黃徐晶

摘 要：我國(guó)作為漁業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，擁有豐富的海洋漁業(yè)資源。但隨著近些年來的過度捕撈等問題，使得我國(guó)原本豐富的海洋漁業(yè)資源正在迅速減少，對(duì)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。因此本文將通過結(jié)合當(dāng)前我國(guó)保護(hù)和利用海洋漁業(yè)資源的現(xiàn)狀，嘗試對(duì)如何加大海洋漁業(yè)資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用提出幾點(diǎn)有效的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)資源；資源保護(hù)；可持續(xù)利用

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833093

作為我國(guó)至關(guān)重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)意義重大。而在此過程中，保護(hù)和利用海洋漁業(yè)資源則是新時(shí)期下我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要內(nèi)容。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)海洋漁業(yè)資源總量的持續(xù)減少等問題，如何有效保護(hù)海洋漁業(yè)資源并實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用也逐漸引起了人們的廣泛關(guān)注?；诖耍疚膶⒅貒@海洋漁業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)利用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析研究。

1 海洋漁業(yè)資源的保護(hù)與利用現(xiàn)狀及問題

1.1 資源總量減少

根據(jù)我國(guó)2014年的全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)全年水產(chǎn)品產(chǎn)量為6450萬t，與同期相比增長(zhǎng)了4.5%，而截至2017年，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量已經(jīng)突破了6500萬t，全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將近21萬億元，其中海洋漁業(yè)產(chǎn)值突破了11萬億元。雖然近些年我國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)值以及產(chǎn)量均呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢(shì)，但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)捕撈產(chǎn)量則在迅速激增中，到2017年我國(guó)捕撈產(chǎn)量已經(jīng)突破了2000萬t。過度捕撈的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得近些年來我國(guó)魚類的總量明顯減少，出現(xiàn)了大量的小雜魚，質(zhì)量普遍較低[1]。

1.2 漁獲物低質(zhì)化

通過從網(wǎng)絡(luò)中了解到，目前我國(guó)漁獲物的組成出現(xiàn)了明顯的低齡化和小型化特點(diǎn)。相比于2000年以前，我國(guó)漁獲物的營(yíng)養(yǎng)水平呈現(xiàn)出逐漸遞減的變化趨勢(shì)，特別是主要經(jīng)濟(jì)魚蝦類很難形成汛期產(chǎn)量，絕大多數(shù)漁獲物為體型較小、營(yíng)養(yǎng)水平較低的幼魚。尤其是在部分近海地區(qū)，漁民為了能夠捕獲更多的漁獲物并盡可能減少成本，采用小型船只底托網(wǎng)作業(yè)的方式，不僅導(dǎo)致底層以及近底層魚類資源嚴(yán)重衰退，同時(shí)也對(duì)底層海洋環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，不利于海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

2 海洋漁業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用對(duì)策

2.1 完善法制建設(shè)

為了能夠切實(shí)保護(hù)我國(guó)海洋漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，本文認(rèn)為我國(guó)需要盡快完善法制建設(shè)工作，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的海洋漁業(yè)資源及其保護(hù)利用現(xiàn)狀和存在問題，依托國(guó)家目前出臺(tái)的《漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，各地區(qū)需要立足自身實(shí)際情況盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，將漁業(yè)立法從原本簡(jiǎn)單的單項(xiàng)規(guī)定逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性各項(xiàng)規(guī)定，使海洋漁業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)利用能夠擁有完善的法律基礎(chǔ)保障。我國(guó)還需要進(jìn)一步加大漁業(yè)執(zhí)法力度，要求漁政、海監(jiān)等通過積極溝通協(xié)作，形成合力進(jìn)行統(tǒng)一集中的海上執(zhí)法，在嚴(yán)格參照我國(guó)相關(guān)執(zhí)法要求下，大力開展文明海上執(zhí)法活動(dòng)，并主動(dòng)加強(qiáng)漁政裝備、設(shè)施等建設(shè)工作，為保護(hù)與可持續(xù)利用海洋漁業(yè)資源創(chuàng)造有利條件[2]。

2.2 開展資源修復(fù)行動(dòng)

在海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，我國(guó)還需要積極開展各種各樣的資源修復(fù)行動(dòng)，譬如說通過積極發(fā)展海上牧場(chǎng)工程，靈活采用各種先進(jìn)的生物工程技術(shù)，對(duì)淺海灘涂進(jìn)行合理利用，在加大對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和扶持力度下，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)以及水產(chǎn)品深加工。利用我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源管理2方面，在進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提高海洋漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力以及經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 控制近海捕撈強(qiáng)度

有效保護(hù)海洋漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用的一大關(guān)鍵便是控制近海捕撈強(qiáng)度。在此過程中，我國(guó)需要積極加強(qiáng)自然資源價(jià)值觀的建立和宣傳工作，使?jié)O民能夠主動(dòng)意識(shí)到合理捕撈和保護(hù)海洋漁業(yè)資源的重要性，減少直至杜絕濫捕、過度捕撈等行為。與此同時(shí)，各地區(qū)還可以充分結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，將漁業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)譬如旅游、文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行充分結(jié)合，發(fā)展休閑漁業(yè)等，為漁業(yè)發(fā)展提供新方向、新動(dòng)力。在配合嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法以及大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等措施下，必然能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

3 結(jié)語

雖然我國(guó)擁有豐富的海洋漁業(yè)資源，但由于受到過度捕撈等各種因素的影響，使近些年來我國(guó)海洋漁業(yè)資源的總量以及漁獲物質(zhì)量出現(xiàn)了明顯下降。因此本文認(rèn)為，我國(guó)需要在立足漁業(yè)法的基礎(chǔ)上積極建立健全相關(guān)法律法規(guī)并加大漁業(yè)執(zhí)法力度，對(duì)過度捕撈等行為予以嚴(yán)格控制，同時(shí)積極發(fā)展休閑漁業(yè)、海上牧場(chǎng)等項(xiàng)目，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋漁業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

[1]王一笑.促進(jìn)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用的捕撈策略探討[J].北京農(nóng)業(yè)，2016（1）：104-105.

[2]丁燕飛.山東省海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2014.