李海洋

【摘要】安全生產(chǎn)是煤礦資源實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)開采的基礎(chǔ)與前提。文章重點(diǎn)對煤礦通風(fēng)安全管理存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合我國煤礦開采的實(shí)際情況提出對策建議，結(jié)論顯示：我國煤礦通風(fēng)安全設(shè)備比較陳舊且管控技術(shù)滯后、煤礦通風(fēng)管理人員素質(zhì)偏低且安全意識淡薄、煤礦通風(fēng)監(jiān)管體系存在漏洞且制度執(zhí)行欠佳；鑒于此，我國應(yīng)該規(guī)范煤礦資源開發(fā)秩序、強(qiáng)化煤礦開采人員培訓(xùn)、構(gòu)建煤礦安全防范機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)煤礦資源開采的安全生產(chǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供能源支持。

【關(guān)鍵詞】事故風(fēng)險 煤礦 通風(fēng) 安全管理

一、前言

我國是傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)大國與消費(fèi)大國，煤礦生產(chǎn)安全是我國煤炭資源開采面臨的重大難題。在眾多的煤礦安全事故中，煤礦通風(fēng)不暢是造成事故的主要原因之一，近年來由于煤礦通風(fēng)不暢造成的煤礦事故不計其數(shù)，如瓦斯爆炸、一氧化碳中毒等?；诖耍疚囊悦旱V通風(fēng)為研究對象，重點(diǎn)對煤礦通風(fēng)安全管理存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合我國煤礦運(yùn)營的實(shí)際情況提出對策建議，具有較大的理論價值與較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

二、煤礦通風(fēng)安全管理存在的問題探析

（一）硬件方面，煤礦通風(fēng)安全設(shè)備比較陳舊且管控技術(shù)滯后

我國煤礦資源開采中，煤礦通風(fēng)安全設(shè)備比較陳舊且管控技術(shù)滯后是老大難問題，原因有3個方面：第一，我國許多煤礦原來的開采深度較淺，隨著煤礦資源的不斷開采，礦井越來越深，面臨的開采難題越來越多，現(xiàn)有的通風(fēng)安全設(shè)備與技術(shù)已經(jīng)難以滿足開采的需要，需要更新，但由于經(jīng)費(fèi)的問題，許多礦井沒有進(jìn)行設(shè)備更新與技術(shù)改進(jìn)；第二，我國煤炭資源開采行業(yè)長期存在不規(guī)范的現(xiàn)象，大大小小的煤礦開采企業(yè)林立，導(dǎo)致許多小的煤礦開采企業(yè)由于規(guī)模小、資本實(shí)力弱、技術(shù)實(shí)力差，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿意投入資金進(jìn)行通風(fēng)設(shè)備更新與技術(shù)換代，事實(shí)上也不具備這個能力；第三，目前我國煤礦的技術(shù)管理并不嚴(yán)格，安全管理工作有待提升。

（二）軟件方面，煤礦通風(fēng)管理人員素質(zhì)偏低且安全意識淡薄

長期以來，我國煤礦開采都面臨著綜合技術(shù)人才不足的問題，這與我國煤礦資源開采長期依靠低素質(zhì)勞動力進(jìn)行人力開采有一定的關(guān)系，并且也是引發(fā)我國煤礦開采通風(fēng)管理事故的重要原因之一。首先，由于知識水平有限，煤礦開采工人對于通風(fēng)系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足，安全意識相對淡薄，部分小煤礦的管理人員也存在技術(shù)認(rèn)知不足，對礦井通風(fēng)的認(rèn)識度不足，疏于防范；其次，許多礦井為了只求經(jīng)濟(jì)效益與效率，對于工作人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)工作重視度不夠，從而加劇了煤礦通風(fēng)管理人員素質(zhì)不足的危害性，最終使得因?yàn)橥L(fēng)系統(tǒng)管理不善造成事故的概率提升。

（三）制度方面，煤礦通風(fēng)監(jiān)管體系存在漏洞且制度執(zhí)行欠佳

由于我國煤礦開采正處于粗放型開采向精細(xì)化開采的轉(zhuǎn)型期，故而在煤礦通風(fēng)監(jiān)管體系方面存在一定的缺陷，具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面，制度存在設(shè)計漏洞，如煤礦通風(fēng)安全管理在責(zé)任人方面做的比較到位，明確每個人的責(zé)任，但是權(quán)、責(zé)、利卻并沒有統(tǒng)一起來，從而導(dǎo)致通風(fēng)安全管理的實(shí)效性不高，并且煤礦通風(fēng)安全管理要融入到礦井工人中去，但目前對于礦井工人的通風(fēng)安全管理在制度上并沒有制定可行的策略；另一方面，為了確保生產(chǎn)目標(biāo)的達(dá)成，目前許多煤礦（尤其是小煤礦）雖然制定了相關(guān)的通風(fēng)管理制度，但是在具體的執(zhí)行中往往存在不到位的情況，應(yīng)付監(jiān)管檢查后往往又違規(guī)生產(chǎn)，如系統(tǒng)安全檢查不及時、預(yù)警方案流于形式等。

