周守友，朱蘭君，張 銳

1 國內(nèi)高校體育場(chǎng)館建設(shè)空間趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)

1.1 促進(jìn)高校體育場(chǎng)館優(yōu)化共享的主要背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,高校體育場(chǎng)館資源已不僅是少數(shù)具有一定運(yùn)動(dòng)技能學(xué)生、教職工的活動(dòng)場(chǎng)所,而且是體育、教育、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的混合體。并為了促進(jìn)這些領(lǐng)域和高校體育共同發(fā)展,在多功能平臺(tái)上發(fā)揮催化作用。目前,我國高校體育場(chǎng)地建設(shè)有幾個(gè)背景需要：

1.1.1 需求背景一：學(xué)生體質(zhì)將納入高校的評(píng)價(jià)體系

2012年9月16日，王登峰透露,為了彌補(bǔ)學(xué)校體育的薄弱環(huán)節(jié),教育部將把學(xué)生體質(zhì)融入到高校的評(píng)價(jià)體系中。體育成為評(píng)比高校辦學(xué)條件優(yōu)良的新標(biāo)準(zhǔn),體育場(chǎng)館與學(xué)校體育是相互依存、相互促進(jìn)的。隨著學(xué)校體育的發(fā)展和體育項(xiàng)目的多樣化,體育場(chǎng)地的種類和規(guī)格也得到了發(fā)展。質(zhì)量好、性能穩(wěn)定、安全可靠的體育場(chǎng)館,不僅可以保證體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽、體育課外活動(dòng)在安全、公平、激烈的條件下進(jìn)行,而且為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的提高創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件。同時(shí),高校體育場(chǎng)館也是專業(yè)建設(shè)、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和人才提升的重要平臺(tái)。

1.1.2 需求背景二：“雙一流”與“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)

根據(jù)教育部2016年《高職院校教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，高等職業(yè)教育將面臨擴(kuò)優(yōu)保源、增強(qiáng)辦學(xué)活力、加強(qiáng)技術(shù)技能積累等主要任務(wù)。開展“優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”是《行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,也是各省市高職院校做優(yōu)做強(qiáng)的動(dòng)力之源。

2017年9月,三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及學(xué)科名單的通知》，是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略。因此，先達(dá)、未達(dá)到入選“211工程”、“985工程”和“雙一流”建設(shè)的大學(xué)；以及“國家示范”、“骨干”、“省級(jí)示范高職院?！?、“優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”的高職院校在其未來的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)；是繼續(xù)以思維的慣性、定勢(shì)，單一完善傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)、科研實(shí)力、師資實(shí)力等指標(biāo)，強(qiáng)者以強(qiáng)獨(dú)強(qiáng)、弱者恒弱。還是解放思想，以超越思維的慣性與定勢(shì)結(jié)合新時(shí)代國家體育趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)新生態(tài)、學(xué)校體育發(fā)展的社會(huì)需求，充分考慮和評(píng)估高校體育場(chǎng)館資源共享的理論范疇，重視學(xué)校體育價(jià)值實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向，以高校體育場(chǎng)館土地資源開放、共享發(fā)展為平臺(tái)。從而更好地為高校創(chuàng)“雙一流”、創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)校”建設(shè)與發(fā)展提速、提檔做好理論研究和設(shè)計(jì)。這不僅考驗(yàn)高?！半p一流建設(shè)”、“優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”的思維高度，同時(shí)也提示著“雙一流建設(shè)”、“優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”的社會(huì)成果、綜合收益將會(huì)實(shí)現(xiàn)的歷史維度。

1.1.3 需求背景三：公共服務(wù)背景下政策支持高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放

《教育法》第四十八條明確規(guī)定：學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益活動(dòng)。這在法律層面上為高校體育場(chǎng)館參與社會(huì)公共服務(wù)提出了要求。同時(shí),通過相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也符合減緩高校體育場(chǎng)館日常維護(hù)對(duì)財(cái)政壓力的內(nèi)在需求。從國外發(fā)達(dá)國家高校建設(shè)狀況看,積極利用高校體育場(chǎng)館為社會(huì)發(fā)展提供支持也是一種趨勢(shì)。在此背景下,如何落實(shí)好高校體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)格和模式,擴(kuò)大資源共享公共服務(wù)體系,建設(shè)體育場(chǎng)館多功能化方式成為擺在我們面前的新課題。

