王海東

摘要：存檔管制在當(dāng)今我國市場環(huán)境競爭日趨激烈、經(jīng)濟發(fā)展快速增長的情況下，為國家產(chǎn)業(yè)集團的進步和發(fā)展起到極其重要的作用，為提供可靠、真實的數(shù)據(jù)提供依據(jù)和參考，也為以后的發(fā)展方向提供方向。1985年開始，改革的不斷深化在國家產(chǎn)業(yè)集團中發(fā)展迅速，特別是國家產(chǎn)業(yè)集團建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制后，企業(yè)的管理效能和效率有了明顯的提高。存檔管制是國家產(chǎn)業(yè)集團日常管理工作的重要組成部分。直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展等，對促進我國國有經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。目前在知識經(jīng)濟時代下，部分存檔管制仍舊存在著許多問題，很大程度上影響著我國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展以及存檔管制的健康發(fā)展。因此，對國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制工作中存在的問題進行研究和探討，針對實際問題提出針對性的解決辦法，提高新形勢下國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制工作的質(zhì)量，并為國家產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國企檔案；管理；問題；對策

一、存檔管制的重要性

想要使得文件管理更加有效合理，那么存檔管制是必不可少的。合理有有效的存檔管制方式方法使搜索檔案的時間減少，也在不斷降低著相關(guān)工作人員的工作強度。雖然存檔管制是一種歷史材料的記錄方式，卻可以輔助企業(yè)在未來的發(fā)展中做出正確的選擇。

企業(yè)中的管理、生產(chǎn)、運營等方向，為企業(yè)檔案的管理提供了資料，記錄了企業(yè)發(fā)展的整個過程，目前錄音、錄像和圖片等多種記錄形式的出現(xiàn)為傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案記錄方式注入了新鮮血液。為提稿行政管理的實際操作性和科學(xué)管理性，存檔管制起到了舉足輕重的作用在企業(yè)發(fā)展中。經(jīng)濟不斷發(fā)展中，為保證企業(yè)財務(wù)的穩(wěn)定，在制定經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險管理的方案時，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展檔案文書和涉及會計檔案的資料管理就必不可少；企業(yè)文化不斷更新進步中， 為提升企業(yè)的競爭力和凝聚力，檔案的材料管理為經(jīng)營管理者提煉著凝聚企業(yè)思想，企業(yè)精神；當(dāng)法律問題出現(xiàn)在企業(yè)中時，為遏制法律糾紛的出現(xiàn)，檔案的材料管理又可以作為依據(jù)出現(xiàn)在法庭上。那么， 企業(yè)想要長遠、良好、穩(wěn)定的健康發(fā)展就必須通過完善的企業(yè)存檔管制來實現(xiàn)。

二、當(dāng)前國企存檔管制的問題

1.存檔管制制度的不健全

國家產(chǎn)業(yè)集團檔案與企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展密切相關(guān)。經(jīng)濟效益的提高很難從存檔管制的工作中體現(xiàn)出來，因此在很多情況下導(dǎo)致了國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制的日常工作放在了企業(yè)工作的邊緣，管理混亂現(xiàn)象更為突出。不完善的存檔管制制度，使得許多國家產(chǎn)業(yè)集團在調(diào)整和保存存檔的同時，重視資金方面存檔的尋找和調(diào)整，忽略掉黨政機關(guān)文件、管理體制、科學(xué)方面存檔的尋找和儲存。這樣廣泛的存檔管制制度不能讓國家產(chǎn)業(yè)集團管理人充分明白國家產(chǎn)業(yè)集團運營行動中的前情內(nèi)容，難以透過對存檔地思考來改革國家產(chǎn)業(yè)集團的治理和運行方法。此外一些國家產(chǎn)業(yè)集團缺少對當(dāng)前存檔地歸一化管理系統(tǒng)。各部分依照自己地方法管治存檔，存檔管制和儲存的整體性和嚴(yán)謹(jǐn)性無法做到保證。盡管部分功能責(zé)任部將自己的存檔移交給了國家產(chǎn)業(yè)集團的存檔管制責(zé)任部，但由于存檔管制制度不全面，管理人員隨意將這些檔案交給了企業(yè)。由于存檔管制體制的不完善，導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，未能實現(xiàn)檔案的有效共享，使得檔案的歷史參考功能難以發(fā)揮。

2.存檔管制人員綜合素質(zhì)不高

國家產(chǎn)業(yè)集團的存檔管制工作人員的整體素養(yǎng)是管制制度推行質(zhì)量的核心。由于經(jīng)濟效益的變化不由存檔管制工作人員直接體現(xiàn)，因此存檔管制人員的成就長期以來沒有得到領(lǐng)導(dǎo)和員工的認(rèn)可，這直接降低了存檔管制人員提高整體素養(yǎng)和管制制度推行質(zhì)量的積極心。同時，我國國家產(chǎn)業(yè)集團的存檔管制人員中有特別多一部分未經(jīng)專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，缺少具體從業(yè)經(jīng)驗，從其他辦公室轉(zhuǎn)職，這不光是很難推進存檔管制方法的改革和建設(shè)，也無法按照標(biāo)準(zhǔn)程序完成存檔管制工作，從而全面拉低了存檔管制人員的全面素養(yǎng)，極大地阻礙了國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制工作質(zhì)量的提高。

