胡宏

摘要：物流產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和動脈，是推動服務業(yè)高速發(fā)展的重要力量，其發(fā)展質(zhì)量與水平是衡量國家或者一個地區(qū)綜合競爭力的重要因素，常被稱為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。文章對海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、瓶頸以及海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的需求與未來發(fā)展趨勢等進行研究分析，擬提出促進海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：物流業(yè)；海州區(qū)；積極因素；建議

物流產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和動脈，是推動服務業(yè)高速發(fā)展的重要力量，其發(fā)展質(zhì)量與水平是衡量國家或者一個地區(qū)綜合競爭力的重要因素，常被稱為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。作為連云港市主城區(qū)海州物流業(yè)的發(fā)展，對改善投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)承接和加速推進新型工業(yè)化，都具有十分重要的意義。本文根據(jù)對海州區(qū)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，對海州區(qū)物流業(yè)的下一步發(fā)展提出可操作性建議。

一、海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)運行特點

1. 海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)高速發(fā)展。近幾年，海州區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，整體經(jīng)濟實力不斷增強。裝備制造和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為百億產(chǎn)業(yè)，正大天晴躋身百億企業(yè)，產(chǎn)值超10億元企業(yè)達7家，裝備制造、新醫(yī)藥、新材料和新能源四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達72%。服務業(yè)繁榮發(fā)展，以隴海步行街為中心的“井”字形千億商圈提質(zhì)擴容，蘇寧廣場、興隆國際商貿(mào)廣場等大型商貿(mào)項目相繼落戶，鹽河巷古街、民主路老街等特色街區(qū)建成開街；振興花卉、解放路建材、汽車等專業(yè)市場集聚發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的高速增長，海州物流業(yè)發(fā)展十分迅速。據(jù)第三次經(jīng)濟普查，海州區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)1049家（企業(yè)123家、個體926家），法人單位中運輸66家、快遞企業(yè)9家、倉儲11家、物流、貨代企業(yè)37 家。2016年，批發(fā)、零售等傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)繼續(xù)發(fā)展（現(xiàn)有限上批發(fā)零售業(yè)140家）物流配送、倉儲、運輸?shù)然A物流業(yè)發(fā)展較快（傳統(tǒng)商貿(mào)物流配送企業(yè)7家，現(xiàn)代配送企業(yè)13家） 。2016年，包含批零業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的物流業(yè)經(jīng)有關的部門測算增加值約70.89億元，占海州區(qū)生產(chǎn)總值的比重達22.8%。

2. 企業(yè)規(guī)模和交易額持續(xù)增加。2016年海州區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額實現(xiàn)270.86億元，增長12.4%，占全市社會消費品零售總額的29%。其中海州區(qū)限上社會消費品零售總額實現(xiàn)182.94億元，增長23.1%，占全市社會消費品零售總額的43%。

3. 傳統(tǒng)物流業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，物流業(yè)的基礎設施及裝備越來越現(xiàn)代化，同時隨著物流網(wǎng)絡的完善、信息化水平的提高以及集中配送等生產(chǎn)組織方式的全面應用，海州區(qū)傳統(tǒng)物流業(yè)在逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，同時在減少庫存、加快速度、降低成本和服務延伸等方面的發(fā)展前景良好?，F(xiàn)代物流、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展迅猛，培育了天馬網(wǎng)絡、韋?？萍?、指尖商城等一批電商龍頭企業(yè)。

4. 物流投資多元化發(fā)展。海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)根據(jù)控股情況由國有集體轉(zhuǎn)變?yōu)閲屑w、私營、股份制與個體等多種成份協(xié)同發(fā)展。各類物流企業(yè)在市場運行競爭中逐步壯大，尤其是以個體私營經(jīng)濟為主體的非公有制物流企業(yè)發(fā)展十分迅速，涉及批發(fā)零售、公路運輸、餐飲配送等行業(yè)。2016年，海州區(qū)非公有制物流產(chǎn)業(yè)物流總額占全部物流業(yè)總額的91%。以個體私營經(jīng)濟為主體的非公有制物流企業(yè)的快速發(fā)展完善了物流市場，帶動全區(qū)物流業(yè)發(fā)展從而帶動了社會經(jīng)濟快速增長，目前以個體私營經(jīng)濟為主體的非公有制物流企業(yè)已成為海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

