辛金花

1 研究目的

學(xué)校體育與社區(qū)體育是國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容，是推廣全面健身的基礎(chǔ)與載體。學(xué)校體育是社區(qū)體育的重要組成，是體育大眾化的基礎(chǔ)陣地，為社區(qū)體育輸送體育發(fā)展人才，提供場(chǎng)地設(shè)施與科技扶持；社區(qū)體育是學(xué)校體育的拓展，是體育大眾化的重要載體，為學(xué)校師生提供體育實(shí)踐與發(fā)展的舞臺(tái)，因此，學(xué)校體育與社區(qū)體育是相互依托，且相輔相成的，二者的融合是推廣全民體育，促進(jìn)體育事業(yè)健康有序發(fā)展的必然選擇。為促使學(xué)校體育與社區(qū)體育的有機(jī)融合與深度發(fā)展，需深入剖析學(xué)校體育與社區(qū)體育的差異與優(yōu)勢(shì)，比較其不同特征，通過對(duì)二者的比較，探索二者的融合之道。基于文化學(xué)視角，體育文化可從內(nèi)蘊(yùn)、外化、物化三方面進(jìn)行理解，內(nèi)蘊(yùn)是觀念上的體育形態(tài)；外化是組織化、制度化的體育形態(tài)，是體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化形式；物化是體育運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)方法、運(yùn)動(dòng)條件、運(yùn)動(dòng)形式等內(nèi)容。從文化視角，內(nèi)蘊(yùn)、外化、物化三方面可更為深入的理解學(xué)校體育與社區(qū)體育的內(nèi)涵與外延，全方位把握二者的差異之點(diǎn)與互補(bǔ)之處，探索學(xué)校體育與社區(qū)體育的有機(jī)融合之道。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)綜述法

查閱與學(xué)校體育、社區(qū)體育相關(guān)的資料，網(wǎng)絡(luò)搜索相關(guān)信息，綜合有益觀點(diǎn)。

2.2 實(shí)地訪談法

實(shí)地走訪學(xué)校社區(qū)，聽取體育教師、社區(qū)體育管理人員意見觀點(diǎn)，聽取學(xué)生與社區(qū)居民建議意見。

3 結(jié)果與分析

從文化視域?qū)W(xué)校體育與社區(qū)體育進(jìn)行比較，主要從內(nèi)蘊(yùn)、外化、物化三個(gè)層面進(jìn)行分析探究，從而全方位比較學(xué)校體育與社區(qū)體育的異同。

3.1 內(nèi)蘊(yùn)層

在目標(biāo)上，學(xué)校體育在于提高學(xué)生身體素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生掌握體育健康知識(shí)，鍛煉學(xué)生體育技能，激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)才能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；社區(qū)體育在于滿足社區(qū)群眾體育運(yùn)動(dòng)需求，促進(jìn)社區(qū)群眾身心全面發(fā)展，聯(lián)絡(luò)社區(qū)群眾情感。健身娛樂是學(xué)校體育與社區(qū)體育的共同目標(biāo)。在內(nèi)涵上，學(xué)校體育基于教學(xué)活動(dòng)，借助體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)受教育者進(jìn)行有規(guī)劃、有組織、有計(jì)劃的體育教育引導(dǎo)，提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育活動(dòng)，社區(qū)體育則是以滿足民眾休閑娛樂、強(qiáng)身健體為中心，以提升自我、完善自我、交往互動(dòng)為輔助的社會(huì)活動(dòng)。

3.2 外化層

在組織結(jié)構(gòu)上，學(xué)校體育依托于學(xué)校教育組織，具備規(guī)范的策劃組織能力，有專業(yè)化體育人才隊(duì)伍組織開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，體育資源極為豐富，同時(shí)可為開展組織社會(huì)體育活動(dòng)提供科學(xué)化的咨詢、組織服務(wù)。但從當(dāng)前學(xué)校體育的發(fā)展來看，學(xué)校體育尚未完全開發(fā)出社會(huì)服務(wù)功能，其體育職能機(jī)構(gòu)還未形成完善的市場(chǎng)化運(yùn)作，始終囿于傳統(tǒng)的體育市場(chǎng)觀念中，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力較弱，未能全方位、有序的協(xié)調(diào)企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)開展綜合性社區(qū)體育服務(wù)工作。