1.2 發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)

1.2.1 經(jīng)驗(yàn)一：高校體育場(chǎng)館功能實(shí)現(xiàn)與社區(qū)服務(wù)模式

山東大學(xué)中心校區(qū)田徑場(chǎng)架空改造工程,是將原有田徑場(chǎng)做抬高架空處理(整體抬高),上部保留400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道田徑場(chǎng),下部做停車場(chǎng)及學(xué)生活動(dòng)和服務(wù)用房。該項(xiàng)目總用地面積約36923平方米,總建筑面積約22353.2平方米,其中停車場(chǎng)面積17413.1平方米(停車位495個(gè),面向社會(huì)出租,分解周邊社區(qū)停車矛盾并產(chǎn)生租賃收益),學(xué)生活動(dòng)、服務(wù)用房及設(shè)備用房3973.8平方米)。這種模式滿足了高校體育教學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)生社團(tuán)、服務(wù)室的基本需要；同時(shí)對(duì)緩解社區(qū)停車壓力,改善周邊交通擁堵,創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)示范效益。

1.2.2 經(jīng)驗(yàn)二：高校露天球場(chǎng)與藝術(shù)設(shè)計(jì)共享模式

南京藝術(shù)學(xué)院(原南京工程學(xué)院)，位于南京市中心的黃金地段,土地資源價(jià)值高并稀缺。對(duì)籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)依附于田徑場(chǎng)的南側(cè)進(jìn)行了架空和挑高,既滿足了藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、雕塑用房和三產(chǎn)加工廠的用房,也沒有片面減少原來的體育場(chǎng)地,充分地考慮了實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和體育場(chǎng)地的資源共享和功能再造。沒有片面只加強(qiáng)藝術(shù)專業(yè)場(chǎng)館的建設(shè)數(shù)量,而減少或暫緩體育場(chǎng)館的建設(shè)。

1.2.3 經(jīng)驗(yàn)三：高校體育場(chǎng)館共用一面墻模式

南京旅游學(xué)院在建設(shè)田徑場(chǎng)看臺(tái)時(shí),合理利用看臺(tái)西側(cè)的剪力墻與女兒墻,并對(duì)女兒墻進(jìn)行了加高，使其成為體育館的主體部分。體育場(chǎng)看臺(tái)與體育館主體墻實(shí)現(xiàn)了共享,體現(xiàn)了人性化的設(shè)計(jì)理念。不僅節(jié)省了建設(shè)體育館主體側(cè)墻的建設(shè)資金,而且還在土地資源節(jié)約的基礎(chǔ)上提高了室內(nèi)場(chǎng)館的面積。戶外課程：如籃球、排球、足球、網(wǎng)球等，在雨天和異常天氣下就可以進(jìn)入室內(nèi)進(jìn)行課程的過度,而不是暫停室外課程教學(xué)。

1.2.4 經(jīng)驗(yàn)四：高校體育場(chǎng)館地下空間資源共享模式

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育館在建設(shè)之初,除了較好地對(duì)體育用房進(jìn)行布局設(shè)置,在土地共享的基礎(chǔ)上建設(shè)了地下民防設(shè)施。地上作為體育用房,地下作為民防空間。在和平時(shí)期,把民防設(shè)施對(duì)學(xué)生進(jìn)行了開放,設(shè)置為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化用房和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。使它不僅具備體育教學(xué)、訓(xùn)練和比賽的功能,還具備民防、展覽、實(shí)訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)中心等多種功能。這不僅體現(xiàn)了設(shè)計(jì)人員的智慧,而且更體現(xiàn)了決策者科學(xué)規(guī)劃,尊重體育權(quán)益、尊重科學(xué)的宏觀思維。也是體育場(chǎng)館資源化、民防共享帶來的發(fā)展趨勢(shì)。

從目前的高校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)看，高校體育場(chǎng)館多功能融合的建設(shè)模式可以改善建設(shè)資金的供應(yīng)效益,減少土地浪費(fèi),低碳環(huán)保；有助于學(xué)校對(duì)社會(huì)工作崗位的提供；有助于高校體育場(chǎng)館人文環(huán)境的事實(shí)建設(shè)和合理使用等。

2 國內(nèi)高校體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、決策和發(fā)展特點(diǎn)