3.存檔管制意識薄弱

中國大多數(shù)國家產(chǎn)業(yè)集團更加注意提高市場戰(zhàn)斗力和經(jīng)濟效果，但忽略了對存檔管制的監(jiān)督，也不能了解到存檔管制在國家產(chǎn)業(yè)集團運行中的重要作用。存檔管制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，具有任務(wù)量大、消息覆蓋面廣泛地明顯特點。特別是在尋找、處理和轉(zhuǎn)移存檔時，更需要企業(yè)各職能部門和員工的密切合作。由于金錢效益的變化不由存檔管制工作人員直觀體現(xiàn)，大部分的國家產(chǎn)業(yè)集團制度考核主要集中在業(yè)績成果的考核，從而致使存檔管制的管理意識越來越薄弱，很大程度上難以發(fā)揮出存檔管制在國家產(chǎn)業(yè)集團運行中地積極作用。

4.檔案保管設(shè)施簡陋

存檔是國家產(chǎn)業(yè)集團成長和運營的歷史證據(jù)。由于目前國家產(chǎn)業(yè)集團沒有看重存檔管制工作，對存檔管制軟硬件設(shè)施的資金投入較小，導(dǎo)致存檔管制的硬件和軟件設(shè)備無法跟上時代的部分。主要特征為倉庫年久破損，檔案儲藏柜、電子裝備和消息管制系統(tǒng)不能及時更新。在一個漫長而復(fù)雜的環(huán)境中，簡單的檔案儲存設(shè)施很容易導(dǎo)致文件損壞和丟失的現(xiàn)象，檔案的安全性和完整性難以保證。它制約了存檔管制質(zhì)量的提高，對國家產(chǎn)業(yè)集團的存檔管制工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制工作的有效措施

1.創(chuàng)新存檔管制培訓(xùn)機制，強化業(yè)務(wù)能力

隨著國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制數(shù)字化程度的提高，國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制人員的專業(yè)素質(zhì)和相應(yīng)的理論水平也有待提高。各單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立合理的培訓(xùn)機制，培訓(xùn)專業(yè)存檔管制人員，以適應(yīng)廣大員工的需要，主要實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，對現(xiàn)場培訓(xùn)的方式進行補充，在對經(jīng)理的基本知識培訓(xùn)水平上，為了增強員工的學(xué)習(xí)激情，公司可以開展“專業(yè)技能競賽”的活動，給予優(yōu)勝者一定的物質(zhì)獎勵。還可以將競爭結(jié)果與當(dāng)年的月份或季度聯(lián)系起來，使他們能夠不斷提高技能，更好地為存檔管制作出貢獻。

2.完善國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制的信息化

在未來存檔管制發(fā)展的趨勢是信息的集成。要想使存檔管制的效果越來越好信息化就必不可少，這樣才能使效率越來越高。為解決歸檔文件和整體操作過程中的反復(fù)情況，可以定期整理和歸檔文件，及時整理文件管理信息系統(tǒng)中生成的新數(shù)據(jù)。此外，電子檔案的實現(xiàn)也節(jié)省了搜索所需的時間，提高了文件管理的效率，降低了文件損壞的概率，降低了文件管理的成本，實現(xiàn)了集團內(nèi)檔案的資源共享。在這方面，我們可以建立健全的信息集成系統(tǒng)應(yīng)用，加強硬件、軟件平臺、云計算或大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的建設(shè)，完善國家產(chǎn)業(yè)集團的存檔管制。為更好地實現(xiàn)檔案信息的作用，參照高校數(shù)字圖書館的建設(shè)和管理，國家產(chǎn)業(yè)集團還可以創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)信息檢索功能，建立員工實時在線服務(wù)功能。解決員工隨時查詢和查詢檔案的問題，提高檔案利用率，提高國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制的工作水平。

3.規(guī)范文書存檔管制

收集和管理文檔文件是作者工作的重要組成部分。國家產(chǎn)業(yè)集團將在日常經(jīng)營管理中產(chǎn)生大量的文件檔案。這些文件雖然微不足道，但對企業(yè)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。文檔文件具有數(shù)量龐大、內(nèi)容繁瑣、項目眾多的特點。為了保證管理質(zhì)量和管理效率，作者將嚴(yán)格要求文件的整理、排版和裝訂，內(nèi)容必須清晰。檔案的收集、整理和整理，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進行。按照現(xiàn)有的規(guī)章制度處理，保證存檔管制的有效性。在找到了好的方式方法的情況下，嚴(yán)格按照制度要求制定出符合適合國家產(chǎn)業(yè)集團的一套完善的存檔管制制度。

4.思想上重視創(chuàng)新

開展國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制的工作， 必須從意識和思想意識上重視起來， 這是實現(xiàn)創(chuàng)新的來源，也是國家產(chǎn)業(yè)集團存檔管制工作重要的基石。要明確檔案是企業(yè)最重要的信息來源，國家產(chǎn)業(yè)集團更應(yīng)深刻認(rèn)識到存檔管制工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。我們開展工作的依據(jù)和基層都要靠存檔管制來實現(xiàn)，它是企業(yè)重要的信息資源和無形財產(chǎn)。要想使存檔管制工作在企業(yè)中發(fā)揮全面的作用，成為支持和配合各個部門的有利武器，那么就要從思想上認(rèn)識到存檔管制工作的重要性。國家產(chǎn)業(yè)集團管理者需要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的管理中增加存檔管制的部分， 為存檔管制工作的順利展開提供足夠的人力，物力和財力支持，在戰(zhàn)略化的高度做出統(tǒng)一的規(guī)劃， 為存檔管制的順利開展提供良好的條件基礎(chǔ)。

結(jié)束語：在知識經(jīng)濟時代，各種檔案可以被視為現(xiàn)代企業(yè)的一種財富，企業(yè)必須給予足夠的重視。他們應(yīng)該通過做好存檔管制工作來收集、整理、保存和使用財富，從而發(fā)揮更大的價值作用，促進自身更好、更長期和穩(wěn)定的發(fā)展。

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