在管理體制上，社區(qū)體育以街道辦事處為中心，分設(shè)社區(qū)體育行政部門、社區(qū)體育總會(huì)、各級(jí)群眾體育機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與明確的職責(zé)范圍，然而對(duì)于社區(qū)體育管理卻缺乏專業(yè)化、專門性管理機(jī)構(gòu)與實(shí)施人才。一般而言，社區(qū)體育涉及多個(gè)管理部門，管理環(huán)節(jié)繁瑣，任務(wù)分配不均，職責(zé)劃分不明確，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)際辦事效率較低。社區(qū)體育機(jī)構(gòu)中的組織管理者多為兼職，專職人員較少，且多由居委會(huì)人員擔(dān)任。

在管理系統(tǒng)上，學(xué)校體育為教育系統(tǒng)分支，社區(qū)體育為體育系統(tǒng)一環(huán)。管理系統(tǒng)的不同使管理制度存在諸多差異，管理對(duì)象難以明確，管理責(zé)任難以清晰劃分，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)分屬兩個(gè)不同的系統(tǒng)，其在體育資源的投建上存在諸多利益糾紛，倘若學(xué)校體育與社區(qū)體育融合必然出現(xiàn)教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)管理，其中涉及問題較多，實(shí)施難度大。

3.3 物化層

在活動(dòng)項(xiàng)目上，學(xué)校體育活動(dòng)基于教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行安排，體育項(xiàng)目具有極強(qiáng)的專業(yè)性，主要為田徑、球類競(jìng)技上；社區(qū)體育則偏好于人民群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，項(xiàng)目類型較多，既有備受年輕人追捧的競(jìng)技項(xiàng)目，又有備受老年人喜愛的健身娛樂項(xiàng)目。在內(nèi)容上，社區(qū)體育活動(dòng)以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為中心，開展有民間基礎(chǔ)和易于普及的秧歌、武術(shù)、太極拳；兼以開展腰鼓、健身舞、秧歌等文體性表演項(xiàng)目，可以看出，當(dāng)下社區(qū)體育活動(dòng)豐富多彩，種類多樣，集健身性、趣味性、表演性、娛樂性、文藝性于一體，其中競(jìng)技性色彩較為薄弱，娛樂性、趣味性最為濃烈。即可見，人們?cè)阱憻捝眢w時(shí)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的群體意識(shí)，力求通過娛樂健身活動(dòng)展現(xiàn)自身表演才能。具體項(xiàng)目開展上，由于社區(qū)體育場(chǎng)地所限，球類活動(dòng)較少，多開展適宜于老人、女性的鍛煉項(xiàng)目。

在活動(dòng)條件上，第一，思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，人們生活水平不斷提高，對(duì)健康有著更高的要求與期冀，社區(qū)群眾參與體育鍛煉的熱情更為高漲，但受多種原因所限，社區(qū)體育鍛煉始終缺少適宜的活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)體育急需相關(guān)物力支撐。社區(qū)活動(dòng)的多樣化需要健全的體育資源、良好的活動(dòng)環(huán)境的支撐，同時(shí)這也是促進(jìn)社區(qū)群眾參與社區(qū)體育活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ呛饬繃?guó)家體育發(fā)展程度的尺標(biāo)。社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)源自國(guó)家、街道、個(gè)人捐助、企業(yè)單位捐助等。總體而言，我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展較晚，基礎(chǔ)薄弱，難以如發(fā)達(dá)國(guó)家那般大規(guī)模興建體育設(shè)施，用于體育設(shè)施投建的資金較少，即使是體育彩票資金也僅是杯水車薪，因此，社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足群眾日益高漲的健身需求。社區(qū)居民體育活動(dòng)往往將場(chǎng)地選在公園、廣場(chǎng)、湖畔空地、公共體育場(chǎng)所，社區(qū)體育場(chǎng)所較少、設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)緊張已嚴(yán)重影響社會(huì)體育擴(kuò)展度，影響社區(qū)群眾的參與度。學(xué)校體育盡管設(shè)施齊全、資源豐富，但其整體利用率低，對(duì)外溝通較少，出來日常教學(xué)訓(xùn)練，基本別無它用，周末節(jié)假日均屬閑置狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)學(xué)校中可被利用對(duì)外開放使用的體育設(shè)施僅占總體設(shè)施的15%，可見，學(xué)校體育設(shè)施未能全然發(fā)揮作用。