2.1 高職院校體育場(chǎng)館建設(shè)隨機(jī)式

長期以來,高校校園的主要功能區(qū)是教學(xué)區(qū)和生活區(qū)是社會(huì)的普遍認(rèn)知,對(duì)體育設(shè)施的認(rèn)識(shí)是從屬、簡(jiǎn)化。在學(xué)校的視覺感知中,校園認(rèn)知體育場(chǎng)館設(shè)施的質(zhì)量往往被忽視。因此,在一些高職院校的規(guī)劃中,體育場(chǎng)館規(guī)模小,數(shù)量少(甚至只有一個(gè)田徑場(chǎng))。體育場(chǎng)館位于教學(xué)區(qū)和居住區(qū)的空曠空間,隨機(jī)色彩很強(qiáng)。當(dāng)然,在這種隨意布局下,不缺好點(diǎn)子(即位置適中,距離不遠(yuǎn)不近,規(guī)劃布局較為合理的例子)。然而,大多數(shù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)暴露了校園體育場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)的隨意性和意識(shí)缺位。當(dāng)然,這種隨機(jī)布局是由多方面的原因造成的,有些是在總體規(guī)劃中沒有考慮的,有的是學(xué)校不斷發(fā)展和改造的結(jié)果,也是校園各個(gè)時(shí)期的不斷建設(shè)和改造的結(jié)果。但無論如何,在未來的大學(xué)校園建設(shè)中,對(duì)于體育場(chǎng)館缺乏條理和總體意識(shí),從而隨意布局的做法是要堅(jiān)決避免的。

2.2 高校體育場(chǎng)館權(quán)益實(shí)現(xiàn)的民主決策弱勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育投入的持續(xù)增長。按常理,資金逐漸充裕的各高校對(duì)體育的欠賬可以補(bǔ)上。但體育部門在普通高校往往地處弱勢(shì)和話語權(quán)勢(shì)微言輕,人民群眾對(duì)美好生活的日益增長需求與體育場(chǎng)館不平衡、不充分之間的矛盾成為社會(huì)體育主要矛盾?？v然《全民健身計(jì)劃綱要》《公共文化體育設(shè)施條例》《學(xué)校體育工作條例》《陽光體育運(yùn)動(dòng)》《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》《全國足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》的先后出臺(tái)和頒布,為廣大師生、人民群眾的體育權(quán)益和體育場(chǎng)館建設(shè)提供了政策保障。但“學(xué)生體質(zhì)國內(nèi)外橫向、縱向比較落差大事實(shí)存在”,高校體育場(chǎng)館權(quán)益問題提出一次又一次,國家發(fā)文督導(dǎo)體育場(chǎng)地建設(shè)規(guī)范、社會(huì)體育權(quán)益實(shí)現(xiàn)與保障一文又一文,“從娃娃抓起”成了一句刀槍不入、推諉當(dāng)前責(zé)任、歷史拖宕、文件會(huì)執(zhí)熱點(diǎn)的口號(hào)。上到國家,下到各省、市、教育廳、體育局,電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體,對(duì)國家各類體育綱領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)性文件的頒布應(yīng)景重視聲勢(shì)浩大、搖旗吶喊,體育人真是春風(fēng)拂面、熱血沸騰擼起袖子干！但在高校民主決策體系中,單項(xiàng)對(duì)于項(xiàng)群、體育對(duì)于專業(yè)、一聲對(duì)于多人、與地域比兄弟,90%決策失效的遞減效應(yīng)結(jié)果，高校體育場(chǎng)館權(quán)益實(shí)現(xiàn)卻是原地踏步般的“一二一”。在諸如高校四級(jí)決策體系中,單一項(xiàng)目體育教師、體育部負(fù)責(zé)人、體育部分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),由下而上、需求對(duì)決策，一人提議、復(fù)議、倡議、決定的體育場(chǎng)館權(quán)益實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、資源共享建設(shè)方案,在民主的多數(shù)面前往往被束之高閣。

