戴曉鋒

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，揚(yáng)州225127，中國）

2018年5月7日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作采用相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國認(rèn)實(shí)〔2018〕28號），發(fā)布RB/T 213-2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)評審員管理要求》（替代《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理要求》）、RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（替代《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則及釋義》）、RB/T 218-2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)從于2018年6月1日起在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審和管理中開始試行，2019年1月1日起全面實(shí)施。

RB/T 214-2017全面實(shí)施在即，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行體系改版修訂迫在眉睫！本文從RB/T 214-2017與《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的區(qū)別入手，說明體系文件修改內(nèi)容及方法，結(jié)合RB/T 218-2017，說明機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系文件如何修訂。為了便于讀者查詢對照，本文以RB/T 214-2017“4要求”的內(nèi)容順序?yàn)閰⒄?，逐條闡述。

本文將從“人員”方面，說明機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)如果實(shí)施RB/T 214-2017，管理體系應(yīng)作何變化。

1 “4.2.1”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4 要求

4.2人員

4.2.1檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對人員資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與其人員建立勞動(dòng)、聘用或錄用關(guān)系，明確技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系，使其滿足崗位要求并具有所需的權(quán)力和資源，履行建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)管理體系的職責(zé)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4 評審要求

4.2 具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員。

4.2.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對人員資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與其人員建立勞動(dòng)或錄用關(guān)系，明確技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系，使其滿足崗位要求并具有所需的權(quán)力和資源，履行建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)管理體系的職責(zé)。

RB/T 218-2017要求：

4.2.1 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合 RB/T 214 4.2 的要求。

主要變化：

（1）將標(biāo)題簡稱為“人員”，人員的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展；不局限于準(zhǔn)則中——“具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員?！?/p>

（2）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)系增加“聘用”關(guān)系；

（3）增加“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。”

這里的外部人員與17025的外部人員是有區(qū)別的。17025的外部人員是專指認(rèn)可委的外聘的評審員、評定人員等。這里的外部人員是泛指的，包括：設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試人員、軟件安裝維修人員、評審和審核人員，代表機(jī)構(gòu)的個(gè)人，如法律顧問律師及外聘的財(cái)務(wù)人員。

實(shí)施要求：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員管理程序，該管理程序應(yīng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員的資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與其人員建立勞動(dòng)或錄用關(guān)系，并對技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系予以明確，使其與崗位要求相匹配，并有相應(yīng)權(quán)力和資源，確保管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有為保證管理體系的有效運(yùn)行、出具正確檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果所需的技術(shù)人員（檢驗(yàn)檢測的操作人員、結(jié)果驗(yàn)證或核查人員）和管理人員（對質(zhì)量、技術(shù)負(fù)有管理職責(zé)的人員，包括管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等）。技術(shù)人員和管理人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量、受教育程度、理論基礎(chǔ)、技術(shù)背景和經(jīng)歷、實(shí)際操作能力、職業(yè)素養(yǎng)等應(yīng)滿足工作類型、工作范圍和工作量的需要。

（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。

2 “4.2.2”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確定全權(quán)負(fù)責(zé)的管理層，管理層應(yīng)履行其對管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

a）對公正性做出承諾；

b）負(fù)責(zé)管理體系的建立和有效運(yùn)行；

c）確保管理體系所需的資源；

d）確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；

e）確保管理體系要求融入檢驗(yàn)檢測的全過程；

f）組織管理體系的管理評審；

g）確保管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

h）滿足相關(guān)法律法規(guī)要求和客戶要求；

i）提升客戶滿意度；

j）運(yùn)用過程方法建立管理體系和分析風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的最高管理者應(yīng)履行其對管理體系中的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：負(fù)責(zé)管理體系的建立和有效運(yùn)行；確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；確保管理體系要求融入檢驗(yàn)檢測的全過程；確保管理體系所需的資源；確保管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；滿足相關(guān)法律法規(guī)要求和客戶要求；提升客戶滿意度；運(yùn)用過程方法建立管理體系和分析風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇；組織質(zhì)量管理體系的管理評審。

