葉海波,任 嬌,張 瑩,王 聰

（哈爾濱體育學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

隨著冬奧會(huì)進(jìn)入到北京時(shí)間，冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮席卷全國(guó)［1-10］，滑雪運(yùn)動(dòng)以其自身獨(dú)特的魅力更是成為人們追求高雅休閑娛樂(lè)的一種生活方式，以其個(gè)性化的體驗(yàn)，吸引著人民參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，國(guó)家在政策上對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的支持大大提升了人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知和熱情。許多冰雪資源豐富地區(qū)把滑雪產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是黑龍江這樣具有自然雪資源的地區(qū)。作為冰雪體育產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分，是以滑雪體驗(yàn)活動(dòng)為核心，向滑雪消費(fèi)者提供滑雪產(chǎn)品和綜合型服務(wù)的多個(gè)行業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，滑雪場(chǎng)為其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中心，促進(jìn)滑雪用品的生產(chǎn)、制作和銷售，同時(shí)與旅游、交通、餐飲等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)融合。我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，至今只有20多年的發(fā)展歷史。雖然近年來(lái)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展與進(jìn)步，滑雪消費(fèi)者對(duì)滑雪產(chǎn)品和提供滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)的需求日漸攀升，隨之對(duì)應(yīng)出現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)供應(yīng)能力弱，供需結(jié)構(gòu)失衡等一系列影響黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?；┊a(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革是為增加滑雪產(chǎn)業(yè)的有效供給和減少無(wú)效供給，促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)從黑龍江省的實(shí)際省情出發(fā)，以供給側(cè)改革為視角對(duì)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予有力的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，大力促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)。

1 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

1.1 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況

2018年黑龍江省已擁有122家滑雪場(chǎng)，居全國(guó)之首，每年長(zhǎng)達(dá)半年的滑雪季，使其成為中國(guó)最理想的滑雪目的地。同時(shí)也是我國(guó)國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)員的主要訓(xùn)練基地之一，更是中國(guó)冬運(yùn)會(huì)舉辦最多的城市之一。據(jù)中國(guó)滑雪大全2016第五期調(diào)查，2015-2016年雪季，黑龍江省內(nèi)滑雪場(chǎng)總接待人次過(guò)百萬(wàn)，滑雪愛(ài)好者當(dāng)中年齡在35歲以下的占93.2%，其中25～35歲的人群又占了87.13%。在整個(gè)雪季的消費(fèi)人次占79.3%，二次滑雪以上消費(fèi)人數(shù)占83%。

目前黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)整體上已經(jīng)走過(guò)了初創(chuàng)階段，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)最新發(fā)布的《2017年中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》中列出黑龍江省滑雪場(chǎng)擁有架空索道39條，分布在26個(gè)滑雪場(chǎng)，年接待196萬(wàn)人次，而在已經(jīng)開(kāi)業(yè)的室內(nèi)場(chǎng)館中，“哈爾濱萬(wàn)達(dá)娛雪世界”是目前全球最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)，從2017年6月30日開(kāi)業(yè)，到2017年末，已接待20萬(wàn)滑雪人次。由此可見(jiàn)，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的發(fā)展規(guī)模，處在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段。雖然隨著北京冬奧會(huì)的申辦成功，華北地區(qū)的滑雪場(chǎng)發(fā)展迅速，但是黑龍江省憑借其有利的自然條件，仍然是我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿途C合實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)之一。這主要得益于黑龍江省獨(dú)特的自然條件和深厚的冰雪文化積淀，同時(shí)也依賴于黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早時(shí)期所積累的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.1.1 優(yōu)勢(shì)

第一，天然的冰雪資源優(yōu)勢(shì)?；┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其依靠區(qū)域的自然條件，在我國(guó)能夠形成滑雪產(chǎn)業(yè)的地區(qū)中，黑龍江省具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。就滑雪產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)而言，地理?xiàng)l件和氣候等自然資源的差異直接造成了運(yùn)營(yíng)中造雪及相關(guān)水電消耗等成本的絕對(duì)差異［1］。實(shí)際上黑龍江省獨(dú)特的自然條件使得黑龍江省具有雪期長(zhǎng)，雪質(zhì)好的特點(diǎn)，滑雪時(shí)期長(zhǎng)達(dá)4月之久，并且黑龍江省擁有全國(guó)營(yíng)業(yè)最早的滑雪場(chǎng)，三月的春雪優(yōu)勢(shì)是其他省市無(wú)法比擬的，例如亞布力的氣候特點(diǎn)是晴天較多，特別在3月份，是其滑春雪的最佳時(shí)期。因此春天到黑龍江省滑雪是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