2.3 高校體育場(chǎng)館建設(shè)模式相對(duì)單一

目前,高校體育場(chǎng)館的建設(shè)缺乏有效靈活的運(yùn)行機(jī)制,忽略了國內(nèi)外先達(dá)學(xué)校體育場(chǎng)館資源共享的模式效益；簡(jiǎn)化、從屬了建設(shè)模式、開放對(duì)象、運(yùn)行模式和共享模式。與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)綠化景觀、城市建設(shè)融入、物流倉儲(chǔ)、交通發(fā)展(停車位)、民防基本要素等脫節(jié),這些要素的缺失嚴(yán)重制約了高校多功能體育場(chǎng)館的實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)50年代,美國學(xué)者奧爾森提出：“學(xué)校不應(yīng)該是一個(gè)脫離社會(huì)的文化孤島,應(yīng)該建立各種橋梁,努力解決社區(qū)存在的問題”。美國為代表的先達(dá)模式,體育資源的建設(shè)和開發(fā)是以商業(yè)利益最大化為基本,美國高校體育資源在建設(shè)之初,會(huì)充分考慮與職業(yè)聯(lián)賽、高校NCAA體育競(jìng)賽服務(wù)性和融合性原則；主要表現(xiàn)在依據(jù)前人：案例參照、多面展現(xiàn)、不同功能實(shí)現(xiàn)、場(chǎng)館特色、使用與修正、社會(huì)總體經(jīng)驗(yàn)與積累、場(chǎng)館建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)與價(jià)值高度、引領(lǐng)與超越建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、改擴(kuò)建體育場(chǎng)館等；從而會(huì)提高體育場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),在場(chǎng)館建成時(shí)進(jìn)行多方位的服務(wù)。然而,我國高校主要依靠行政手段來建設(shè)與管理體育場(chǎng)館,體育場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)模較小、鮮有依先進(jìn)模式改進(jìn)建設(shè),而是每校有每校的形狀和規(guī)格,體育場(chǎng)館建成之后問題較多,不利于比賽、不利于體育教學(xué)。體育場(chǎng)館不因資金不足建設(shè)不好,而因不重視、不尊重體育規(guī)律而規(guī)劃設(shè)計(jì)不好,導(dǎo)致建設(shè)效果的低效。另外,社會(huì)總體對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)趨于高投入低產(chǎn)出,會(huì)局限于社會(huì)求同性的建設(shè)模式和規(guī)格,體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)的非體育特性,加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)和行為弱化,導(dǎo)致高校體育場(chǎng)館建設(shè)形式與方法相對(duì)單一,制約了高校體育場(chǎng)館資源發(fā)展速度,在這方面我們應(yīng)積極借鑒先發(fā)國家高校的多方融合、尋求資金、服務(wù)社會(huì)的建設(shè)方式(周守友,2013年)。

2.4 高校體育場(chǎng)館與社會(huì)之間的溝通不暢會(huì)影響資源共享的優(yōu)化

從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,對(duì)職業(yè)類高校的增量發(fā)展需求的態(tài)勢(shì)看,工匠熱勢(shì)必造成各高校對(duì)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的廣泛需求。高校就業(yè)導(dǎo)向的唯專業(yè)論,民主決策體系中所占少數(shù)的體育權(quán)倡議者,往往在民主的多數(shù)面前自甘為后,高校體育場(chǎng)館土地的使用易產(chǎn)生矯枉過正；專業(yè)的壓倒性保障勢(shì)必造成校園內(nèi)對(duì)體育場(chǎng)所的縮略式緩建和侵占,這種侵占恰恰是直接縮小高校體育場(chǎng)館的規(guī)格和規(guī)模；歷史的體育欠賬會(huì)繼續(xù)欠著,高校體育場(chǎng)館的建設(shè)資金會(huì)永遠(yuǎn)不足和拖宕。

另外,高校體育場(chǎng)館的資源共享沒有相關(guān)的文件指導(dǎo)和約束。各行業(yè)和主管部門與高校間體育場(chǎng)館資源的信息溝通不暢,導(dǎo)致了在可能的多功能共建過程中,跨行業(yè)、跨專業(yè)合作不暢，不能主動(dòng)建立合作共贏的標(biāo)準(zhǔn)；高校體育場(chǎng)館與社會(huì)資源幾乎沒有有效的溝通渠道，對(duì)外合作更是乏善可陳。這就導(dǎo)致高校體育場(chǎng)館土地資源閑置或浪費(fèi),無法優(yōu)化高校體育場(chǎng)館的功能設(shè)計(jì)和土地資源。因此,需要針對(duì)問題提出“高校體育場(chǎng)館建設(shè)共享模式”、擴(kuò)大相互促進(jìn)、服務(wù)專業(yè)、服務(wù)社會(huì)的策略。

