽滿券等價(jià)使用，以使國民政府獲得一個(gè)較充裕的時(shí)段來調(diào)查東北經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際狀況，并確定新幣種（在實(shí)際上相當(dāng)于原偽滿券）與法幣的兌換比率，以便加以進(jìn)一步地整頓或治理。就東北流通券發(fā)行后的實(shí)際效果來看，也具有雙重效應(yīng)。從積極的一面講，東北流通券以貨幣的形式，充當(dāng)著一種貨幣屏障，使抗日戰(zhàn)爭勝利后較為穩(wěn)定的東北經(jīng)濟(jì)，不致驟然受到關(guān)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動的影響。從消極的一面講，東北流通券在進(jìn)入通脹階段后期的幣值下跌比法幣的幣值下跌幅度還快，且由于多重原因由國民政府明定了明顯高估的與法幣的比值，加速了國民政府在東北區(qū)敗亡與退卻的腳步。

在流通券與法幣的兌換比率上，國民政府起初是隨行就市地按照關(guān)內(nèi)外物價(jià)的比率確定東北流通券與法幣比價(jià)的。但是隨著戰(zhàn)事及經(jīng)濟(jì)情事的發(fā)展，關(guān)內(nèi)、關(guān)外的物價(jià)也在不停的發(fā)生著波動。在東北流通券向關(guān)內(nèi)的匯兌過程中，黑市交易始終呈現(xiàn)出“繁榮”的景象。1947年11月以前，關(guān)內(nèi)關(guān)外物價(jià)的比值維持在1:10左右，中央銀行的公告牌價(jià)亦如是，基本上可以得到維持。北平與天津的匯兌黑市交易自東北九省流通券發(fā)行后就一直處于活躍狀態(tài)。天津黑市上東北流通券與法幣的交易價(jià)格一直在1:7至1:9之間波動[60]。隨著戰(zhàn)事的發(fā)展和貨幣發(fā)行額的上升，東北流通券與法幣之間的兌換比值不斷下降，最低時(shí)（1948年5月）降至1:2.2[61]。面對形勢波動，國民政府與東北地方當(dāng)局本應(yīng)考慮各方面因素的影響，更訂東北流通券與法幣的比價(jià)，但為自身利益計(jì)，東北地方當(dāng)局仍力求維持官方比價(jià)，必定難以為繼。東北流通券的匯兌開放后，中央銀行牌價(jià)始終未隨行就市，沒有發(fā)生過根本性地變動。北寧鐵路被切斷的時(shí)候，官匯不通，曾導(dǎo)致錦州一帶匯兌黑市猖狂。國民政府對于黑市的存在一直表現(xiàn)出無能為力的狀態(tài)，黑市交易的猖狂也使本已混亂的金融形勢更加糟糕。1948年五六月間，東北流通券以“游資”的形式，一瀉千里般地注入平津，不僅表明其在東北地區(qū)的貨幣市場上已無立足之地，也使其發(fā)行初衷被徹底拋棄。

在東北九省流通券的發(fā)行過程中，還大量存在著國民政府官員的舞弊現(xiàn)象。在匯兌管制時(shí)期，關(guān)內(nèi)的流通券處于貶值狀態(tài)，百萬法幣可換十六七萬流通券。于是就有行政人員利用職務(wù)上的便利，在關(guān)內(nèi)大量收購流通券，用飛機(jī)帶到關(guān)外，再從關(guān)外以法定的匯率匯入關(guān)內(nèi)，輕而易舉的牟取利益。時(shí)任中華民國經(jīng)濟(jì)部部長的陳啟天對此事評論道：“政府只想到共產(chǎn)黨是政府的敵人，其實(shí)是政府的官員專門拆政府的臺。”[62]

在東北光復(fù)之初，各工廠企業(yè)是急需資金恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)的。但是，國民政府向東北撥發(fā)的流通券大部分都用于了軍政開支，很少用在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。對于東北九省流通券的發(fā)行與流通，以張嘉璈為代表的政府當(dāng)局的立場是，將東北經(jīng)濟(jì)與華北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌考慮，以溫和的幣制改革的形式將東北“接收”工作平穩(wěn)過渡至常態(tài)下；而東北地方當(dāng)局的要求則更多的考慮的是地方政情與財(cái)政支出。東北九省流通券發(fā)行之初對穩(wěn)定東北金融起到了一定的作用，但其在流通后期財(cái)政性發(fā)行的速度與法幣的惡性增長相比有過之而無不及，加之幣值被人為的高估，反而成為加速國民黨軍隊(duì)在東北戰(zhàn)場敗亡的有效催化劑了。

注釋：

[1] 戴建兵：《淺論抗日戰(zhàn)爭勝利后國民政府對戰(zhàn)時(shí)貨幣的整理》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1995年第3期，第141-146頁。