第二，厚重多元冰雪文化帶動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省擁有獨(dú)特的區(qū)域文化，北大荒文化、多元交融的異域風(fēng)情，以及作為我國(guó)冰雪藝術(shù)的誕生地——哈爾濱冰雪大世界、雪雕、冰燈等都是突出代表。作為我國(guó)冰雪藝術(shù)發(fā)展最好的地區(qū)，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)是全世界四大冰雪節(jié)之一。這些深厚的冰雪文化直接帶動(dòng)了黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的軟實(shí)力支撐。

第三，滑雪教育培訓(xùn)市場(chǎng)突出，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。目前黑龍江滑雪教育培?xùn)主要依托各滑雪場(chǎng)的滑雪學(xué)校。同時(shí)黑龍江省也是國(guó)內(nèi)滑雪場(chǎng)建設(shè)與管理人才重要的培養(yǎng)基地。因此黑龍江省擁有開(kāi)展滑雪教育培訓(xùn)極好的條件。

1.1.2 劣勢(shì)

第一，滑雪場(chǎng)數(shù)量大，但是大型滑雪場(chǎng)較少。雖然黑龍江省在滑雪場(chǎng)的數(shù)量方面位居全國(guó)第一，但是在滑雪場(chǎng)的質(zhì)量方面卻顯得不足。黑龍江省大部分滑雪場(chǎng)都為中小型滑雪場(chǎng)，具有一定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的滑雪場(chǎng)只有幾十家。

第二，滑雪裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢?；┊a(chǎn)業(yè)主要有三大類產(chǎn)品:一是雪具，如參與滑雪運(yùn)動(dòng)所用的雪板、雪鞋等；二是為滑雪場(chǎng)造雪、壓雪和運(yùn)輸?shù)脑煅C(jī)、壓雪機(jī)和索道等；三是滑雪服裝，包括帽、衣、褲、手套等。隨著滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黑龍江省雖然擁有較多生產(chǎn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，但企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。雖然黑龍江省作為國(guó)內(nèi)重要的重工業(yè)基地，有著滑雪裝備制造業(yè)的生產(chǎn)條件，但是實(shí)際上黑龍江省滑雪裝備制造業(yè)在滑雪產(chǎn)業(yè)中所占比例較小，發(fā)展緩慢。

第三，滑雪場(chǎng)的條件和設(shè)施完善緩慢。黑龍江省的滑雪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較早，雪道坡度、長(zhǎng)度和接待設(shè)施在歷次雪上大賽后都趨于完善，但是與河北省和吉林省這些滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位正在日漸消失。

第四，黑龍江滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)單一，政府管理模式較重，巨頭資本參與較小。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都在政府的管理和指導(dǎo)下進(jìn)行，黑龍江省大型的滑雪場(chǎng)幾乎都為國(guó)有。為了舉辦競(jìng)賽而建設(shè)的滑雪場(chǎng)，一直在政府的管理之下發(fā)展，這極大地限制了國(guó)內(nèi)巨頭資本參與到黑龍江省的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，相比吉林省通過(guò)與萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)等巨頭資本的合作打造極具特色的滑雪旅游度假區(qū)來(lái)說(shuō)，黑龍江省沒(méi)有充分配置已有滑雪資源。

綜上，黑龍江省作為我國(guó)最早開(kāi)展滑雪產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和影響力曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先，有著“到黑龍江來(lái)滑雪”的響亮口號(hào)。雖然，早期黑龍江作為滑雪產(chǎn)業(yè)資源最豐富的地區(qū)，已經(jīng)形成了滑雪旅游、滑雪文化、滑雪科技等多位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，但是隨著華北、吉林等區(qū)域滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位已然不在，急需供給側(cè)改革，從而增加滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益。

1.2 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的挑戰(zhàn)

從科學(xué)發(fā)展觀視角，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)，但從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境是客觀存在的，隨著黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革而存在，對(duì)其內(nèi)在的發(fā)展具有強(qiáng)大的制約作用。