3 高校體育場(chǎng)館資源公共服務(wù)的啟示與建議

3.1 制定支持政策,建立高校體育場(chǎng)館資源管理體

當(dāng)前，高校體育場(chǎng)館資源綜合利用率較低。除上課和校內(nèi)一般體育活動(dòng)使用外,公共服務(wù)空間尚未得到充分開發(fā)和利用。造成這種局面的主要原因是高校體育場(chǎng)館的管理主要是單一式管理，主要有學(xué)校、外包租賃兩種單一管理模式。學(xué)校的單一管理注重服務(wù)于教師和學(xué)生,更加注重招生和就業(yè)。其中專業(yè)競(jìng)賽、學(xué)團(tuán)工作、文藝匯演、軍訓(xùn)演練為主，體育教學(xué)和訓(xùn)練使用為輔的非單一屬性，高校體育場(chǎng)館資源在社會(huì)公共服務(wù)中的體育價(jià)值被忽略不計(jì)。外包管理更注重利潤最大化,而忽視了面向公眾的責(zé)任。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來看,高校體育場(chǎng)館的共享應(yīng)是政府行為、社會(huì)行為和學(xué)校行為相結(jié)合、互助互利。

從社會(huì)合作的角度看,政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)建立扶持高校體育場(chǎng)館建設(shè)的政策法規(guī),如鼓勵(lì)企業(yè)投資SPOR等。借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)民辦應(yīng)用型大學(xué)明新科技與企業(yè)合作共建42條標(biāo)準(zhǔn)道的保齡球館(學(xué)校提供土地資源,除教學(xué)使用外、企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營)、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)池的游泳館,4片網(wǎng)球場(chǎng)的循理設(shè)計(jì)(其中一面練習(xí)墻、兩面尼龍網(wǎng)尤為巧妙)；體育館的設(shè)計(jì)原則不是外觀的標(biāo)新、內(nèi)觀的奢華,而在于實(shí)用、同時(shí)、同項(xiàng)、利于多人的可使用。高校以土地為資源,體育場(chǎng)館與企業(yè)的適度共建,它可以促進(jìn)體育場(chǎng)館資源在公共服務(wù)中的有效作用。此外,在相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定下,高?？梢越⒄透咝杉?jí)體育場(chǎng)館的管理體制,其中教育、體育主管部門、高校負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館的領(lǐng)導(dǎo),組成省級(jí)、市級(jí)高校體育場(chǎng)館的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館的宏觀規(guī)劃、管理。在體育場(chǎng)館建設(shè)立項(xiàng)時(shí),設(shè)計(jì)原則必包括企業(yè)合作的規(guī)范與限定、體育場(chǎng)館土地多方使用協(xié)調(diào)、體育權(quán)益體現(xiàn)與監(jiān)督、體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃可循,在體育場(chǎng)館土地使用率上涵蓋停車難、倉儲(chǔ)難、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)增量需求、民防用房、低碳環(huán)保等的立體式多功能設(shè)計(jì)。使“兩級(jí)三位N產(chǎn)業(yè)”管理體系責(zé)權(quán)明確,溝通渠道暢通。

3.2 創(chuàng)建高校體育場(chǎng)館資源共享平臺(tái),保證土地資源利益最大化

當(dāng)前，高校體育場(chǎng)館資源共享對(duì)象的組成成分來看,土地的使用范疇仍以體育為主,體育場(chǎng)館資源并沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)校內(nèi)、全社會(huì)的共享開放。受儒學(xué)思想影響，高校體育場(chǎng)館建設(shè)的功能設(shè)計(jì)體現(xiàn)了社會(huì)定位趨同、情境導(dǎo)向和整體定位一致的特點(diǎn),政府和高校更加注重社會(huì)的一致性。隨著高校體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)選擇和體育活動(dòng)的開展。體育場(chǎng)館的規(guī)格、數(shù)量、種類與其他高校相一致,使用土地較多的田徑、足球、籃球、排球、網(wǎng)球場(chǎng)多表現(xiàn)為選擇符合社會(huì)趨同的平面與簡(jiǎn)單、立體層次缺位；無一棵樹、無一棵自然草，人文關(guān)懷弱化。從眾心理、社會(huì)求同性的價(jià)值取向，高校很容易產(chǎn)生一致的建設(shè)模式和場(chǎng)館功能。這種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)特征，導(dǎo)致了本科院校、高職院校、各級(jí)政府體育場(chǎng)館資源的社會(huì)求同性這一矛盾特性。