[2] 潘連貴：《中央銀行東北九省流通券個(gè)案研究》，《中國錢幣論文集（第五輯）》，中國金融出版社2010年，第449-454頁。

[3] 偽滿州國政府：《（偽）滿洲建國十年史》，偽滿州國政府1943年出版，第96頁。

[4] 吉林省金融研究所編：《偽滿洲中央銀行史料》，吉林人民出版社1984年版，第505頁。

[5] 謝國富：《抗戰(zhàn)勝利后國民政府劃東北為九省述評》，《民國檔案》1990年第4期，第115-118頁。

[6] 財(cái)政部呈行政院文，1945年10月10日；中國人民銀行總參事室編：《中華民國貨幣史資料（第二輯1924-1949）》，上海人民出版社1991年版，第687頁。

[7] 中國國民黨中央委員會黨史委員會編?。骸吨腥A民國重要史料初編--對日抗戰(zhàn)時(shí)期》第七編 戰(zhàn)后中國（一），（臺北）中央文物供應(yīng)社1981年版，第109-110頁。

[8] 東北行轅經(jīng)濟(jì)委員會主任張嘉璈致財(cái)政部長俞鴻鈞電，1945年12月25日；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第689頁。

[9] 后來，1947年4月8日，另訂紅軍票小額券收兌辦法，以一個(gè)月為限，隨時(shí)收兌。此時(shí)，東北政局混亂，戰(zhàn)事頻發(fā)，東北各地對于此項(xiàng)規(guī)定，都未能積極辦理。

[10][12][18]滕茂桐：《東北幣制整理之回溯》，《經(jīng)濟(jì)評論（上海）》第四卷第二期，1948年10月23日。第四條規(guī)定：沈陽、四平、長春、永吉四市，自8月1日至8月10日辦理；其它鄰近各縣市，自8月6日起至8月20日止辦理。

[11] 周舜莘：《戰(zhàn)后東北幣制之整理》，《東北經(jīng)濟(jì)》第一卷第一期，1947年4月出版。

[13] 財(cái)政部檔（東北保安司令長官杜聿明關(guān)于發(fā)行蓋印法幣的布告，1945年11月）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第684頁。

[14] 1931年5月，中央銀行正式發(fā)行關(guān)金券，作為繳納關(guān)稅之用。1942年4月，國民政府財(cái)政部規(guī)定按關(guān)金一元折合法幣二十元的比價(jià)，兩者并行流通。這在一定程度上是國民政府變相增發(fā)的法幣大鈔，關(guān)金券公開地行使流通功能，變成真正的紙幣。1948年8月19日，國民黨政府頒布“財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令”，實(shí)行所謂“幣制改革”，宣布廢除法幣和關(guān)金券，發(fā)行金圓券，并以1元金圓券兌換15萬元關(guān)金券的比率收兌，同年11月21日停止收兌。至此，關(guān)金券正式作廢，共流通17年半。

[15] 財(cái)政部檔（東北行營經(jīng)濟(jì)委員會主任張嘉璈致財(cái)政部長俞鴻鈞函，1946年6月）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第685-686頁。

[16] 財(cái)政部檔（東北行營經(jīng)濟(jì)委員會公布東北蓋印法幣儲存收兌辦法，1946年3月7日）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第684-685頁。

[17] 財(cái)政部檔（東北行營經(jīng)濟(jì)委員會主任張嘉璈致財(cái)政部長俞鴻鈞函，1946年6月；）《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第685頁。

[19] 一般物品指大米、高粱米、豬肉、棉布、煤塊等五項(xiàng)。

[20] 楊綽庵：《東北物價(jià)變動及其與津滬臺三地比較》，《物調(diào)旬刊》第5期，1947年3月下旬出版。

[21] 《東北局面危殆游資紛紛內(nèi)流》，《經(jīng)濟(jì)通訊》，1948年第3卷第6期，第207頁。

[22] 《東北游資流平津日各達(dá)一千億元》，《銀行周報(bào)匯編》，1948年第32卷第34期（總第1557號），第40頁。

[23] 中國銀行總管理處：《中國銀行統(tǒng)計(jì)叢書·外匯統(tǒng)計(jì)匯編（第一集）》，中國銀行總管理處1950年出版，第265頁?！吨腥A民國貨幣史資料》（第二輯），第698頁。

[24][28]楊明正：《論統(tǒng)一東北幣制》，《銀行周報(bào)》第31卷第41期，1947年10月13日。

[25] 具體數(shù)據(jù)可參見滕茂桐文《東北幣制整理之回溯》，《經(jīng)濟(jì)評論（上海）》第四卷第二期，1948年10月23日。

[26] 狄超白主編：《中國經(jīng)濟(jì)年鑒（1947）》，（重慶）太平洋經(jīng)濟(jì)研究社1947年版，第195頁。

[27] 中國銀行遼寧省分行等編印，《中國銀行東北地區(qū)行史資料匯編（1913—1948）》，1996年，第194頁。

[29] 財(cái)政部檔（行政院致財(cái)政部電：催運(yùn)流通券出關(guān)并規(guī)定與法幣比價(jià)，1948年2月27日）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第689頁。

[30] 《東北耆宿見張嘉璈商東北流通券存廢》，《申報(bào)》，1948年2月28日。

[31] 《東北流通券入關(guān)問題（北平特約通訊）》，《經(jīng)濟(jì)通訊》，1948年（初）第3卷第10期。

[32] 財(cái)政部檔：財(cái)政部呈行政院文，訂定流通券行使及兌換辦法，1948年3月13日；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第690頁。