實(shí)際上，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之路，黑龍江滑雪產(chǎn)品一直處于開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段，檔次低，功能不全，不注重消費(fèi)者的暢爽體驗(yàn)，從而影響了消費(fèi)者的消費(fèi)情緒，從簡(jiǎn)單的滑雪一日游發(fā)展到后來(lái)的滑雪照相游，簡(jiǎn)單的產(chǎn)品體系限制了黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在發(fā)展過(guò)程中，造成黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，主要有政府職能越位，滑雪旅游管理職能薄弱；區(qū)域整合力度不夠；缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；缺乏合理的產(chǎn)業(yè)定位；單一的投融資模式；人才外流；滑雪旅游開(kāi)發(fā)理念和發(fā)展模式滯后；滑雪旅游營(yíng)銷理念落后；滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)模及相關(guān)配套設(shè)施欠佳；專門(mén)化的滑雪產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展不足；滑雪產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和文化內(nèi)涵挖掘不夠等。如何面對(duì)吉林省滑雪產(chǎn)業(yè)的快速崛起；如何面對(duì)在奧運(yùn)紅利下的京津冀滑雪產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，如何從體驗(yàn)消費(fèi)的視角審視黑龍江省滑雪旅游；如何以暢爽體驗(yàn)作為滑雪旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性要素開(kāi)發(fā)產(chǎn)品；如何使得黑龍江省的滑雪裝備和設(shè)備制造業(yè)能夠快速發(fā)展；如何留住黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才，都是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)背景下所面臨的挑戰(zhàn)。

2 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中供給側(cè)存在的問(wèn)題

2.1 管理體制制約有效滑雪產(chǎn)品的產(chǎn)出

黑龍江省是國(guó)有滑雪場(chǎng)最多的省份，個(gè)別滑雪場(chǎng)在建設(shè)初期是政府為大型比賽所建設(shè)，屬于政府所屬的事業(yè)單位。由于滑雪場(chǎng)承擔(dān)著競(jìng)賽任務(wù)，在完成競(jìng)賽任務(wù)的同時(shí)進(jìn)行社會(huì)公共服務(wù)供給，這就造成滑雪場(chǎng)在建設(shè)初期就沒(méi)有被作為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體來(lái)考慮，而是被作為為人民提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，以此造成滑雪場(chǎng)沒(méi)有充分地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而各地方政府也多滿足于現(xiàn)有的狀況，錯(cuò)失了黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。陳舊的管理體制帶來(lái)了較多問(wèn)題，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的無(wú)法分離也導(dǎo)致滑雪場(chǎng)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)［2］。此外，滑雪場(chǎng)與上級(jí)體育主管部門(mén)之間關(guān)系較為復(fù)雜，權(quán)責(zé)不清和利益不分的現(xiàn)象層出不窮。同時(shí)由于市場(chǎng)機(jī)制在黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)中未能完全運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致滑雪資源組合困難，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此，目前黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給方式還是以政府為主體的直接供給方式，雖然在短期內(nèi)利用政府的公共資金建立了具有一定規(guī)模的滑雪場(chǎng)，為黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了發(fā)展動(dòng)力，但是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)中政府的多重身份也給黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的制度約束，因而減少了滑雪產(chǎn)業(yè)的有效供給。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)滑雪服務(wù)供給不足

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向來(lái)看，黑龍江省滑雪場(chǎng)數(shù)量位居全國(guó)第一，但是從滑雪場(chǎng)的拖掛式索道數(shù)量等代表大型滑雪場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)來(lái)看，黑龍江省的滑雪場(chǎng)基礎(chǔ)條件并不占優(yōu)勢(shì)，落后于發(fā)展最快的河北、吉林。并且黑龍江省滑雪場(chǎng)大部分是中小型滑雪場(chǎng)，大型滑雪旅游度假區(qū)只有亞布力一家。由此，基礎(chǔ)設(shè)施的短板制約著黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給。同時(shí)黑龍江省滑雪場(chǎng)在服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營(yíng)銷和產(chǎn)品升級(jí)上也不令人滿意，特別是滑雪服務(wù)的供給存在較大的問(wèn)題。究其原因，主要是在滑雪服務(wù)的供給過(guò)程中，從業(yè)人員、滑雪服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量、相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、安全運(yùn)行及體驗(yàn)文化等方面都缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和監(jiān)管，造成黑龍江省滑雪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，滑雪體驗(yàn)質(zhì)量較差，導(dǎo)致滑雪產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造力不高。