在參與主體上，學(xué)校體育主要為學(xué)生，但實(shí)踐看來，學(xué)生參與積極性不高，主要原因在于學(xué)校體育課程單一化、傳統(tǒng)化、陳舊化；體育項(xiàng)目訓(xùn)練方法枯燥乏味，沒有充分顧及學(xué)生興趣愛好，沒有顧及到學(xué)生能力的激發(fā)，忽視了民族傳統(tǒng)體育的作用，富有民間趣味性的活動(dòng)較少；學(xué)校體育側(cè)重“教與學(xué)”，與外界社會(huì)互動(dòng)交流較少，學(xué)生參與體育活動(dòng)的熱情不高。而社區(qū)體育主要以老年人、女性為參與主體，體育鍛煉以退休老人為主，這是由于在社區(qū)體育中并未針對(duì)青年設(shè)置相關(guān)體育活動(dòng)，且運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有限，由此嚴(yán)重消磨了這類人參與社區(qū)體育的積極性。究其根本，主要在于，首先，女性對(duì)體育項(xiàng)目、體育活動(dòng)可選范圍有限；其次，離退休人員閑暇時(shí)間較多，對(duì)健康的祈愿強(qiáng)烈，對(duì)拓展交際圈較為青睞；最后，對(duì)于青年上班族而言，他們工作節(jié)奏快、工作壓力大，工作、家庭事情較為繁瑣，業(yè)余時(shí)間較少。

在活動(dòng)形式上，學(xué)校體育活動(dòng)主要有教學(xué)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)會(huì)及形式多樣的課外體育活動(dòng)。社區(qū)體育活動(dòng)分為日常性與經(jīng)常性兩種，日常性活動(dòng)開展于晨晚練點(diǎn)，不局限于場(chǎng)地設(shè)施，參與人群?jiǎn)我?，人?shù)少，多位女性與中老年人，鍛煉時(shí)間在1小時(shí)左右，頻率每周3-5次，活動(dòng)規(guī)模較小。社區(qū)居民體育活動(dòng)一般為自發(fā)性活動(dòng)，主要為自身的體能鍛煉或娛樂，主要參與早晚練點(diǎn)與社區(qū)內(nèi)部小型體育活動(dòng)。經(jīng)常性活動(dòng)則多在節(jié)假日或周末，一般由體育行政部門主導(dǎo)，街道、居委會(huì)合力舉辦，此類活動(dòng)規(guī)模大，人數(shù)多，主要在體育日、全民健身月等有意義的日子舉辦。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

從上述分析來看，學(xué)校體育與社區(qū)體育有相同之處，各有優(yōu)勢(shì)，但由于管理體制、組織形式、設(shè)施條件等方面的限制，學(xué)校體育與社區(qū)體育相融合還有所局限，若想實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的高度融合應(yīng)充分發(fā)揮二者優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二者資源的高度共享。

4.2 建議

學(xué)校體育與社區(qū)體育有機(jī)融合之徑

4.2.1 理念轉(zhuǎn)變：政府牽引，市場(chǎng)運(yùn)作

學(xué)校體育與社區(qū)體育關(guān)乎全民健身的推廣，要實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，不僅要靠學(xué)校、社區(qū)的配合，更需要借助政府這只看得見的手的宏觀指導(dǎo)，更需市場(chǎng)這只看不見的手的配合調(diào)控，因此，在學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合上，一方面，政府應(yīng)強(qiáng)化牽引作用，修立法定政策，以明文化的管理運(yùn)作機(jī)制調(diào)控學(xué)校體育與市場(chǎng)體育的融合，確定國(guó)家對(duì)公共資源的投入，明確學(xué)校社區(qū)義務(wù)，加大對(duì)社區(qū)體育資源設(shè)施的投建，促進(jìn)社區(qū)公共資源的充分利用與協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，做好市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，政府不完全包辦，以市場(chǎng)的發(fā)展協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)體育資源的有序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)體育資源的協(xié)調(diào)配合與全面共享。在政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合下，深化學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合度，在全社會(huì)構(gòu)建起終身體育體系，推動(dòng)全民健身發(fā)展。