二、海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢及制約瓶頸

（一）海州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)越，交通便利。城區(qū)東距連云港港口28公里，西距白塔埠機場25公里，隴海鐵路穿城而過；連霍高速（G30）、沈海高速（G15）、長深高速（G25）及310國道、204國道、323省道繞城而過，蘇北最大的連云港新國際機場、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、連鹽鐵路、連徐客專、連青鐵路即將建成，新沭河、薔薇河等7條主要河運航道直通京杭大運河和外海港口，快速公交系統(tǒng)（BRT）遍布城區(qū)，形成了包括港口、鐵路、航空、河運以及高速公路在內(nèi)的立體交通體系。二是經(jīng)濟發(fā)達，商貿(mào)繁榮。服務業(yè)繁榮興旺，在城區(qū)，以解放路、海連路、通灌路、南極路為核心的“井”字形千億商圈全面形成，隴海步行街、民主路老街、鹽河巷等特色街區(qū)消費業(yè)態(tài)更加豐富，是連云港市的商貿(mào)核心；在城郊，圍繞解放東路、310國道和老204國道，打造“U”字形專業(yè)市場和貨運物流產(chǎn)業(yè)帶；圍繞智慧物流產(chǎn)業(yè)園，打造城市電商倉儲物流中心。三是產(chǎn)業(yè)鮮明，資源優(yōu)越。目前本地已經(jīng)形成了以新醫(yī)藥為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（二）海州區(qū)物流業(yè)發(fā)展的主要制約因素

一是準入門檻過低，沒有出臺相應標準，容易造成無序競爭。企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分企業(yè)靠幾個人、幾臺車、幾間門面房經(jīng)營；服務范圍窄，多數(shù)企業(yè)仍以倉儲、運輸、裝卸搬運等傳統(tǒng)服務為主，具有網(wǎng)絡規(guī)模的物流企業(yè)很少，特別是從事長途運輸、配送為主的企業(yè)更少；缺乏科學管理，再加上技術(shù)落后，內(nèi)部的設備陳舊落后，服務水平參差不齊，沿襲運輸型企業(yè)的管理模式，客戶也不固定；資源整合還有很大差距，公路運輸壓力較大，鐵路運輸、水路的潛力都未能充分發(fā)掘，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展需要，因此普遍缺乏競爭力。

二是物流資源管理不規(guī)范，物流整體效益不理想。目前，海州區(qū)物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，管理又比較分散、不規(guī)范，政府沒有明確具體部門對其進行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)管，無主導部門，管理監(jiān)管不到位，每個部門都自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，不能有效實現(xiàn)政府對物流業(yè)的監(jiān)督管理，明確有關方面的權(quán)利和義務，調(diào)控解決物流業(yè)在實際經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的問題。另外由于多數(shù)物流企業(yè)服務單一，綜合性較強的物流公司很少，致使貨物運輸、貨物配送和倉儲效率偏低，同時物流運營的速度偏低、成本的提高和管理成本加大，對物流環(huán)節(jié)造成很大的浪費，整體效益不理想。

三是物流企業(yè)基礎設施落后，網(wǎng)絡信息化水平低。物流企業(yè)在基礎設施建設上投入不足，基礎設施相對滯后，網(wǎng)絡信息化水平低，在運輸、配送和倉儲環(huán)節(jié)仍以手工作業(yè)為主，物流信息網(wǎng)絡平臺建設緩慢，調(diào)度效率低、不能有效配置，同時還不能為客戶提供查詢、跟蹤等服務。另外在物流作業(yè)中，多數(shù)企業(yè)難以按時送貨到位，經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、貨物損壞、服務態(tài)度差等問題。從而造成配送成本高、物流運營效率低、管理水平低、盈利能力低和客戶滿意度差，制約了整個物流行業(yè)的發(fā)展。