2.3 滑雪設(shè)備和裝備制造的低端徘徊限制有效供給產(chǎn)出

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極好的資源優(yōu)勢(shì)，特別是在滑雪設(shè)備和裝備制造業(yè)方面，東北的老工業(yè)基地基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)為黑龍江省滑雪裝備和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件，但是黑龍江省的滑雪設(shè)備和裝備制造業(yè)卻一直發(fā)展較慢，滑雪裝備制造一直處于“貼牌”生產(chǎn)。如，黑龍江省著名的“黑龍”冰刀廠，作為中國(guó)唯一一家自主生產(chǎn)滑冰鞋的企業(yè)，在調(diào)研中，銷售人員也表示，黑龍江省的“黑龍”滑雪板，很多原材料都在南方生產(chǎn)，只是在黑龍江進(jìn)行組裝，企業(yè)并無(wú)核心技術(shù)。可見(jiàn)，沒(méi)有自身的知識(shí)品牌和核心技術(shù)，沒(méi)有形成與國(guó)際大品牌同場(chǎng)競(jìng)技的能力，黑龍江省的滑雪設(shè)備制造企業(yè)很難占領(lǐng)市場(chǎng)，并且由于理念的滯后，加之黑龍江省設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的行動(dòng)緩慢，黑龍江省滑雪裝備和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

2.4 人才儲(chǔ)備及培養(yǎng)不足降低有效供給的效率

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才供給不足、人才供給結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的矛盾是制約黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。目前，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才缺乏，體育管理和營(yíng)銷的高級(jí)人才更嚴(yán)重不足，此外由于滑雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)不高造成滑雪服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低。同時(shí)由于黑龍江省處于東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而具備良好經(jīng)濟(jì)實(shí)力的華北地區(qū)充分利用自身實(shí)力挖掘優(yōu)秀的滑雪產(chǎn)業(yè)人才，導(dǎo)致黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才外流嚴(yán)重，“千軍易得，一將難求”是如今困擾黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題［3］。因而，哪個(gè)區(qū)域在儲(chǔ)備及培養(yǎng)擁有國(guó)際管理水平及專業(yè)技術(shù)的滑雪人才方面先拔頭籌，哪個(gè)區(qū)域的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展就擁有了主動(dòng)權(quán)和巨大的潛力。

3 理清本質(zhì)關(guān)系，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的本質(zhì)

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，供給側(cè)和需求側(cè)是調(diào)節(jié)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本手段［4］。但是當(dāng)前黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于廣大人民群眾對(duì)于滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求。特別是近年來(lái)，隨著滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黑龍江省內(nèi)的滑雪人群開(kāi)始向吉林省偏移或者出國(guó)滑雪，這就造成了黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給已經(jīng)無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求，這其中的原因是多方面的，有需求層面的問(wèn)題，也有供給側(cè)方面的問(wèn)題，但是更多的問(wèn)題還是來(lái)自于供給側(cè)，可以說(shuō)供給側(cè)是制約黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最突出原因。

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，可以從“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性 +改革”中闡述其深意。從改善滑雪產(chǎn)品和滑雪服務(wù)的供給方面看，應(yīng)從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面通過(guò)改革的措施對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，減少滑雪產(chǎn)品和服務(wù)的無(wú)效供給，擴(kuò)大滑雪產(chǎn)品的有效供給，從而提高黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素鏈，從而促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)資源的合理配置，達(dá)到供給側(cè)和需求側(cè)之間動(dòng)態(tài)的平衡。為滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求，滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)改革政府現(xiàn)有的政策供給方式，充分發(fā)揮滑雪市場(chǎng)在配置滑雪產(chǎn)業(yè)資源中的決定性作用，其目的是增加滑雪產(chǎn)業(yè)的有效供給和減少無(wú)效供給，促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。

3.2 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)系

在黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，供需不匹配而引發(fā)的矛盾是一直都存在的，社會(huì)公眾不斷增長(zhǎng)的新消費(fèi)需求也迫使滑雪產(chǎn)業(yè)形成新的供給。在全面深化改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)背景下，供給側(cè)改革具有全局性和系統(tǒng)性，勢(shì)必會(huì)對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)提出新要求與挑戰(zhàn)，滑雪產(chǎn)業(yè)不管是在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展上，還是在促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，都需要從供給端出發(fā)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展［5］。目前，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，滑雪產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)所占比例過(guò)低，大型滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)績(jī)效不佳?；┊a(chǎn)業(yè)與外界融合力度不夠，滑雪服務(wù)較差和滑雪產(chǎn)品的質(zhì)量不高等問(wèn)題。黑龍江省滑雪產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率不高和供給不足，導(dǎo)致現(xiàn)有相關(guān)供給難以滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的滑雪消費(fèi)需求。由此，滑雪產(chǎn)業(yè)供給和滑雪產(chǎn)業(yè)需求之間的不均衡正是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)所在。