主要變化：

（1）將“最高管理者”改為“全權(quán)負(fù)責(zé)的管理層”；

（2）承諾要求增加“對公正性作出承諾”。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)對管理體系全權(quán)負(fù)責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和履行承諾。管理層負(fù)責(zé)管理體系的建立和有效運(yùn)行，確保管理體系所需的資源。這里應(yīng)注意用管理層替代了最高管理者，管理層是指一組人，或者一個(gè)人。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保管理體系的要求融人檢驗(yàn)檢測的全過程，組織管理體系的管理評審，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求和客戶要求，提升客戶滿意度，確保管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。

（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，配備適宜的資源，并實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量控制，策劃和實(shí)施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和利用機(jī)遇的措施。應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和利用機(jī)遇可為提高管理體系有效性、實(shí)現(xiàn)改進(jìn)結(jié)果以及為防止不利影響奠定基礎(chǔ)。機(jī)遇的出現(xiàn)可能意味著某種有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的局面，例如：有利于機(jī)構(gòu)吸引客戶、開發(fā)新領(lǐng)域，減少浪費(fèi)或提高效率。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)消除或減小風(fēng)險(xiǎn)，利用機(jī)遇、抓住機(jī)遇拓展資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域，更好為客戶服務(wù)。

3 “4.2.3”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.3檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作；質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)確保管理體系得到實(shí)施和保持；應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作；質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)確保質(zhì)量管理體系得到實(shí)施和保持；應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

RB/T 218-2017要求：

4.2.2 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人應(yīng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或同等能力，或機(jī)動(dòng)車相關(guān)專業(yè)技師及以上技術(shù)等級，或有機(jī)動(dòng)車相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷并有 3 年及以上機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。

注 1：同等能力是指：博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng) 1 年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng) 3 年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng) 5 年及以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng) 8 年及以上。

注 2：3 年及以上機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作經(jīng)歷包含在汽車生產(chǎn)企業(yè)從事檢驗(yàn)工作經(jīng)歷、汽車修理企業(yè)從事檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，或從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢驗(yàn)的工作經(jīng)歷。

4.2.3 汽車綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人的資格還應(yīng)滿足國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

主要變化：

（1）對技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力要求刪除“相關(guān)”；

（2）將“質(zhì)量體系”改為“管理體系”，刪除限定語“質(zhì)量”。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作。技術(shù)負(fù)責(zé)人可以是一人，也可以是多人，以覆蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不同的技術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，勝任所承擔(dān)的工作。以下情況可視為同等能力：

①博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)1年及以上；

②碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)3年及以上；

③大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)5年及以上；

④大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)8年及以上。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)注意RB/T 218規(guī)定的特殊性。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)指定質(zhì)量負(fù)責(zé)人，賦予其明確的責(zé)任和權(quán)力，確保管理體系在任何時(shí)候都能得到實(shí)施和保持。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)能與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)決定政策和資源的管理層直接接觸和溝通。

（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

（4）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員（包括管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等）的代理人，以便其因各種原因不在崗位時(shí)，有人員能夠代行其有關(guān)職責(zé)和權(quán)力，以確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作持續(xù)正常地進(jìn)行。

4 “4.2.4”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)，非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書。

主要變化：

對授權(quán)簽字人的專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力要求刪除“相關(guān)”。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）授權(quán)簽字人是由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格后，在其資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的人員。

（2）授權(quán)簽字人應(yīng)：

①熟悉檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T 214-2017）及其相關(guān)的技術(shù)文件的要求；

②具備從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測的工作經(jīng)歷，掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測技術(shù)，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；

③熟悉檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序，具備對檢驗(yàn)檢測結(jié)果做出評價(jià)的判斷能力；

④檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其簽發(fā)報(bào)告或證書的職責(zé)和范圍應(yīng)有正式授權(quán)；

⑤檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。

（3）非授權(quán)簽字人不得對外簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一般不設(shè)置授權(quán)簽字人的代理人員，如果設(shè)置代理人其一定應(yīng)是相同領(lǐng)域的授權(quán)簽字人。

5 “4.2.5”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價(jià)的人員，對檢驗(yàn)檢測人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)并持證上崗。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價(jià)的人員，對檢驗(yàn)檢測人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。