三、事故風(fēng)瞼防范視域下完善煤礦通風(fēng)安全管理的對策研究

（一）規(guī)范煤礦資源開發(fā)秩序，更新煤礦通風(fēng)硬件設(shè)備與軟件技術(shù)

規(guī)范煤礦資源開發(fā)秩序、更新煤礦通風(fēng)硬件設(shè)備與軟件技術(shù)是完善煤礦通風(fēng)安全管理的基礎(chǔ)與前提。第一，加大關(guān)閉資質(zhì)不合格的小煤礦開采企業(yè)，規(guī)范煤礦開采秩序，并且要求煤礦企業(yè)加大對通風(fēng)系統(tǒng)的投入，引進(jìn)先進(jìn)的礦井通風(fēng)設(shè)施，更新、淘汰落后的設(shè)備；第二，基于礦井開采狀況，制定礦井瓦斯排放、有毒氣體防范、粉塵抑制方案，通過利用物聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)仿真等技術(shù)對礦井下的開采環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并引進(jìn)預(yù)警機(jī)制；第三，對于礦井通風(fēng)系統(tǒng)的硬件保養(yǎng)與軟件維護(hù)，煤礦企業(yè)要專人專崗，嚴(yán)格實(shí)施安全管理工作，減少事故率；第四，特別要加強(qiáng)瓦斯抽放系統(tǒng)的管理與維護(hù)，控制瓦斯?jié)舛?，減少事故發(fā)生率。

（二）強(qiáng)化煤礦開采人員培訓(xùn)，提升開采人員安全意識與技術(shù)水平

強(qiáng)化煤礦開采人員培訓(xùn)、提升開采人員安全意識與技術(shù)水平是完善煤礦通風(fēng)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，要結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，制定煤礦通風(fēng)安全培訓(xùn)制度，要強(qiáng)化煤礦通風(fēng)管理人員與礦井工人的風(fēng)險意識，提升工人作為重要補(bǔ)充監(jiān)督主體的地位，使其對礦井管理人員在礦井通風(fēng)建設(shè)工作方面玩忽職守、偷工減料進(jìn)行制約；第二，煤礦企業(yè)既要提高各崗位人員對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的重視度，也要幫助他們熟練的掌握通風(fēng)系統(tǒng)的基本操作，并對常見的通風(fēng)系統(tǒng)故障問題進(jìn)行總結(jié)、宣講、演練；第三，要逐步提升煤礦工作人員的素質(zhì)，要逐步提高人員的人職門檻，堅持自我培育與外部引進(jìn)并重的人才戰(zhàn)略。

（三）構(gòu)建煤礦安全防范機(jī)制，提高煤礦通風(fēng)監(jiān)管力度與管理水平

構(gòu)建煤礦安全防范機(jī)制、提高煤礦通風(fēng)監(jiān)管力度與管理水平是完善煤礦通風(fēng)安全管理的重要保障。首先，要建立煤礦通信安全管理制度，結(jié)合礦井的具體開采情況對管理制度進(jìn)行更新，確定合適、科學(xué)、可行的通風(fēng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作規(guī)范，強(qiáng)化制度的執(zhí)行；其次，要重視風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，提高礦井對于風(fēng)險的控制，并形成事故應(yīng)急處理方案，一旦事故出現(xiàn)要有分工明確、救援詳細(xì)、工人知曉的緊急營救方案；再者，不僅要嚴(yán)格按照監(jiān)管當(dāng)局的要求進(jìn)行通風(fēng)安全管理，內(nèi)部還應(yīng)該建立礦井通風(fēng)安全管理委員會，定期巡查與不定期調(diào)研相結(jié)合，避免相關(guān)工作敷衍了事；最后，要對每一個通風(fēng)系統(tǒng)管理人員劃分職責(zé)范圍，且權(quán)責(zé)利要統(tǒng)一，真正提高煤礦通風(fēng)監(jiān)管力度與管理水平。

四、結(jié)語

總而言之，安全生產(chǎn)是煤礦資源開采繞不開的主題，因而政府、煤礦開采企業(yè)及煤礦工作人員都應(yīng)該極其重視煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的安全管理，要做大硬件要可靠、人員要重視、制度要執(zhí)行，真正降低煤礦安全事故的發(fā)生概率，確保煤礦開采的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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