在需求側(cè)背景下，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率主要取決于投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”。在此背景下，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是按照“三駕馬車”的架構(gòu)來(lái)推動(dòng)，但由于滑雪產(chǎn)業(yè)體系的不完善，滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以持續(xù)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅是短期的。而在供給側(cè)背景下，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率主要取決于勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素合理配置［6］，它對(duì)于滑雪產(chǎn)業(yè)的要求是:在勞動(dòng)力要素方面，建構(gòu)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的滑雪產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍；在土地要素方面，充分利用現(xiàn)有土地資源和土地支持政策，建設(shè)規(guī)模適度、具有一定數(shù)量的滑雪基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)破解季節(jié)性束縛，增強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率；在資本要素方面，建構(gòu)多元化的投資融資體系，吸引和引導(dǎo)更多的社會(huì)資本流向滑雪產(chǎn)業(yè)；在創(chuàng)新要素方面，加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究，提高滑雪產(chǎn)業(yè)裝備的科學(xué)化水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新滑雪產(chǎn)品及其相關(guān)技術(shù)。換言之，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)圍繞勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，合理配備滑雪資源，不斷優(yōu)化滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

3.3 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革目標(biāo)組成

3.3.1 簡(jiǎn)政放權(quán)—黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的基本目標(biāo)

黑龍江滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革是黑龍江省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要方面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府參與的力度太大，而市場(chǎng)參與的機(jī)會(huì)太小，這是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。實(shí)際上，政策對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用應(yīng)更有效，區(qū)域發(fā)展性政策引導(dǎo)是滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)［7］，無(wú)論是簡(jiǎn)政放權(quán)還是拓寬滑雪產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，或是對(duì)其形成的地域性政策保障，都能直接驅(qū)動(dòng)一個(gè)地區(qū)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的本質(zhì)判斷，可以得出要提供供給方面的靈活性和適應(yīng)性，以擴(kuò)大相應(yīng)的有效供給，減少無(wú)效的供給，提高供給的質(zhì)量，從而達(dá)到供需的平衡。

簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)是黑龍江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的基本目標(biāo)，其目的是創(chuàng)新政府職能的體制機(jī)制，減少行政審批，激發(fā)滑雪市場(chǎng)活力，形成良性的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換言之，通過(guò)滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，建立良好的政商關(guān)系，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，避免“亞布力事件”的再次出現(xiàn)，為黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的動(dòng)力。

3.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化—黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的核心目標(biāo)

針對(duì)持續(xù)轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，僅靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)供給與需求之間的關(guān)系是難以完成的，而需要結(jié)構(gòu)性的政策來(lái)促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，打造新的產(chǎn)業(yè)體系［8］。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵就是要在國(guó)家推行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略背景下，調(diào)整滑雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的供給結(jié)構(gòu)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大量負(fù)面事件的出現(xiàn)體現(xiàn)了黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)迫切需求，并且正在成為促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力。應(yīng)該意識(shí)到在黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，已出現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)人才流失，滑雪服務(wù)質(zhì)量低、政府干預(yù)嚴(yán)重、滑雪裝備制造等比重過(guò)小等供給側(cè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，由此都需要用改革的思想來(lái)管理。申冬奧成功后黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展契機(jī)，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，滑雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和滑雪服務(wù)層次將更加豐富多彩，滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將更加趨于優(yōu)化。

3.3.3 滑雪人口的有益推動(dòng)—黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵目標(biāo)

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為一種新業(yè)態(tài)和新形態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的創(chuàng)新能力和動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”可以提升供給能力和擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，提供個(gè)性化的服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接和高效耦合。此外，“互聯(lián)網(wǎng) +”也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展的重要路徑，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的引擎。由此“互聯(lián)網(wǎng) +體育”成為新的發(fā)展趨勢(shì)，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)、滑雪賽事IP經(jīng)營(yíng)、智慧滑雪預(yù)訂、滑雪社群建設(shè)、智能滑雪工具使用等應(yīng)用。概況而言“互聯(lián)網(wǎng)+”為滑雪產(chǎn)業(yè)園提供了發(fā)展契機(jī)和重要路徑。