因此,要提高高校體育場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)格，需搭建一個(gè)可以看得見綜合土地實(shí)效的平臺(tái)范本。因地制宜實(shí)現(xiàn)多種行業(yè)土地共享的體育場(chǎng)館服務(wù)方案,即面向體育、交通、民防、電商、最后一公里,以及高校內(nèi)部所需,實(shí)現(xiàn)多功能的融合和土地與建筑主體的共享,以達(dá)到提高土地綜合使用率、減少單體建筑建設(shè)資金的投入比。具體辦法如：山東大學(xué)中心校區(qū)“田徑場(chǎng)架空挑高工程”、南京藝術(shù)學(xué)院“室外球場(chǎng)與設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)共享工程”、南京旅游學(xué)院“田徑場(chǎng)看臺(tái)與體育館共享工程”、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“體育場(chǎng)館地下空間資源共享”、南京大學(xué)仙林校區(qū)“室外籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、地下田徑跑道共建工程”,展示了單一體育場(chǎng)館用地集體育功能、停車疏導(dǎo)交通功能、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)區(qū)功能、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)服務(wù)區(qū)功能、人防功能的五能或更多功能合一的場(chǎng)館示范平臺(tái),凸顯體育場(chǎng)館所占土地資源的綜合利用率,保障了體育場(chǎng)館權(quán)益在高校更好地實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館土地資源的社會(huì)收益最大化。

3.3 適度建立高校體育場(chǎng)館共建統(tǒng)一管理制度

各高校場(chǎng)館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入政府統(tǒng)一指導(dǎo)管理,由政府會(huì)商體育、交通、民防、電商,以及院系實(shí)訓(xùn)部門進(jìn)行合理規(guī)劃,避免高校自身建設(shè)的盲目性和隨意性。政府和企業(yè)共同投資興建體育場(chǎng)館，在建筑面積分配方面明確其場(chǎng)館分配原則：應(yīng)按照室內(nèi)、屋頂體育功能使用為主體的比例進(jìn)行分配,明確展覽、會(huì)議、技能競(jìng)賽、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)區(qū)、停車區(qū)、商業(yè)開發(fā)區(qū)的“產(chǎn)、教、研”多維度使用空間的融合,規(guī)避因一方目標(biāo)達(dá)成而擠占另一方空間權(quán)益的實(shí)現(xiàn)的“馬太效應(yīng)”,而不是使體育的教學(xué)、競(jìng)賽和健身功能成為附屬地位。高校自建體育場(chǎng)館的資源共享收入歸高校所有,但在納入各高校大財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的情況下,應(yīng)允許體育部門的單獨(dú)進(jìn)行體育競(jìng)賽范疇的組織與管理,即實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館利于運(yùn)營和創(chuàng)收可分配性的確權(quán)管理。

3.4 制定節(jié)約型體育場(chǎng)館優(yōu)化供給產(chǎn)業(yè)范疇,優(yōu)惠投資與稅收政策

高校體育場(chǎng)館資源不僅是學(xué)校資源,也是一種校外資源,無論是政府資源還是社會(huì)資源。一定要利于高校體育的全面推進(jìn)和體育場(chǎng)館條件的向好改善,一定要服務(wù)于學(xué)生體育權(quán)益和運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng),一定要滿足院系專業(yè)發(fā)展的需要,這是高校統(tǒng)籌體育資源與土地資源配置的準(zhǔn)則。從政策支持體系建設(shè)、體育場(chǎng)館管理體制改革、體育場(chǎng)館共享平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)營管理機(jī)制建設(shè)等方面,對(duì)體育場(chǎng)館資源共享的管理與運(yùn)行進(jìn)行探討，從而達(dá)到為高校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的目的。高校體育場(chǎng)館資源適合在社會(huì)參與、互動(dòng)、適從設(shè)定上應(yīng)運(yùn)用共生原則,囊括從體育到交通、物流、商業(yè)、環(huán)境、民防等社會(huì)民生項(xiàng)目的土地資源共享,盡可能放大高校體育場(chǎng)館資源對(duì)社會(huì)的正反饋,最大程度的研究和發(fā)掘高校體育場(chǎng)館資源與社會(huì)協(xié)同發(fā)展的融合。制定節(jié)約型體育場(chǎng)館優(yōu)化供給產(chǎn)業(yè)范疇,優(yōu)惠投資與稅收政策。