RB/T 218-2017要求：

4.2.4 駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員應(yīng)持有與檢驗(yàn)車型相對應(yīng)的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，在檢驗(yàn)前熟悉所檢機(jī)動(dòng)車的操作。

主要變化：

刪除了“并持證上崗”要求。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所有從事抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，按其崗位任職要求，根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷、技能進(jìn)行能力確認(rèn)。上崗資格的確認(rèn)應(yīng)明確、清晰，如進(jìn)行某一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測工作、簽發(fā)某范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書等，應(yīng)由熟悉專業(yè)領(lǐng)域并得到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員完成。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗(yàn)檢測能力范圍的監(jiān)督員。監(jiān)督員應(yīng)熟悉檢驗(yàn)檢測目的、程序、方法，能夠評價(jià)檢驗(yàn)檢測結(jié)果；應(yīng)按計(jì)劃對檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對人員能力進(jìn)行評價(jià)并確定其培訓(xùn)需求，監(jiān)督記錄應(yīng)存檔，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)輸入管理評審。

6 “4.2.6”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.6檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)，并評價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)。

主要變化：

（1）刪除了“并評價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性”要求；

（2）“培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)”改為“培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)”。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)提出對人員教育和培訓(xùn)要求，并制定滿足培訓(xùn)需求和提供培訓(xùn)的政策和程序。培訓(xùn)計(jì)劃既要考慮檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)需要，也要考慮檢驗(yàn)檢測人員以及其他與檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相關(guān)人員的資格、能力、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督評價(jià)的結(jié)果。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以通過實(shí)際操作考核、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)外部質(zhì)量控制結(jié)果、內(nèi)外部審核、不符合工作的識(shí)別、利益相關(guān)方的投訴、人員監(jiān)督評價(jià)和管理評審等多種方式對培訓(xùn)活動(dòng)的有效性進(jìn)行評價(jià)，并持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

7 “4.2.7”條款變化

RB/T 214-2017要求：

4.2.7檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留人員的相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求：

4.2.7 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留技術(shù)人員的相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。

主要變化：

（1）刪除了“技術(shù)”，應(yīng)保留記錄的人員不僅限于技術(shù)人員；

（2）“并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期”改為“記錄 包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控”全部使用新版17025的最新成果。

實(shí)施要點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留從事抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書以及提出意見和解釋等工作的人員相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。

（2）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該首先確定人員需求，并根據(jù)需求選擇人員，然后對人員進(jìn)行培訓(xùn)、對在培員工進(jìn)行督導(dǎo)，在能力確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行授權(quán)，授權(quán)后對人員的能力進(jìn)行監(jiān)控，建立并保留所有技術(shù)人員的檔案。應(yīng)有相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和監(jiān)控的記錄，并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。

8 總結(jié)

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)人員是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的靈魂，檢驗(yàn)質(zhì)量如何與檢驗(yàn)人員的素質(zhì)和管理水平密不可分。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員管理程序，對人員的資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量和能力應(yīng)滿足所申請檢驗(yàn)檢測能力的需要，尤其是技術(shù)人員的資質(zhì)和能力應(yīng)勝任所從事的檢驗(yàn)檢測工作，并經(jīng)過能力確認(rèn)后上崗。其他的管理人員和關(guān)鍵支持人員也應(yīng)勝任本崗位工作。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)簽訂勞動(dòng)/聘用合同或有錄用通知，建立勞動(dòng)或錄用關(guān)系。技術(shù)人員和管理人員應(yīng)有崗位說明，規(guī)定崗位職責(zé)、權(quán)限和任職要求以及與其他崗位的工作關(guān)系；技術(shù)崗位和管理崗位人員應(yīng)了解自身的崗位職責(zé)和任職要求，勝任本崗位工作。

在管理體系中的兼職人員，如設(shè)備管理員、文檔管理員、樣品管理員等，其崗位職責(zé)應(yīng)有明確規(guī)定，確保具備履行其職責(zé)所需的權(quán)力和資源，對管理體系文件中的要求應(yīng)理解、掌握并執(zhí)行。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。