3.4 黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)現(xiàn)路徑

新時(shí)代背景下國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出供給側(cè)改革的目標(biāo)，這是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展供需矛盾最有力的措施，黑龍江省應(yīng)該根據(jù)自身滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，強(qiáng)化政府的支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)，利用現(xiàn)代化的科技手段，構(gòu)建多元化的供給模式，以推動(dòng)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

3.4.1 基于政府層面的宏觀指導(dǎo)與政策支持

3.4.1.1 推動(dòng)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)政策與制度創(chuàng)新

一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果要長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要積極的制度環(huán)境，具有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的發(fā)展動(dòng)力，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求，黑龍江省應(yīng)該做好滑雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而制定適合黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，由于滑雪產(chǎn)業(yè)對(duì)于黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，因此黑龍江省更應(yīng)該破部門(mén)間、區(qū)域間的壁壘，制定跨行業(yè)跨部門(mén)的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合和空間布局進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源的共享，打造區(qū)域的滑雪產(chǎn)業(yè)一體化平臺(tái)［9］。利用黑龍江省的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，建立滑雪產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，提高集群內(nèi)滑雪企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新［10］。政府不僅應(yīng)關(guān)注于滑雪資源和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更應(yīng)該加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)監(jiān)督職能，履行其作為公共服務(wù)提供者的服務(wù)職能，充分運(yùn)用財(cái)政政策、稅收政策、投融資政策來(lái)促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

政府還應(yīng)該轉(zhuǎn)變政策觀念，樹(shù)立起以滑雪消費(fèi)者體驗(yàn)需求為導(dǎo)向的滑雪市場(chǎng)開(kāi)發(fā)理念，出臺(tái)符合黑龍江省實(shí)際的滑雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)行滑雪產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度，建立起切實(shí)可行的滑雪產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新滑雪產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、工業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，使得與滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利益相關(guān)者，利益最大化，設(shè)立黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

3.4.1.2 優(yōu)化黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的保障［11］。從“毛振華事件”中，我們可以看出黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的必要性，一方面政府要做好“減法”，大力破除制約滑雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體制機(jī)制的障礙，推行簡(jiǎn)政放權(quán)，減稅減負(fù)，精簡(jiǎn)辦理政府事業(yè)，減低企業(yè)的發(fā)展成本。同時(shí)另一方面政府也要持續(xù)不斷地做“加法”，要嚴(yán)格依法平等的保護(hù)好到黑龍江省投資滑雪產(chǎn)業(yè)的各類投資者的利益，加強(qiáng)各類產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)于不同所有制企業(yè)在政策執(zhí)行、資金支持、標(biāo)準(zhǔn)制定上待遇公平。同時(shí)還有最重要一點(diǎn)，要提高服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造法治化、高效的產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

3.4.2 基于行業(yè)主管部門(mén)的政策落實(shí)與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

發(fā)揮黑龍江資源優(yōu)勢(shì)，培育黑龍江冰雪文化氛圍，開(kāi)發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽和訓(xùn)練資源。培育黑龍江省滑雪品牌，加大大型滑雪旅游度假區(qū)的引領(lǐng)作用。滑雪產(chǎn)業(yè)是以體育產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)涵、多種業(yè)態(tài)共存，為體育產(chǎn)業(yè)提供資源、其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)的業(yè)態(tài)，是體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)。因此，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)在更大程度和更大范圍上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化?？梢酝ㄟ^(guò)構(gòu)建滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和媒介產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合的發(fā)展框架，進(jìn)一步增加滑雪產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)值規(guī)模并優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)構(gòu)建集群的信息交流平臺(tái)，積極建設(shè)各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息交流中心、營(yíng)銷服務(wù)中心和融資服務(wù)中心等，為集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)。通過(guò)推廣和普及活動(dòng)，鼓勵(lì)滑雪消費(fèi)者積極參與滑雪活動(dòng)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，同時(shí)要鼓勵(lì)和促進(jìn)集群內(nèi)各滑雪相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展并推廣創(chuàng)新成果，建立起與國(guó)際接軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、管理機(jī)制靈活、滑雪文化特色鮮明的黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