[33] 高超：《法幣出關(guān)與流通券貶值所激起的波浪》，《觀察（上海）》第4卷第6期，1948年4月3日。

[34] 《東北流通券五千元大鈔發(fā)行》，《銀行周報(bào)》1948年32卷17期，1948年4月26日。

[35] 中央銀行檔案（財(cái)政部致中央銀行代電：修正東北流通券行使及兌換辦法，1948年5月31日）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第691頁。

[36] 滕茂桐：《東北流通券的厄運(yùn)》，《經(jīng)濟(jì)評論（上海）》，第3卷第16期，1948年7月31日。

[37] 《天津物價(jià)及物價(jià)指數(shù)》，《天津經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第二十八號，1948年6月20日，第12頁。

[38] 王崇馨：《半年來之天津物價(jià)》，《天津物價(jià)及物價(jià)指數(shù)》；《天津經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第二十九號，1948年7月20日，第3、11頁。

[39] 《平津開放流通券匯兌》，《金融周報(bào)》1948年第19卷第4期，1948年7月27日。

[40] 《金融消息：平津停兌東北流通券》，《銀行周報(bào)》第32卷30期，1948年7月26日。

[41] 報(bào)道：《經(jīng)建一旬》，《物調(diào)旬刊》1948年第44期，第23頁。

[42] 中央銀行檔（中央銀行東北區(qū)行副主任致總行急電，1948年7月5日）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第696頁。

[43] 中央銀行檔（中央銀行東北區(qū)行副主任致總行急電，1948年8月3日）；；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第690頁。

[44] 洪葭管：《中央銀行史料》，中國金融出版社2005年版，第1280頁。

[45] 財(cái)政部檔（中央銀行致財(cái)政部函，1948年8月26日）；《中華民國貨幣史資料》（第二輯），第706頁。

[46] 設(shè)于老遼寧省博物館舊址內(nèi)（沈陽市和平區(qū)十緯路二十六號）。

[47] 趙錫安等主編：《東北銀行史》，中國金融出版社1993年版，第10-11頁。

[48] 東北銀行在籌備過程中就已準(zhǔn)備發(fā)行貨幣。適逢蘇聯(lián)紅軍撤離，人民政權(quán)從蘇軍手中接收了日偽留下的全部工廠和大量物資，有較高的物資保證。東北局最后決定，把東北銀行紙幣與偽滿幣比價(jià)定為1:10，向社會發(fā)行，稱為東北銀行法幣。東北銀行法幣于1945年11月首發(fā)于沈陽，流通于沈陽周圍地區(qū)，信譽(yù)較高，流通順暢，東北銀行法幣與偽滿幣的比價(jià)一度曾達(dá)1:11或1:12。但是，由于蘇聯(lián)紅軍很快又返回沈陽，明令禁止東北銀行法幣在沈陽市流通，使東北銀行法幣的信譽(yù)急劇下降。

[49] 周逢民：《東北革命根據(jù)地貨幣史》，中國金融出版社2005年版，第44頁。

[50] 計(jì)有嫩江省銀行幣、黑龍江省克山縣流通券、黑龍江省銀行黑河地方流通券，合江省銀行合江地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)流通券、牡丹江實(shí)業(yè)銀行幣、東安地方流通券、吉東銀行幣、東北銀行遼西地方流通券等多種。

[51] 《東北革命根據(jù)地貨幣史》，第49、118頁。

[52] 潘子明：《松花江畔的陰陽界》，《觀察》，1947年第2卷22期。

[53] 朱建華主編：《東北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史稿》，黑龍江人民出版社1987年版，第512頁。

[54] 《東北革命根據(jù)地貨幣史》，第144頁。

[55] 吉林省金融研究所：《吉林解放區(qū)銀行史料》，中國金融出版社出版1990年版，第30頁。

[56] 《東北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史稿》，第513頁。

[57] 《沈陽價(jià)格通訊》、《沈陽商業(yè)經(jīng)濟(jì)》編輯部編：《沈陽價(jià)格資料》（上集），1985年發(fā)行，第186頁。

[58] 見“抗戰(zhàn)八年國統(tǒng)區(qū)物價(jià)指數(shù)（以1937年1月至6月為基期）”，孔經(jīng)緯：《關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟(jì)》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1989年第2期，第139頁。

[59] 姚松齡：《張公權(quán)先生年譜初稿（上）》，（臺北）傳記文學(xué)出版社1982年版，第426頁。

[60] 黃鴻森：《內(nèi)戰(zhàn)下的東北通貨》，《大公報(bào)》（天津版），1948年4月4日。

[61] 可參考“沈陽與天津零售物價(jià)指數(shù)變動”情況。見滕茂桐：《東北流通券的厄運(yùn)》，《經(jīng)濟(jì)評論》1948年第3卷第16期。

[62] 特約記者：《爛污東北》，《觀察》1948年第4卷第7期，1948年4月10日，第13頁。