4.2.2 條件支撐：健全機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)過多年發(fā)展實(shí)踐，現(xiàn)如今，我國(guó)已形成系統(tǒng)化社區(qū)體育小區(qū)、社區(qū)體育俱樂部、學(xué)區(qū)體育等多元化模式。其中，學(xué)區(qū)體育模式最能全面印證學(xué)校體育與社區(qū)體育的有機(jī)融合。這種學(xué)區(qū)體育模式主要以學(xué)校為核心，以社區(qū)為支撐，為充分發(fā)揮該模式的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)應(yīng)從立法上予以保證，轉(zhuǎn)變以往由體育部門進(jìn)行單一的、封閉的管理模式，強(qiáng)化橫向聯(lián)系，提高學(xué)校體育開放度，構(gòu)建更為完善的學(xué)校體育與社區(qū)體育相融合的管理機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展中的各類問題。完善的組織管理機(jī)構(gòu)是學(xué)校體育與社區(qū)體育相互融合、相互協(xié)調(diào)的潤(rùn)滑劑與催動(dòng)劑，通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)，可更為有效地為二者的深入融合提供體制保障?！扒蓩D難為無米之炊”，學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合需要經(jīng)費(fèi)的支持，第一，政府投入，政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，將體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入市政財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中；第二，單位參與，企業(yè)單位繳納體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)；第三，開發(fā)市場(chǎng)，開發(fā)社區(qū)體育中的有形或無形資產(chǎn)，獲取經(jīng)濟(jì)收益，其中既有社區(qū)體育資源的使用收益，也有相關(guān)體育賽事的冠名支持經(jīng)費(fèi)；第四，社會(huì)支持，單位個(gè)人捐助。通過多渠道資金物力支持，為學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合提供經(jīng)費(fèi)支持。

4.2.3 加強(qiáng)融合：創(chuàng)新模式，相融相合

第一，“合二為一”模式，在基礎(chǔ)設(shè)施、資金等硬件條件上，社區(qū)條件薄弱，資金缺乏，可使用場(chǎng)地不足，體育活動(dòng)開展率底。同時(shí)，由于體育人口較少，即使建成足夠的體育場(chǎng)館，其實(shí)際利用率也較低，同時(shí)對(duì)場(chǎng)館維修保養(yǎng)也是一筆較大的開支。倘若社區(qū)體育與學(xué)校體育有機(jī)融合，則可將二者優(yōu)勢(shì)有效互補(bǔ)，提高場(chǎng)館檔次與設(shè)施規(guī)格，滿足學(xué)校常規(guī)教學(xué)的同時(shí)解決社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施匱乏問題。用有效的資金、物力獲得更大的效用，達(dá)到“1+1>2”的效果。

第二，“雙會(huì)合辦”模式，學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合上，可將學(xué)校與社區(qū)中相似內(nèi)容與形式的活動(dòng)以運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育競(jìng)賽的形式開展雙會(huì)活動(dòng)，由學(xué)校與社區(qū)合辦，或?qū)W校主承辦、社區(qū)協(xié)辦，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，確保學(xué)校體育與社區(qū)體育的實(shí)質(zhì)性融合。

第三，“共生共長(zhǎng)”模式，學(xué)校體育與社區(qū)體育分別代表校園與社區(qū)體育文化，兩種體育的融合實(shí)質(zhì)上是體育文化的融合。為實(shí)現(xiàn)二者的深度融合，校園文化與社區(qū)文化應(yīng)建立共生共長(zhǎng)模式，即在現(xiàn)代學(xué)校體育制度中，依托學(xué)校體育資源，讓學(xué)校歸于社區(qū)，社區(qū)融于學(xué)校，開展實(shí)踐性探索，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育文化的雙項(xiàng)提升。充分發(fā)揮體育育人功能，有效提升學(xué)生與民眾體育素養(yǎng)與身心素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)二者的共生共長(zhǎng)，應(yīng)基于社區(qū)、學(xué)校一體化理論，創(chuàng)新體育組織形式，結(jié)合共同舉辦的體育競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的體育文化環(huán)境，豐富文化內(nèi)容，創(chuàng)新體育文化形式，全面推動(dòng)學(xué)校體育文化與社區(qū)體育文化的融合滲透與共生共長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的共同發(fā)展。

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