3.4.3 基于社會(huì)組織層面的滑雪文化建設(shè)與資本融合

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的社會(huì)組織在滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了一定作用。社會(huì)組織可以通過(guò)建立滑雪產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高滑雪產(chǎn)品質(zhì)量。因此黑龍江省應(yīng)利用地域資源，塑造獨(dú)特的冰雪文化、冰雪風(fēng)俗等營(yíng)造大眾冰雪健身的氛圍，挖掘黑龍江省深厚的滑雪文化，加快黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。社會(huì)組織可以對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)的整體形象進(jìn)行推廣，塑造獨(dú)特的黑龍江滑雪文化［12-14］，營(yíng)造全民參與的氛圍。實(shí)際上，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，與各產(chǎn)業(yè)之間已經(jīng)奠定了一定的合作基礎(chǔ)，滑雪產(chǎn)業(yè)資源也具有較高的相似性和互補(bǔ)性，通過(guò)對(duì)與滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)文化形象進(jìn)行整合，可以構(gòu)建出具有一致性的區(qū)域滑雪文化形象，提升滑雪旅游目的地的品牌美譽(yù)度。此外，在社會(huì)資本參與方面，積極采用政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、稅收優(yōu)惠和信貸寬松等扶持政策鼓勵(lì)更多的企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)投身滑雪設(shè)施建設(shè)、滑雪資源深度開(kāi)發(fā)和滑雪賽事組織等領(lǐng)域，以有利于提高和改進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資行為，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)績(jī)效，以可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)發(fā)滑雪產(chǎn)業(yè)資源，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力和動(dòng)力。

3.4.4 基于企業(yè)層面的產(chǎn)品升級(jí)與人才培養(yǎng)

3.4.4.1 推動(dòng)滑雪場(chǎng)和裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

滑雪場(chǎng)和滑雪裝備制造業(yè)是滑雪產(chǎn)業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給能力的重要保障，國(guó)人對(duì)于滑雪產(chǎn)業(yè)的多樣化需求，迫切需要提供多樣化的滑雪產(chǎn)品和裝備器材，從而獲得豐富的身心感受和體驗(yàn)。

首先，要推動(dòng)滑雪場(chǎng)由單一型向多元型和綜合型發(fā)展，在提高黑龍江省滑雪場(chǎng)數(shù)量的同時(shí)，推廣滑雪場(chǎng)的融合性發(fā)展；要加強(qiáng)黑龍江省滑雪場(chǎng)從單一的滑雪旅游到多元化的服務(wù)供給轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)滑雪場(chǎng)與旅游、休閑、住宅、商業(yè)等的融合，打造以冰雪為主題，功能齊全、配套設(shè)施齊備，充滿市場(chǎng)活力的黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)新組成［15-22］。其次，黑龍江省的滑雪裝備制造業(yè)要向“知識(shí)密集型”轉(zhuǎn)變，充分利用黑龍江省的工業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)“產(chǎn)、學(xué)、研”的發(fā)展模式，結(jié)合黑龍江省資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)滑雪裝備創(chuàng)新工程，結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)冰雪設(shè)備綜合實(shí)驗(yàn)，將黑龍江省打造成國(guó)內(nèi)高端滑雪產(chǎn)業(yè)裝備研發(fā)制造基地。此外，還應(yīng)加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合［23-24］，推動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)去杠桿，以“互聯(lián)網(wǎng)+體育”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［25］，從而打造適合黑龍江省的“滑雪產(chǎn)業(yè)智能生產(chǎn)模式”，積極從供給入手，打造智能型和個(gè)性化的滑雪服務(wù)和產(chǎn)品供給方式。

3.4.4.2 提升黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品輸出質(zhì)量

隨著滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)于滑雪的需求不僅僅是單一的體驗(yàn)，多元化和個(gè)性化的需求已要求滑雪產(chǎn)業(yè)必須提供豐富的滑雪產(chǎn)品，因此人們開(kāi)始關(guān)注滑雪服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、品味、層次，注重獨(dú)特的產(chǎn)品所帶來(lái)的舒適體驗(yàn)。實(shí)際上，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)也應(yīng)是“資源密集型”和“勞動(dòng)密集型”的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要圍繞著滑雪需求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈，以自購(gòu)、自建、聯(lián)盟等不同的企業(yè)合作方式，打造從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售到后期管理的一站式服務(wù)平臺(tái)［26］，從而提高黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，增加其管理效益。

3.4.4.3 加快滑雪產(chǎn)業(yè)人力資源的培育

人才資源、智力資源是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，黑龍江省要利用自身滑雪產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的已有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)量充足同時(shí)素質(zhì)優(yōu)秀的滑雪產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)高水平的滑雪產(chǎn)業(yè)后備人才基地建設(shè)，提高滑雪產(chǎn)業(yè)人才的培育力度。同時(shí)應(yīng)該加大依托高等院校，探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式［27］，建立省級(jí)的滑雪產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)；并結(jié)合各個(gè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型和技能型人才，促進(jìn)高等院?；┊a(chǎn)業(yè)人才與企業(yè)的實(shí)際需要對(duì)接，從而適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的再培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的滑雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和服務(wù)人才。