四是現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展空間受限制。主要來自資金、土地和人才三方面限制。資金方面，由于企業(yè)抵押物少，銀行貸款難，資金來源主要是自有資金和民間融資，資金的缺陷阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；土地方面，目前企業(yè)普遍缺乏倉儲用地和停車場用地，使企業(yè)在實施自身擴張戰(zhàn)略時受阻；缺乏物流專業(yè)人才，本地區(qū)依靠物流企業(yè)自身對物流人才的培養(yǎng)緩慢，物流市場上專業(yè)素質(zhì)高的物流人才緊缺，層次較低。能夠切實為企業(yè)提供有效方案的中高級物流人才更少。

三、建議

通過加快推進“拉動內(nèi)需與擴大進出口相融合”、“傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務相融合”和“貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易相融合”這三大融合，促進海州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式加快實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

首先，要加快推動內(nèi)外貿(mào)易進一步融合，構(gòu)建大市場。探究內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新機制，整合貿(mào)易渠道、人才和有關扶持政策等資源，為形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大市場、大流通、大商貿(mào)提供強有力的支撐。加強與相關部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，促進形成境內(nèi)外整體合力，穩(wěn)外需，擴內(nèi)需，惠民生。著力構(gòu)建大市場，進一步推動流通配套設施建設，推進物流、商流、資金流和信息流的“四流合一”；把傳統(tǒng)的“商圈流通”延伸到“區(qū)域流通”“全國流通”；著力支持發(fā)展通灌路T型商圈一體化的市場群和義烏商品城、白虎山批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場群。

其次，要大力發(fā)展電子商務，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式。一是做好電子商務產(chǎn)業(yè)導向。抓好716創(chuàng)意街區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)電商物流園平臺建設，抓緊研究出臺海州區(qū)《電子商務扶持政策》及考核辦法，梳理海州區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展規(guī)劃，確立電子商務發(fā)展的目標定位、重點領域，確定空間布局框架和產(chǎn)業(yè)集聚方向。二是要不斷優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。通過建立健全組織管理、加強政策扶優(yōu)、強化宣傳引導等機制的構(gòu)建，不斷優(yōu)化全區(qū)電子商務的發(fā)展環(huán)境，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其要發(fā)揮海州區(qū)716等高新技術(shù)企業(yè)和淮工等高校學區(qū)的聚集效應，引進更多的電子商務高端復合型人才，增強電子商務發(fā)展動力。三是要打造重點電子商務發(fā)展平臺。根據(jù)海州區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，因勢利導、因地制宜地做好新興電子產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)、集聚區(qū)的規(guī)劃和打造，促進海州區(qū)電子商務規(guī)范發(fā)展，努力爭創(chuàng)市級電子商務示范區(qū)。

最后，抓住機遇，加快海州區(qū)與絲路沿線城市融合。抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，積極引導海州區(qū)企業(yè)用足用好國家各項優(yōu)惠政策，一方面加大海州區(qū)通灌路商圈及開發(fā)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、濱河新城等載體建設，大力拓展國內(nèi)國外兩個市場，發(fā)揮好“貿(mào)易橋梁”作用；另一方面加大對絲路沿線重點城市的研究，著力尋求與絲路城市的融合點上下功夫，加大與絲路城市的合作，以達到共同發(fā)展的目的，加大對海州區(qū)“商貿(mào)之城”的宣傳力度，通過各種渠道宣傳海州區(qū)“一帶一路”交匯點的交通和區(qū)位優(yōu)勢。

參考文獻：

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（作者單位：連云港市海州區(qū)統(tǒng)計局）