3.4.4.4 強(qiáng)化人才培養(yǎng)供給側(cè)和科技創(chuàng)新供給側(cè)

人才是發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，只要形成強(qiáng)大的人才支撐，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。在滑雪產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，人才短缺的問(wèn)題卻日益開(kāi)始顯露出來(lái)，專業(yè)人才的短缺已經(jīng)成為阻礙滑雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。盡管國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)的文件強(qiáng)調(diào)培育體育產(chǎn)業(yè)人才，黑龍江省政府也出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)立職業(yè)目錄，大力的培育滑雪產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，但是多年來(lái)，體育行政化的影響和黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展的態(tài)勢(shì)，使黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高，造成黑龍江省真正懂滑雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的人才仍短缺。同時(shí)，由于體育人才的流動(dòng)性差，導(dǎo)致專業(yè)性精細(xì)化的人才短缺?；┊a(chǎn)業(yè)本身專業(yè)化分工細(xì)，綜合素質(zhì)要求較高，必然要求既懂滑雪又懂市場(chǎng)的多領(lǐng)域跨界人才，相應(yīng)人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，這些都對(duì)滑雪人才的培養(yǎng)提出了更高要求。

從“鉆石”模型的理論來(lái)看，決定生產(chǎn)要素需求的因素首要就是人力資源，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)著力改革滑雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的供給。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大矛盾來(lái)源于滑雪產(chǎn)業(yè)人才的短缺和質(zhì)量不高，黑龍江省是我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方面一直走在全國(guó)前列，但是在近年的發(fā)展過(guò)程中，滑雪產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)體系卻出現(xiàn)斷裂，粗放式的培養(yǎng)模式和激勵(lì)模式使得黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才外流嚴(yán)重。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，滑雪產(chǎn)業(yè)的高級(jí)管理和營(yíng)銷人才是極其重要的，雖然黑龍江省有很多高校培養(yǎng)人才，但是既懂滑雪又懂市場(chǎng)的高級(jí)人才奇缺。深化黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，破解黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)人才的困境是其必由之路。具體路徑設(shè)計(jì)上:第一、黑龍江省高校特別是體育院校應(yīng)該創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，以市場(chǎng)作為辦學(xué)導(dǎo)向，為黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)提供更多的優(yōu)秀人才；第二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，走多元化滑雪產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)道路，政府、高校、社會(huì)要協(xié)同培養(yǎng)滑雪人才，彌補(bǔ)人才的短板；第三、建立滑雪產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新交易平臺(tái)，為高層次的滑雪產(chǎn)業(yè)人才提供孵化的條件，共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得滑雪產(chǎn)業(yè)人才向更高端更高層次發(fā)展；第四、要建立滑雪產(chǎn)業(yè)的高端人才智庫(kù)，為滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

4 結(jié)語(yǔ)

黑龍江省作為我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一，在我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著重要的作用。黑龍江具有豐富的自然冰雪資源，擁有全國(guó)數(shù)量最多的滑雪場(chǎng)，但是黑龍江省在滑雪產(chǎn)業(yè)的供給方面卻存在較多的問(wèn)題，滑雪體驗(yàn)活動(dòng)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，向滑雪消費(fèi)者提供滑雪產(chǎn)品和綜合型服務(wù)較為落后，同時(shí)在滑雪用品的生產(chǎn)、制作和銷售，與旅游、交通、餐飲等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合方面不足，這些存在的問(wèn)題都影響了黑龍江滑雪產(chǎn)業(yè)方面的供給方面不足，出現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)供應(yīng)能力弱，供需結(jié)構(gòu)失衡等一系列影響黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革是為增加滑雪產(chǎn)業(yè)的有效供給和減少無(wú)效供給，滿足人民群眾對(duì)于滑雪服務(wù)的供給需求，從而促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革就是從黑龍江省的實(shí)際省情出發(fā)，以供給側(cè)改革為視角對(duì)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予有力的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中供需矛盾。黑龍江省應(yīng)該根據(jù)自身滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，強(qiáng)化政府的支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)，利用現(xiàn)代化的科技手段，構(gòu)建多元化的供給模式，以推動(dòng)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。